白溪水庫大壩全景
□本報記者 高立洪 吳頔
“經(jīng)過創(chuàng)建，寧波6座大型水庫，均已成為國家級水管單位，占全國已通過驗收水庫總數(shù)的12%。西溪、黃壇、溪下、上張、陸埠等5座中型水庫，均為省級水管單位，占全省已通過驗收水庫總數(shù)的60%�！痹隍�(qū)車前往白溪水庫的路上，寧波市水利局原紀檢組長、市水文化研究會會長沈季民，向記者講述著這組數(shù)據(jù)，臉上寫滿自豪。
近年來，寧波市水利局黨委高度重視水庫管理創(chuàng)新，在水庫管理中，轉(zhuǎn)變工作思路，從“重建輕管”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，提出1+X政策措施，落實了《寧波市水利工程維修養(yǎng)護管理辦法》和一系列配套水利工程管理制度，不斷提高水庫的現(xiàn)代化、精細化、信息化管理水平，并將文化融入管理之中，取得了良好成效，有力支撐了寧波經(jīng)濟社會發(fā)展。
全面推進水庫現(xiàn)代化、精細化管理
“水庫安全，事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要把水庫管理作為水利工作重中之重�！睂幉ㄊ兴志珠L張拓原擲地有聲，在寧波全市范圍內(nèi)，水庫管理工作逐步由傳統(tǒng)粗放式管理，向現(xiàn)代化、精細化管理模式提升。
在采訪中，記者了解到，2013年開始，周公宅水庫與弘泰公司聯(lián)合，開發(fā)了水庫綜合管理信息平臺。信息平臺以水利部印發(fā)的《水利工程管理考核標準》為切入點，以結(jié)果導(dǎo)向完善管理流程，做到了從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集到防洪興利調(diào)度決策支持，從日常大壩巡查到主管部門監(jiān)管，幾乎涵蓋了水庫日常管理的所有主要工作，著力完善管理流程，服務(wù)于管理工作，使工作更加符合標準，提高水庫日常管理工作效率，形成良性運行機制，最終實現(xiàn)工程更安全，運行更高效，效益更顯著。系統(tǒng)開發(fā)成功后，去年，在全市6座大型水庫和2座中型水庫第一批進行了推廣應(yīng)用，取得良好效果，大大提高了水庫管理效率和水平。
水利部高度肯定寧波在水庫管理現(xiàn)代化方面所做工作，十分關(guān)注水庫現(xiàn)代化和精細化管理取得的進展，2014年年底，組織專家對水庫現(xiàn)代化管理綜合信息平臺進行了項目鑒定，在編制全國水利工程運行管理現(xiàn)代化建設(shè)“十三五”規(guī)劃時，專門考察調(diào)研了平臺實際應(yīng)用效果，給予高度評價。在水利部推薦下，全國各地水管單位紛紛前來，考察學(xué)習(xí)先進水庫管理理念和經(jīng)驗，對引進水庫綜合管理信息平臺產(chǎn)生了濃厚興趣，認為這一平臺為水庫管理現(xiàn)代化注入了新動力。
為進一步提升水庫作用，目前，寧波市正由寧波原水集團有限公司牽頭，實施水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程建設(shè)，一期工程通過管道將欽寸、亭下、周公宅、皎口、溪下5座大中型水庫串聯(lián)起來，進行科學(xué)合理調(diào)度，實現(xiàn)水源互通互補，提高城市水資源保障能力。在2018年這一工程完工后，寧波市原水供應(yīng)將邁上一個新臺階。
水文化助力水庫管理
白溪水庫庫容1.684億立方米，每天平均向城區(qū)輸送50多萬噸原水，是寧波最大的優(yōu)質(zhì)水缸。
順著一條公路，記者來到大壩旁的一塊高地，放眼望去，群山環(huán)抱的水庫，美麗而又靜謐，大壩巍峨雄偉，水面波瀾不驚。站在這里，遠離喧囂的都市，好似進入仙境一般。這塊高地中間，建有一座漢白玉亭子，亭子后面立著白溪水庫竣工紀念碑。碑上刻有“興利除弊，建管結(jié)合；美哉白溪，水庫楷模”十六個大字，這是2003年白溪水庫竣工時，兩院院士、中國工程院副院長潘家錚的竣工紀念題詞，充分肯定了白溪水庫建設(shè)與管理結(jié)合的特色，將白溪水庫譽為中國水庫的楷模。石碑背面，雕刻了紀念水庫建設(shè)的《天河之歌》。
走進白溪水庫管理局辦公樓大廳，“建文明和諧團隊，創(chuàng)一流水管單位”方正紅字，映入眼簾，非常醒目。辦公樓大廳內(nèi)潔白的墻壁上，懸掛著白溪水庫的山水風(fēng)光圖片，讓人感覺清新而愉悅。管理局副局長袁衛(wèi)衛(wèi)告訴記者，這是局長王建平提出的創(chuàng)建“全國文明單位”與“一級水管單位”的行動口號，也是這些年來全體職工謹記于心、努力踐行、全力追求的目標。如今，這一口號，正在激勵著職工繼續(xù)努力，爭創(chuàng)全國文明單位。
