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　　□記者 程瀛 吳卿鳳

　　江蘇省濱江臨海、河湖縱橫、水網(wǎng)密布，洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)氣象水文年景總體偏差，極端事件偏多。

　　江蘇省委省政府高度重視今年的水旱災(zāi)害防御工作，省委常委會(huì)專題部署全省防汛抗旱工作。今年以來(lái)，江蘇省水利廳始終把水旱災(zāi)害防御作為頭等大事、首要任務(wù)，各級(jí)水利部門按照水利部和省委省政府安排部署，一手抓好新冠肺炎疫情防控，一手從嚴(yán)從實(shí)抓好防汛準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。

　　隨著汛期即將來(lái)臨，江蘇省水利廳再次部署深入開展度汛隱患大排查大整治，以“零疏漏”的態(tài)度，拉網(wǎng)式、全覆蓋式排查各類安全隱患，利用汛前有限窗口期，加快各類度汛隱患消險(xiǎn)。

　　早部署 早準(zhǔn)備

　　汛前檢查不留死角

　　全省各地立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從嚴(yán)、從緊、從實(shí)抓好汛前備戰(zhàn)。年初，省水利廳及早部署開展汛前檢查，對(duì)水利工程防洪能力、非工程措施運(yùn)行管理、各類防汛預(yù)案準(zhǔn)備等進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)內(nèi)部隱患組織專業(yè)檢測(cè)和分析，同步推進(jìn)水毀工程修復(fù)。目前，26項(xiàng)一般水毀修復(fù)項(xiàng)目已完成，31項(xiàng)重點(diǎn)水毀修復(fù)項(xiàng)目完成16項(xiàng)，剩余工程均全面復(fù)工�？偼顿Y約5.6億元災(zāi)后應(yīng)急治理方案已獲省政府同意，新沂河沭陽(yáng)樞紐段整灘、新沭河中泓治理等進(jìn)入實(shí)施階段。

　　4月6日,對(duì)淮北5市和沿江8市汛前檢查情況進(jìn)行視頻調(diào)度，會(huì)商研究應(yīng)對(duì)措施。組織開展流域聯(lián)防檢查，并通過(guò)印發(fā)隱患整改清單，全面消除安全度汛隱患。利用汛前時(shí)間，組織省級(jí)專門力量對(duì)全省952座在冊(cè)水庫(kù)開展拉網(wǎng)式全覆蓋督導(dǎo)檢查，摸清水庫(kù)安全運(yùn)行狀況，全面查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題隱患，督促各地盡快補(bǔ)齊在工程設(shè)施和運(yùn)行管理方面存在的短板和不足，確保安全度汛。

　　按照水利部工作部署，針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御工作的短板和弱項(xiàng)，省水利廳組織開展超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案編制；配合流域機(jī)構(gòu)做好流域性河湖工程防御預(yù)案編制的同時(shí)，省級(jí)重點(diǎn)編制秦淮河、江南運(yùn)河、里下河以及縣級(jí)以上城市防御方案，細(xì)化落實(shí)行蓄洪區(qū)、長(zhǎng)江與淮河干流灘區(qū)、里下河滯澇圩區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員撤離方案，修訂全省大中型水庫(kù)洪水調(diào)度方案。

　　抓進(jìn)度 除隱患

　　確保工程安全度汛

　　對(duì)在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“即查即改、立行立改”的要求，要求各地全力整改落實(shí)到位；對(duì)暫時(shí)難以處理的，落實(shí)度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。

　　著力抓好河湖清違治亂，依法查處涉河涉湖違法違章行為，保障河湖行蓄洪安全。2019年，全省各地認(rèn)真落實(shí)省總河長(zhǎng)令，扎實(shí)推進(jìn)河湖“兩戰(zhàn)”，排查全省河湖違法圈圩和違法建設(shè)項(xiàng)目38484個(gè)，已整改37049個(gè)、完成率96.3%，基本實(shí)現(xiàn)“兩年任務(wù)一年完成”，有效恢復(fù)了河湖的行洪和調(diào)蓄能力。日前,省水利廳對(duì)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治再部署、再督促，再加壓、再提速，保障河道行洪通暢。

