搶險隊強排市區(qū)澇水
市委書記李強臺風來臨前在海堤上考察準備情況
省水利廳廳長呂振霖（左二）在連云港市考察抗洪排澇工作
臺風來襲
臨洪東泵站強排市區(qū)澇水
搶堵薔薇河磷礦廢棄取水口
海州區(qū)新壩抗洪搶險
劉興歡 攝影
□本報通訊員 李軍 記者 唐蔚巍 李順卿
今年年初以來，江蘇省連云港市極端性災害天氣頻繁，干旱、洪澇、臺風等災害交替發(fā)生，連云港市水利局把防旱、防汛和防臺風工作作為第一要務，全力以赴搶險救災，在極端性災害天氣的大考面前遞交了令人民滿意的答卷。而今，那些驚心動魄、分秒必爭的場景，震撼中裹挾著感動，依然歷歷在目……
精心調度 保障工農業(yè)供水
2012年1至6月份，連云港市發(fā)生了60年不遇的嚴重旱情，尤其是夏種夏插期間，由于機插秧的大量普及，加重了集中時段用水的需求。為此，連云港市突出重點區(qū)域，突出重點時段，突出重點措施，強化用水管理，優(yōu)化水源調度，積極爭取外調水源。在春灌和“三夏”用水高峰期，堅持高水高用、低水低用、錯峰輪灌，充分利用回歸水，實現(xiàn)水源利用的最優(yōu)化。在連云港市抗旱用水最緊張時期，全市各級防汛搶險和抗旱服務隊技術人員和抗旱設備全面出動，積極為各地抗旱保苗和抗旱供水服務。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅全市各級抗旱服務組織共投入各類抗旱機泵700多臺次，1至6月份，全市共調引南來水8.6億立方米，有效地保障了全市抗旱用水需要。
眾志成城 全力以赴戰(zhàn)雨澇
7月8日3時至10日，連云港市普降特大暴雨，全市平均降雨量達211.4毫米，市區(qū)降雨量307.9毫米，最大降水量高達440.6毫米，達百年一遇。降雨強度超過了全市現(xiàn)有防汛體系的設防標準，致使市區(qū)城區(qū)約80%地區(qū)積水。災情發(fā)生后，在市委、市政府的堅強領導下，相關部門全力排澇，使?jié)乘诙虝r間內得以排除，取得了防汛排澇工作的階段性勝利。
領導重視，靠前指揮。7月8日以來，市委、市政府主要領導和分管領導一直坐鎮(zhèn)市防指，全面部署，科學應對，日夜指揮防洪排澇救災。針對市區(qū)部分片區(qū)積水嚴重的實際情況，市主要領導果斷決策，在關鍵地段投入大量人力物力，明確了23位市級層面的領導和28家責任單位，分別負責28個重點積水片區(qū)退水排澇工作，在最短時間里排除了積水。
科學指揮，優(yōu)化調度。面對嚴峻的汛情，市防指及時啟動Ⅱ級應急預案，優(yōu)化水利工程調度。首先是省市聯(lián)手大區(qū)域調度洪水。為不影響市區(qū)排澇，經積極協(xié)調，在省防指的支持下，沭河來水全部安排南下，經新沂河入海，極大減輕了市區(qū)排澇壓力。其次是及時開啟強排站和自排閘，強排市區(qū)澇水。降雨期間，為加大排澇能力，市防辦及時通知大浦一站、大浦二站、臨洪東站、臨洪西站開機抽水，通知市區(qū)大浦閘、臨洪閘、大板跳閘、西站自排閘、三洋港閘及新城閘（包括臨時閘口）伺機開閘全力排澇。這期間，全市共排除澇水14億立方米，相當于排掉6個石梁河水庫庫容。第三是對城區(qū)重點地段進行強排。在降雨前期，市防指果斷向省水利廳請求調運機泵兩批共計60臺套，安裝在開發(fā)區(qū)、贛榆、東海等地強排澇水。市防汛機動搶險隊及時出動，轉戰(zhàn)市區(qū)水廠、油庫、報社、新浦區(qū)、開發(fā)區(qū)、東�？h等多處排澇現(xiàn)場，充分發(fā)揮了市級機動搶險隊移動迅速、搶排能力強的骨干作用。