無論是水庫大壩旁的石碑，還是辦公樓里的布置，都讓記者感受到了一種文化的芬芳。陪同記者采訪的沈季民說：“寧波市基層水管單位，都很重視文化建設(shè)，而且很接地氣。白溪水庫就是一個代表�！�
王建平介紹說：“十幾年來，白溪水庫以打造一流水管單位為目標，充分發(fā)揮水文化的指導(dǎo)作用，將‘白溪是我家，建設(shè)靠大家’作為水庫水文化建設(shè)的理念，以水庫水文化建設(shè)聚人心、塑精神、促發(fā)展，形成了以‘團結(jié)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新’為基本要求的水庫精神內(nèi)涵，將水庫隊伍建設(shè)與水管工作有效融合，走出一條人水和諧的水庫水文化建設(shè)之路�！�
白溪水庫將水文化建設(shè)與水庫管理有機結(jié)合，弘揚善利萬物的奉獻精神，強化干部職工愛崗敬業(yè)；弘揚上善若水的尚德精神，推進水庫文明單位創(chuàng)建；弘揚海納百川的包容精神，建立溫馨和諧家庭氛圍；弘揚清潔如水的廉潔精神，打造風(fēng)清氣正廉潔水庫。如今，水文化建設(shè)已成為追求水庫卓越管理、創(chuàng)建一流水管單位的精神支撐。
白溪水庫以水文化建設(shè)促管理的實踐探索，結(jié)出了豐碩成果�！皩幉ㄊ形拿鲉挝弧薄罢憬∥拿鲉挝弧薄八课拿鲉挝弧薄皣乙患壦軉挝弧钡葮s譽和稱號紛至沓來。王建平說：“在此基礎(chǔ)上，我們將再接再厲，不斷挖掘水文化內(nèi)涵，結(jié)合水庫管理實際，將水文化建設(shè)深入下去�！�
探索安全生產(chǎn)元素化管理
在水庫管理上，寧波市有許多重要舉措和創(chuàng)新，除了白溪水庫的“文化式管理”外，亭下水庫的“元素化管理”也頗有特色，得到了水利部的高度評價。2014年，亭下水庫管理局被水利部評為“水利安全生產(chǎn)標準化一級單位”。
安全生產(chǎn)元素化管理，是寧波原水集團亭下水庫分公司2006年首創(chuàng)的安全生產(chǎn)管理模式，是精細化理念與標準化、信息化緊密結(jié)合的管理工具。亭下水庫把水庫安全生產(chǎn)職責(zé)和管理對象分解為8個單元26個組587個元素，建立了由33位員工組成的元素化管理隊伍，實施了13項操作規(guī)范。自2006年10月應(yīng)用安全生產(chǎn)元素化管理系統(tǒng)以來，累計處置各類安全隱患647個次，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
元素化管理作為浙江省水利系統(tǒng)首創(chuàng)的管理模式，面世以來，其先進的管理理念和簡便實用的操作模式引起了社會各界的高度重視，獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價。管理模式先后獲省水利科技創(chuàng)新二等獎、寧波市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，列入了省水利廳、水利部重點推廣項目，通過了國家安監(jiān)總局重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項目驗收，獲得了國家發(fā)明專利和實用新型專利。
為推廣應(yīng)用好該專利，寧波原水集團有限公司專門組建子規(guī)信息科技有限公司，將該管理方式進行信息化產(chǎn)品開發(fā)，便于管理單位引進應(yīng)用。經(jīng)努力，目前元素管理產(chǎn)品已在浙江、江蘇、湖北、山西等地30余個大中型水庫和縣級交通運輸部門應(yīng)用，并取得了良好管理效益。
聚智聚力，以點帶面，提升整體管理
寧波市水庫管理模式不斷創(chuàng)新，在涌現(xiàn)出一個個優(yōu)秀水管單位、文明單位，社會和經(jīng)濟效益取得雙豐收的同時，也為全市水利改革發(fā)展注入了新活力。目前，浙江省水利廳正計劃將其中一些好的經(jīng)驗做法，作為標準和模式在省內(nèi)推廣。寧波也將以標準化管理為契機，全面提升管理水平，努力推動全市水庫管理工作再上新臺階，為加快水利改革發(fā)展作出新貢獻。
白溪、周公宅、亭下都是先進水庫管理模式的探索者，也都是寧波原水集團有限公司的成員。集團公司發(fā)揮集團優(yōu)勢，不斷推廣先進試點經(jīng)驗，做強全集團8個水庫的管理工作。在各水庫支持下，集團公司先后獲得了“全國文明單位”“全國優(yōu)秀水利企業(yè)”等榮譽，被譽為“水利企業(yè)在體制、機制上不斷探索的創(chuàng)新典型”。
來源：中國水利報 2016年10月27日
