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珍惜每一滴水 爭當(dāng)節(jié)水先鋒
——江蘇深入推進(jìn)水資源集約安全利用
 
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2021-03-23
 

  □記者 程瀛

  “水鄉(xiāng)”也缺水?

  江蘇過境水多,但本地年均水資源量只有322億立方米,人均水資源量僅432立方米,不到全國人均水平的1/4。水資源時(shí)空分布不均,決定了“水鄉(xiāng)”江蘇必須深入推進(jìn)水資源集約安全利用。

  江蘇積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,近年來不斷完善節(jié)水管理體系,提高節(jié)水管理能力,努力打造豐水地區(qū)的節(jié)水典范,全社會(huì)節(jié)約用水效率顯著提高。

  高起點(diǎn)謀劃 抓好頂層設(shè)計(jì)

  江蘇將頂層設(shè)計(jì)當(dāng)作節(jié)水工作的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持科學(xué)謀劃,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。率先出臺(tái)《江蘇省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》,將保障全省高質(zhì)量發(fā)展和加快生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo),將促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展作為節(jié)水導(dǎo)向,明確了包括十大重點(diǎn)行動(dòng)、33項(xiàng)具體任務(wù)、5項(xiàng)保障措施的節(jié)水工作總體思路;圍繞“走出豐水地區(qū)節(jié)水之路”的總目標(biāo),構(gòu)建全省節(jié)約用水規(guī)劃體系;依托省市縣三級(jí)節(jié)約用水聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持“水利搭臺(tái)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)”,形成推動(dòng)節(jié)水工作的強(qiáng)大合力。

  高強(qiáng)度監(jiān)管 規(guī)范用水行為

  江蘇建立政府節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,省委省政府將單位GDP用水量等用水指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系,將節(jié)水行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。強(qiáng)化日常監(jiān)管,以鋼鐵、紡織、賓館、醫(yī)院等高耗水行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)計(jì)劃用水、定額執(zhí)行、計(jì)量設(shè)施安裝和非常規(guī)水利用等督促檢查,推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水工作。修訂新一輪行業(yè)用水定額,涵蓋林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水等四大部分,涉及126個(gè)行業(yè)中類、207個(gè)行業(yè)小類、353項(xiàng)產(chǎn)品、908個(gè)用水定額,為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)依據(jù),為各行業(yè)提升用水效率提供了標(biāo)尺。

  高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 強(qiáng)化載體示范

  江蘇把節(jié)水載體創(chuàng)建作為節(jié)水工作的重要抓手,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  江蘇開展省級(jí)節(jié)水示范區(qū)和縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),促進(jìn)創(chuàng)建質(zhì)量和水平。目前,全省已有45個(gè)縣(市、區(qū))完成國家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的45%,提前兩年超額完成國家下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。同時(shí),開展節(jié)水型企業(yè)、單位、學(xué)校、社區(qū)、灌區(qū)等載體創(chuàng)建,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)“載體同創(chuàng)”,提高用水效率和用水水平。截至2020年年底,全省累計(jì)創(chuàng)成各類省級(jí)載體逾3600家。江蘇還開展高校節(jié)水對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效工作,完成42家節(jié)水型高校建設(shè),超額完成水利部目標(biāo)要求。

  省水利廳聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳等部門開展江蘇省水效領(lǐng)跑者評(píng)選工作。自2016年開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)以來,共評(píng)選產(chǎn)生了29家省級(jí)水效領(lǐng)跑者、12家省級(jí)水效領(lǐng)跑者入圍單位。在火電、煉鋼等重點(diǎn)用水行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)、大中型灌區(qū)中評(píng)選出一批節(jié)水標(biāo)桿。

  高質(zhì)量創(chuàng)新 打造節(jié)水品牌

  拓展綠色普惠金融新功能,創(chuàng)新節(jié)水型高速服務(wù)區(qū),延伸推廣節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)……江蘇圍繞節(jié)水重點(diǎn)難點(diǎn)問題創(chuàng)新破題,打造節(jié)水特色品牌。

  2019年,江蘇在全國率先推出“節(jié)水貸”業(yè)務(wù),支持節(jié)水減排示范、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水源利用和節(jié)水服務(wù)等項(xiàng)目,搭建起全省節(jié)約用水和銀行綠色金融共商、共促、共發(fā)展的橋梁和平臺(tái)。2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情,江蘇進(jìn)一步放大“節(jié)水貸”的服務(wù)功能,拓展“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)范圍,助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展,在“六穩(wěn)”“六!贝缶种邪l(fā)揮了積極作用。截至目前,已放貸45億元,惠及60余家企業(yè)。

  結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新探索,一批管理科學(xué)、設(shè)備先進(jìn)、節(jié)水超前的節(jié)水宣傳新陣地、新標(biāo)桿在江蘇高速公路上逐漸形成。江蘇高速公路密度居全國第一,全省108個(gè)服務(wù)區(qū)年接待逾10億人次,是開展節(jié)水宣傳的又一新陣地。江蘇創(chuàng)新開展節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè),在無錫梅村、南通如皋、淮安古鹽河等3個(gè)服務(wù)區(qū)開展試點(diǎn)建設(shè),其中梅村服務(wù)區(qū)安裝遠(yuǎn)程智能水表,建設(shè)節(jié)水監(jiān)控平臺(tái);如皋服務(wù)區(qū)全面安裝計(jì)量設(shè)施,啟動(dòng)水平衡測試;古鹽河服務(wù)區(qū)更換用水器具,收集雨水和達(dá)標(biāo)尾水用于綠化和路面沖洗。

  江蘇還推進(jìn)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向全省黨政機(jī)關(guān)延伸,發(fā)布《江蘇省節(jié)水型機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》。2019年,江蘇省水利廳帶頭創(chuàng)建節(jié)水型機(jī)關(guān),從觀念、意識(shí)、器具、措施等方面著手,周密設(shè)計(jì),優(yōu)化制度,強(qiáng)化宣傳,以接近滿分的成績率先通過水利部驗(yàn)收,為全省機(jī)關(guān)單位作好示范。目前,全省已累計(jì)創(chuàng)成73家節(jié)水型機(jī)關(guān)單位,“珍惜每一滴水,爭當(dāng)節(jié)水先鋒”的意識(shí)已悄然走進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工的內(nèi)心,惜水、節(jié)水、愛水的行為逐步成為自覺。

    來源:中國水利報(bào) 2021年3月23日

程瀛
責(zé)任編輯:李旸
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