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　　□本報通訊員 錢建鋒 記者 程瀛

　　江蘇省南通市通州區(qū)在農(nóng)業(yè)水價綜合改革中，以問題為導(dǎo)向，實施全鏈條精準管控，順利蹚過“深水區(qū)”。全區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量從改革前的每年3.3億立方米下降到2020年的2.6億立方米。

　　“以前用了多少水，大家心里沒數(shù)，收水費也很難�！眲�橋鎮(zhèn)徐園村黨支書羌志明說，農(nóng)業(yè)用水計量一直是個大難題。農(nóng)業(yè)水價綜合改革，首要就是解決好用水計量問題。為此，通州區(qū)投入1000多萬元，建設(shè)區(qū)鎮(zhèn)兩級信息化系統(tǒng)，推進“智慧用水”。

　　在通州區(qū)東社鎮(zhèn)水利信息化控制中心，鎮(zhèn)水利站站長顧成中打開監(jiān)控設(shè)備，大屏幕上實時顯示各個泵站和取水口的情況�！斑@個系統(tǒng)一方面方便集中管理，另一方面可以精確計算每個泵站的流量�！鳖櫝芍薪榻B，全鎮(zhèn)已經(jīng)有77座泵站接入了信息化監(jiān)控系統(tǒng)。

　　在劉橋鎮(zhèn)農(nóng)村，擁有“智慧大腦”的一體化智能泵站大受歡迎。這種泵站占地僅為傳統(tǒng)泵站的1/5，搭建僅需3個小時。更重要的是，其操作全由人工控制，管水員可以通過IC卡或手機App進行操作，十分便捷。一體化智能泵站研發(fā)單位技術(shù)員顧洪金介紹：“什么季節(jié)種了什么農(nóng)作物，土壤墑情、河道水位、溫度濕度怎么樣……泵站搜集到這些數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過分析研判，精準指導(dǎo)管水員取水�！蹦壳埃�通州區(qū)已在劉橋、平潮、興仁等地安裝一體化智能化泵站11座。

　　此外，通州區(qū)先后安排420萬元專項資金，累計安裝泵站計量設(shè)施944套、明渠計量設(shè)施4套、渠道末端計量設(shè)施200套，全區(qū)2302座泵站實現(xiàn)計量設(shè)施安裝全覆蓋。農(nóng)作物灌溉實現(xiàn)了定額控制管理，農(nóng)戶用水不再“跟著感覺走”。

　　如何定價是農(nóng)業(yè)用水的另一個“老大難”問題。區(qū)發(fā)展改革委、水利局通過大數(shù)據(jù)采集，明確農(nóng)業(yè)水價綜合改革農(nóng)業(yè)灌溉用水指導(dǎo)價，并出臺相關(guān)規(guī)范文件。各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）對照區(qū)管理辦法，組織村居測算轄區(qū)農(nóng)業(yè)用水成本，并利用村級議事會，公開招標或協(xié)商定價。

　　通州區(qū)還成立農(nóng)民用水戶協(xié)會2家、鎮(zhèn)級農(nóng)民用水管理服務(wù)社14家、村居灌溉管理服務(wù)隊207家。水利工程水費由各村經(jīng)濟合作組織統(tǒng)一收取，機電灌溉費則由村居灌溉管理服務(wù)隊組織打水員收取。通州區(qū)還將農(nóng)業(yè)用水計量收費、用水水價等事務(wù)納入村務(wù)公開范圍，做到公開透明。

　　通過改革，農(nóng)戶認同感增強，節(jié)水意識大大提高。全區(qū)水費計收率從改革前的85%提高到現(xiàn)在的95%以上�！艾F(xiàn)在，每家每戶用水情況一目了然，水費張榜公布。像我們村，水費也由原先的每畝100元降到每畝80元。村干部再也不用為協(xié)調(diào)村民用水矛盾傷腦筋�！蓖ㄖ輩^(qū)東社鎮(zhèn)唐洪村黨支書邱建感慨道。

　　圍繞進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)水價改革主體的積極性，通州區(qū)配套建立了精準補貼和節(jié)水獎勵機制以及工程管護機制。截至2020年年底，全區(qū)累計落實精準補貼與節(jié)水獎勵資金1091.47萬元；累計發(fā)放灌溉工程管護資金720萬元、維修養(yǎng)護資金835萬元、農(nóng)村河道長效管護獎補資金5016萬元，并明晰工程產(chǎn)權(quán)，發(fā)放工程證177本。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2021年4月1日