從7月8日夜里開始，連云港市平均降雨量為170.4毫米，市區(qū)雨量為260.8毫米。在風雨中，水利人奔忙的身影在不斷穿梭。面對暴雨、臺風等極端性天氣的影響，市水利系統(tǒng)全體干部職工在市委、市政府的堅強領導下，堅守崗位，無私奉獻，在暴風雨中接受人民的檢驗。他們的心中堅守著那份信念——守衛(wèi)港城平安。
今年的那場暴雨，注定要被記入港城歷史。在那幾天時間里，連云港市遭遇了特大暴雨襲擊，24小時最大降水量達到了421毫米，超過百年一遇水平，致使全市各地發(fā)生城區(qū)積水、農田受澇等災情。面對肆虐的暴雨，市水利局各直屬管理單位及縣區(qū)水利部門干部職工嚴格按照責任制要求，履行各自防汛職責。水利工程責任人，特別是河道堤防的險工患段、病險水庫的防汛責任人到崗到位，加強對河道堤防、水庫、塘壩的巡查。同時，各建設處加強對在建水利工程防守，按照制定的搶險預案，做好隨時搶險的準備，確保在建工程安全度汛�？h區(qū)水利部門積極行動，對各自轄區(qū)內重點水利工程進行全方位檢查，逐一落實排澇措施。
臨洪水利樞紐是連云港市城區(qū)“生命線”工程，擔負著市區(qū)內水強排任務。降雨期間，為盡快降低市區(qū)內河水位，減輕雨澇災害損失，7月8日13時，大浦一站、二站全部開啟；9日上午，開啟臨洪西站強排烏龍河流域澇水；10日下午，在新沭河行洪期間，又開啟臨洪東站強排薔薇河澇水。在整個防洪排澇期間，四站共強排澇水2.2億立方米，有效降低了河道水位，為防汛排澇工作做出了重大貢獻。新建成的大浦一站、二站在此次澇災中發(fā)揮了不可替代的作用。7月8日8時，市防辦根據(jù)降雨情況，及時通知市區(qū)大浦閘、臨洪閘、大板跳閘、西站自排閘、三洋港閘及新城閘（包括臨時閘口）伺機開閘，全力排澇，降低河道水位。各縣區(qū)也及時開啟沿海閘站，搶潮位，全力搶排澇水。
位于臨洪管理處院內的連云港防汛機動搶險隊，是本市唯一國家級防汛機動搶險隊，承擔著全市水利工程重大險情防汛搶險任務。7月8日晚上，搶險隊值班室響起了急促的電話鈴聲，市防汛抗旱指揮部連續(xù)向該隊下達了向市區(qū)重點區(qū)域、重點單位等地緊急出動排澇的指令；該隊迅速啟動了緊急抗排出機預案，第一時間動員起來，半個小時內，所有工作人員到達工作崗位，隊領導在現(xiàn)場指揮機組裝車，抗排隊員們忙而不亂、有條不紊地將機庫中保養(yǎng)如新的抽水機組及相關設備裝配上車，在接到指令后不到半個小時，滿載著抗排機組的車輛，冒著大雨連夜奔赴受災地區(qū)。9日凌晨3點，該隊又接到市防指通知，省防指緊急安排省防汛搶險隊調運40臺機泵連夜趕赴本市參加排澇，要求搶險隊立即安排好吊裝機械設備、運行油料、照明器材、搶險帳篷等一切后勤保障工作。凌晨4點，搶險隊員與機械設備已在連云新城待命。
團結拼搏 為了港城安瀾
“在這場抗御大旱大澇和臺風的戰(zhàn)役中，我們的水利隊伍經歷了實戰(zhàn)的檢驗。事實證明，我們的隊伍拉得出，打得響，過得硬，是一支高素質的隊伍�！边B云港市水利局局長孫宗鳳在接受記者采訪時如是說。
