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　　中國(guó)水利網(wǎng)站6月28日訊（記者 程瀛）日前，江蘇省政府公布《江蘇省水域保護(hù)辦法》，將對(duì)五類重要水域?qū)嵭刑貏e保護(hù)�！掇k法》自8月1日起施行�！掇k法》的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)水域保護(hù)，發(fā)揮水域的綜合功能，改善水生態(tài)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)水域面積不減少、水域功能不衰退的保護(hù)目標(biāo)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　強(qiáng)化水域岸線規(guī)劃管理，是推動(dòng)用途管制和節(jié)約集約利用的重要手段�！掇k法》強(qiáng)化了規(guī)劃約束。明確水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。水域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水域保護(hù)范圍，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，水系連通措施及方案，水域內(nèi)重要生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施，資源開(kāi)發(fā)利用控制指標(biāo)，水域占用清退方案，生態(tài)修復(fù)措施等內(nèi)容。

　　實(shí)行用途管控，確保水域與城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線相協(xié)調(diào)，是強(qiáng)化水域及其岸線保護(hù)的重要手段�！掇k法》明確了水域空間的管控具體措施。一方面，明確對(duì)五類重要水域?qū)嵭刑貏e保護(hù)，包括：列入省人民政府批準(zhǔn)的《江蘇省骨干河道名錄》《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》中的河道、湖泊水域以及注冊(cè)登記的水庫(kù)水域；集中式飲用水水源地飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的水域；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水域和自然保護(hù)區(qū)水域；清水通道維護(hù)區(qū)和重要濕地的水域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重點(diǎn)保護(hù)水域。另一方面，明確水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)保護(hù)水域空間管控網(wǎng)絡(luò)體系、建立、、水域分區(qū)管理機(jī)制、水域節(jié)約集約利用制度、水域占用清退機(jī)制、區(qū)域水域調(diào)整機(jī)制等。

　　在水域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，規(guī)定了水域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和頻次。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水域監(jiān)測(cè)體系，每?jī)赡觊_(kāi)展一次水域調(diào)查評(píng)價(jià)，評(píng)估水域保護(hù)狀況，向社會(huì)公布；相關(guān)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行部門共享。省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織流域性河道、省管湖泊及大中型水庫(kù)的水域調(diào)查評(píng)價(jià)；其他河湖水庫(kù)的水域調(diào)查評(píng)價(jià)按照管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　《辦法》明確了水生態(tài)修復(fù)的具體措施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水域保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)水域生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案。水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施水域生態(tài)清淤、水生植被構(gòu)造等措施，削減內(nèi)源污染，降低富營(yíng)養(yǎng)化，提升水域自凈能力。退圩還湖、退田（漁）還湖涉及耕地調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照面積不減少、質(zhì)量有提高的要求，在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)做好統(tǒng)籌安排；涉及永久基本農(nóng)田的，按照有關(guān)要求報(bào)批，并在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)調(diào)整補(bǔ)劃。退圩還湖、退田（漁）還湖需要堆放棄土的，應(yīng)當(dāng)符合湖泊保護(hù)規(guī)劃中退圩還湖、退田（漁）還湖方案的要求，并可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃定管理范圍。

　　《辦法》還對(duì)水域保護(hù)監(jiān)管和協(xié)作進(jìn)行了規(guī)范。明確縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水域保護(hù)工作納入河長(zhǎng)制工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍；明確省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域相關(guān)省、市水行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的水域保護(hù)體系。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站  2020年6月28日