　　強(qiáng)化水庫(kù)塘壩安全管理。出臺(tái)《江蘇省水庫(kù)“四個(gè)責(zé)任人”履職手冊(cè)》，將全省水庫(kù)安全“三級(jí)責(zé)任人”和防汛“三個(gè)責(zé)任人”合并為水庫(kù)安全政府（防汛行政）責(zé)任人、主管單位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理單位（巡查）責(zé)任人等“四個(gè)責(zé)任人”，要求責(zé)任人做到既管“安全”又管“防汛”，加強(qiáng)責(zé)任人上崗培訓(xùn)，確保責(zé)任人有名、有實(shí)、有能。

　　進(jìn)一步落實(shí)全省水利重點(diǎn)工程安全度汛責(zé)任制，公布了全省在建水利重點(diǎn)工程安全度汛責(zé)任單位和責(zé)任人，總共涉及標(biāo)段228個(gè)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位249個(gè)，度汛責(zé)任人937人次。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)水利重點(diǎn)工程防洪度汛工作開展全面摸底排查，制定工程防洪度汛問(wèn)題清單。對(duì)新孟河工程、望虞河西岸控制工程等7大類21個(gè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分析防汛工作措施，并明確相關(guān)責(zé)任人。

　　強(qiáng)預(yù)警 優(yōu)調(diào)度

　　提升綜合防御能力

　　江蘇堅(jiān)持防汛抗旱“兩手抓”，根據(jù)水源供需情況，優(yōu)化水源調(diào)度，通過(guò)推進(jìn)水利工程精細(xì)管理、精準(zhǔn)調(diào)度，充分實(shí)現(xiàn)大中型水利工程的綜合調(diào)蓄作用和防洪減災(zāi)效益。

　　充分抓住1月以來(lái)雨水較多、用水較少時(shí)機(jī)，及時(shí)蓄水保水，有效攔蓄雨洪資源20億立方米以上。2月以來(lái)，有序開啟跨流域調(diào)水工程補(bǔ)湖補(bǔ)庫(kù)，保障蘇北地區(qū)供水安全；截至4月7日，江水東引引水12.3億立方米、江水北調(diào)江都站抽水7.69億立方米。

　　堅(jiān)持太湖安全度夏與安全度汛并重。太湖地區(qū)3月下旬以來(lái)降雨偏多、區(qū)域水位普漲，針對(duì)實(shí)際，江蘇及時(shí)調(diào)度太湖地區(qū)沿江口門暫停引水、適時(shí)排水，降低太湖水位，并調(diào)度走馬塘張家港樞紐等工程搶排區(qū)域澇水。3月16日，省水利廳視頻調(diào)度新孟河新溝河建設(shè)管理與運(yùn)行調(diào)度工作，要求各地各部門全力加快工程建設(shè)，確保新孟河工程按進(jìn)度具備應(yīng)急通水條件、確保工程質(zhì)量經(jīng)得起洪水檢驗(yàn)、確保守住安全底線，完成提前一年實(shí)現(xiàn)新孟河工程應(yīng)急調(diào)引長(zhǎng)江水入太湖的目標(biāo)任務(wù)。

　　據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，受溫度等因素影響，太湖藍(lán)藻提前復(fù)蘇，太湖安全度夏形勢(shì)不容樂觀。為做好今年太湖應(yīng)急度夏工作，按照省政府“早預(yù)警、早部署”要求，省水利廳及早部署啟動(dòng)太湖應(yīng)急度夏工作，目前，湖泛巡查工作已全面啟動(dòng)，今年將加快實(shí)施太湖120萬(wàn)立方米清淤任務(wù)，科學(xué)開展調(diào)水引流，切實(shí)加大藍(lán)藻打撈和湖泛防控力度。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年4月22日