在“7·9”防洪排澇工作中，連云港市水利系統(tǒng)廣大干部職工充分發(fā)揚水利人特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅守崗位，時刻關注水情變化，嚴格執(zhí)行調度指令，為縮短市區(qū)積澇時間做出了巨大貢獻。在強降雨來臨時，水利系統(tǒng)全體干部群眾臨危不亂，緊張有序，從容應對，尤其是一線職工連續(xù)五天四夜堅守崗位，舍小家，顧大家。不少一線站所同志在雨情水情緊急時刻，主動請纓，要求到防汛排澇工作的第一線去，要求到防汛排澇工作的最危險地方去，在危急時刻，彰顯出了水利職工敢于擔當、勇于負責的時代風貌。
雖然這次特大暴雨防御和排澇工作已經過去一段時間，但至今回憶起來，水利人激動的心情仍久久不能平靜，諸多感人故事依然浮現(xiàn)在眼前。
大浦強排站的柳嬌和季培培是兩位年輕媽媽，7月8日，在接到臨洪管理處指令后，兩人二話沒說將年幼的孩子交給家人，直奔站所。巾幗不讓須眉，在排澇期間，兩人連續(xù)在站所奮戰(zhàn)了近30個小時。大浦站副所長安剛，小孩剛剛滿月不久，他接到命令立即冒雨趕到站所，職工看他一夜沒休息，都勸他歇一歇，他總說再等等，再等等，就是放不下。管理處副主任劉寶勤，7月7日晚的大雨讓他難以入眠，一大早，沒等接到單位指令就往站所趕，7月8日晚上，別人都是兩班倒休息，他卻一夜沒合眼，直到天亮才匆匆忙忙吃了口飯，瞇了一會就又往站所跑。臨洪西站趙德簡老師傅見7月8日晚上大雨下個不停，沒有等站所通知，直接連夜冒雨從贛榆連續(xù)趕路30公里，一路連摸帶爬趕到西站。像老趙和劉主任這樣的人在水利系統(tǒng)還有很多，水利人在長期防汛過程中形成了一種約定俗稱的習慣：“人家是刮風下雨往家里跑，我們是風雨來了往外沖�！�
7月9日上午，防汛排澇的緊要關頭，正在自來水廠搶險一線緊張工作的市防汛機動搶險隊隊員李大健接到妻子的電話：“你趕緊回來吧，家里全進水啦，我一個女人還要帶著孩子，實在沒辦法了！”因為家住一樓，客廳里的水已有膝蓋深，家具物品都泡在水里，妻子一再催促他回家。李大健安慰著妻子：“我忙完就回去�！贝掖覓炝穗娫�，但是他并沒有向隊里請假，甚至來不及抹去臉上的汗水和泥漿，轉身又投入到搶險的隊伍中去。知情的隊友讓他回家看看，他卻說：“我知道對不住家里，但同全市那么多老百姓相比，自己家里的困難又算什么呢？顧得上大家，就顧不上小家了！”樸實的話語，是一個普通水利人的肺腑之言，更是全體水利人的真實寫照。
及時應對 科學防御“達維”
8月2日22時左右，今年第10號強臺風“達維”在登陸地點灌河口以南的陳家港突然來了個急轉彎，攜風帶雨，呼嘯著掠過港城。這次臺風在連云港境內持續(xù)6個小時，風力最高時達到14級。在抗御強臺風“達維”過程中，市水利部門干部職工積極行動，連續(xù)作戰(zhàn)，始終堅守在防臺救災第一線，為取得抗擊強臺風“達維”工作的勝利做出了巨大貢獻。
科學研判，有效防范。8月1日早晨，還沒到上班時間，位于市水利局四樓的防汛會商室坐滿了人，市水利局主要領導憑借著多年的工作經驗，直覺今年的第10號臺風可能會對連云港產生重大影響。于是，早早地召集班子成員、防辦同志和有關技術人員進行會商。
會議一開始，局長孫宗鳳單刀直入，宣布從即刻起，水利系統(tǒng)所有人員立即進入防臺風臨戰(zhàn)狀態(tài)，要密切注意臺風動向，做好水情調度；各水庫、閘站立即預降水位，強排站、沿海閘站全面進行檢查和試運行；水利搶險隊人員集中待命，所有搶險物料進行清點，運輸車輛在防汛倉庫集結。
當天下午14時30分，市水利局再次組織技術人員就臺風動向與省防指進行視頻會商。17時30分，市防指、市水利局主持召開四縣水利防臺視頻緊急會商會議，傳達省市領導關于防臺風指示精神，就臺風動向進行市縣會商。22時，市長楊省世、市委副書記張同生、副市長吳海云趕赴市防汛會商室，連夜聽取市防指和水利等部門的匯報。市防指在16時啟動防臺風Ⅲ級應急響應基礎上，按照《連云港市防臺風應急預案》規(guī)定，啟動了全市防臺風Ⅱ級應急響應。8月2日上午，市委專題召開會議，研究部署防臺風工作，要求做好危險地區(qū)人員撤離、船只回港和沿�；�、核電企業(yè)的防臺安全等工作。
沒有硝煙的戰(zhàn)役，在這里打響。自8月1日以來的每個深夜，市防汛抗旱辦公室里的燈光就沒有熄滅過，電話鈴聲就沒有消停過，傳真機的蜂鳴聲、鍵盤的噼啪敲擊聲、會商室麥克聲、遙測設備的滴答聲……此起彼伏，一派繁忙的景象。市防汛辦公室一天就接了300多個電話，辦公大樓成了沒有硝煙的戰(zhàn)場。
“石梁河水庫管理處：請你們立即把水位預降至汛限水位以下。”
“臨洪管理處：請你們組織技術人員對大浦一站、二站和臨洪東站、西站進行檢查維護，做好開機準備�！�
一道道指令從這里發(fā)出，一條條水情信息向這里匯集。無論在喧囂的白晝還是在靜謐的深夜，就是這么一群人在守衛(wèi)著港城的安瀾。
8月2日下午，連云港市委、市政府在連云區(qū)成立防臺前線指揮部，市委書記李強坐鎮(zhèn)指揮。省水利廳呂振霖廳長親赴連云港，現(xiàn)場指導防臺工作。在接到市委將防臺指揮部前移至連云區(qū)通知后，局領導帶領有關技術人員，緊急趕赴防臺前線指揮部。于是，市防汛抗旱指揮部臨時辦公室在連云區(qū)政府行政中心安營扎寨，市防指臨時辦公室在這里共發(fā)出各類防臺風傳真20余份、電話通知200余次，并及時了解災情上報市委、市政府。臨時辦公室成為防臺前線指揮部與市防指大本營之間溝通的橋梁。
“達維”來襲，忙而不亂。根據(jù)臺風動態(tài)，8月1日以來，市防指、市水利部門一天內連續(xù)下發(fā)了4個通知，要求各單位密切關注臺風動向，強化防臺責任制的落實，按照預案要求，結合自身職責，進一步加強值守，做好各類水利工程的檢查和維護，確保工程安全運行。防臺工作部署會議召開后，市防指又連夜緊急下發(fā)兩份通知，要求各縣區(qū)防指、市防指各成員單位迅速開展全面檢查和隱患排查，進一步加強沿海水利工程設施和水庫、塘壩的防臺檢查，做好各項準備工作。
在臺風來臨之前，石梁河水庫、薔薇河、大浦河等水利工程進行預降，采用較低水位控制，騰出庫容，接納臺風可能帶來的降雨。沿海強排站做好開機準備，沿海各擋潮閘管理單位提前做好備用電源檢查工作，隨時可開閘排水。主城區(qū)排澇樞紐臨洪管理處所有機組都完成了檢修維護和試運行，做好開機排澇的所有準備工作。
根據(jù)臺風動向，市水利部門又迅速派出4個工作組，緊急赴四縣和市區(qū)，對各地防臺準備工作進行了檢查和指導。至此，一張防臺風的大網已在港城大地上撒開。
臺風登陸前，全市已安排各縣區(qū)11支專業(yè)搶險隊共計339名隊員整裝待命，并儲備了大量的應急搶險物資，有編織袋132.9萬只、土工布12.3萬平方米、木材656.8立方米、塊石144207噸。同時，根據(jù)要求緊急調運20車塊石、2車土工布分別運抵徐圩、灌云海堤等險工段待命。到臺風登陸前，全市6321艘漁船全部回港，全市11座大中型水庫和133座小型水庫水位均在汛限水位以下運行，全市主要河道保持較低水位運行，河海堤防、涵閘、泵站等各類水利工程均運行平穩(wěn)。
臺風過后，水利人拖著疲憊的身軀又繼續(xù)投入到工作一線。在臨洪管理處，我們遇到正在檢修機器的職工王剛，這位高高的漢子憨憨地笑著說：“我們現(xiàn)在要把手頭的工作做好，在下一次發(fā)生雨澇、臺風災害時，確保機器能開得起，排得出�！边B日來，水利系統(tǒng)職工發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，迅速開展工程檢查和恢復運行工作。
生命至上 責任重于泰山
在此次防汛防臺風戰(zhàn)役中，全市上下在市委、市政府的正確領導下，緊急動員，全面發(fā)動，迅速啟動應急預案，嚴格落實防汛防臺風措施，扎實做好各項工作，取得了抵御“7·9”大雨和10號臺風的全面勝利�？偨Y經驗，主要堅持了以下原則：
一是領導重視，決策果斷得力。市委、市政府主要領導親臨市防指，靠前指揮，動員社會各方力量，日夜指揮防汛排澇和防臺抗臺搶險；各級黨政主要領導坐鎮(zhèn)指揮，全面部署，指揮有力，決策果斷，這是取得今年應對極端災害性天氣全面勝利的關鍵。
二是防汛和防臺責任制落實到位。各級各部門能夠全面落實防汛、防臺各項責任，采取有效措施，在市防指的統(tǒng)一指揮下，防指各成員單位按照預案，相互協(xié)調，團結協(xié)作，各司其職，形成合力，為贏得防汛、防臺戰(zhàn)役的勝利打下了堅實基礎。
三是應急預案編制完善。市防指形成了較為完備的防汛、防臺應急預案體系，在降雨期間及時啟動Ⅲ、Ⅱ級應急響應，按照各類預案有序地開展各項工作，保障了防汛、防臺工作的順利進行。
四是工程調度科學合理。根據(jù)天氣情況，市防指認真分析臺風走勢，科學研判發(fā)展趨勢，提出在之前預降的基礎上，進一步降低市區(qū)主要河道水位，為臺風可能造成的局部強降雨做好應對。
五是應急能力建設成效明顯。一方面防汛物資儲備較充足，調運及時；另一方面充分發(fā)揮各級搶險隊的作用，隨時做好奔赴險情一線的準備。
六是水利工程抗災減災效益顯著。經過近年來的水利工程建設，連云港市投資30多億元建成了相對完善的城市防洪除澇和防潮工程體系。特別是海堤達標建設完成，一線海堤達到了防御50年一遇高潮加10級風浪爬高的標準，極大提高了防臺風暴潮的能力，為取得此次防臺勝利提供了堅強保障。
抵御“7·9”大雨，防洪減災效益明顯：減淹面積38.47萬畝，避免糧食減收144.12萬噸，減少受災人口55.52萬人，解救洪水圍困群眾157.02萬人，減災經濟效益12.634億元。
抵御第10號臺風“達維”，防洪減災效益明顯：減淹面積20萬畝，避免糧食減收40萬噸，減少受災人口20萬人，減災經濟效益1.65億元。安全轉移2萬多名群眾，沒有一人喪生。
