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　　中國(guó)水利網(wǎng)站9月8日訊 （通訊員 劉厚乾 胡學(xué)翔）自湖南省政務(wù)服務(wù)大廳今年5月6日正式運(yùn)行以來(lái)，湖南省水利廳將政務(wù)服務(wù)窗口作為展示水利形象的重要門戶，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，多管齊下，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作，取得階段性成效。截至9月2日，水利廳窗口共受理各類事項(xiàng)454件，日均受理5件，接受各類咨詢267次，均按時(shí)辦理或辦結(jié)。入駐以來(lái)，行政許可類事項(xiàng)辦結(jié)日期較入駐前平均減少4個(gè)工作日，其它事項(xiàng)平均減少13個(gè)工作日,咨詢類事項(xiàng)幾乎全部當(dāng)日回復(fù)，辦件預(yù)警率從26.1%降至2.6%，網(wǎng)上可辦率從37.1%升至100%，水利窗口辦事群眾“非常滿意率”達(dá) 100%。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 提升工作力度

　　省水利廳高度重視“三集中三到位”改革工作，切實(shí)落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持高位推動(dòng)，堅(jiān)持未雨綢繆、提前部署，2019 年底召開(kāi)廳黨組會(huì)議，專題研究入駐省政務(wù)大廳的人員選派及有關(guān)事項(xiàng)，要求各處室統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，順應(yīng)改革需要。

　　入駐大廳后，5月19日，廳黨組書記、廳長(zhǎng)顏學(xué)毛，廳巡視員李金專程到省政務(wù)大廳調(diào)研水利政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)入駐工作人員寄予厚望，提出要把做好水利窗口政務(wù)服務(wù)工作作為深化水利行業(yè)“放管服”改革的具體舉措，為推進(jìn)全省水安全戰(zhàn)略提供支撐和保障。6月18日，針對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，省水利廳及時(shí)召集相關(guān)處室及負(fù)責(zé)人員召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取窗口人員及相關(guān)處室意見(jiàn)，制定解決方案,有力地推動(dòng)水利政務(wù)服務(wù)工作。

　　夯實(shí)工作基礎(chǔ) 提升履職能力

　　注重內(nèi)部溝通。為做好窗口與廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室間的工作銜接，提高服務(wù)效率，水利廳窗口建立廳內(nèi)部政務(wù)服務(wù) QQ 群, 將相關(guān)人員加入群中，具體對(duì)接政務(wù)服務(wù)工作，即時(shí)掌握工作進(jìn)度。起草通知要求各業(yè)務(wù)處室明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接人，具體負(fù)責(zé)資料接送、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件、預(yù)警函接收及其它相關(guān)事宜；明確窗口資料以郵寄方式送達(dá)水利廳，辦結(jié)文件由各處室安排專人負(fù)責(zé)送達(dá)窗口，并協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)車隊(duì)將該事項(xiàng)納入機(jī)要用車范圍。針對(duì)窗口運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室發(fā)送了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作的通知》，要求相關(guān)部門針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)一步改進(jìn),更好服務(wù)群眾。

　　梳理服務(wù)事項(xiàng)。入駐大廳以來(lái)，對(duì)公布的所有入駐事項(xiàng)多次進(jìn)行梳理，督促相關(guān)處室進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)流程，并根據(jù)處室調(diào)整現(xiàn)狀和人事異動(dòng)，在政務(wù)一體化平臺(tái)修改完善。根據(jù)進(jìn)一步深化省直單位“三集中三到位”改革要求，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)處室，將大中型水庫(kù)移民安置規(guī)劃（大綱）審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案、新建大中

　　型水利水電工程移民安置驗(yàn)收三個(gè)事項(xiàng)的辦理深度由一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)升為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，所有入駐事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到二級(jí)以上。

　　制作服務(wù)資料。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限等要求，制作《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》、《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)手冊(cè)》等資料，放置于窗口，方便辦事群眾查閱。

　　注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 提升隊(duì)伍素質(zhì)

　　入駐大廳以來(lái)，窗口堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)。

　　加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神、全國(guó)、省兩會(huì)精神、“放管服”改革精神、省直部門“三集中三到位”改革要求等。

　　加強(qiáng)法律和規(guī)章制度學(xué)習(xí)。先后學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范（試行）》、《民法典》相關(guān)知識(shí)等。

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí) 35 項(xiàng)入駐事項(xiàng)辦事指南，熟悉業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)湖南省水土保持、水資源論證、涉水建設(shè)項(xiàng)目洪水影響等行政審批事項(xiàng)區(qū)域評(píng)估工作導(dǎo)則。

　　此外，窗口人員利用工作之余學(xué)習(xí)上海市臨港新片區(qū)等地推行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作思考、探索政務(wù)服務(wù)新手段。除認(rèn)真完成好各項(xiàng)本職工作外，水利廳駐窗人員還針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，積極向省政務(wù)服務(wù)中心提出合理化建議。

　　完善工作機(jī)制 提升服務(wù)水平

　　建立便民溝通機(jī)制。本著讓辦事群眾“最多跑一次”

　　的目標(biāo)，窗口建立了“湖南水利便民服務(wù)群”，辦事群眾可加入該 QQ 群，咨詢辦件事宜，了解辦件進(jìn)展。同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)駐大廳郵政人員入群，建立了“窗口—郵政公司—辦件人”三者間的迅捷溝通機(jī)制，辦件結(jié)果需寄盡寄，事項(xiàng)辦結(jié)后，第一時(shí)間在群內(nèi)告知，申請(qǐng)人第一時(shí)間知曉并提供收件人信息，郵政人員第一時(shí)間上門取件和寄出，方便辦事群眾特別是外地群眾。

　　推行“集中時(shí)段即時(shí)辦結(jié)制”。針對(duì)水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員考核管理證件辦件量大，銜接不便的情況，選擇固定時(shí)段安排相關(guān)人員前來(lái)窗口處理，并提前通知相關(guān)人員自行選擇郵寄或來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的方式，在該時(shí)段內(nèi)集中辦結(jié)，解決了資料運(yùn)輸頻繁兩頭跑的問(wèn)題，大幅縮短該事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間。

　　全面開(kāi)放委托辦理機(jī)制。督促各業(yè)務(wù)處室切實(shí)轉(zhuǎn)變思路，提升服務(wù)意識(shí)，在遵守法律法規(guī)的前提下，全面放開(kāi)委托辦理權(quán)限，凡無(wú)法律依據(jù)必須本人辦理的事項(xiàng)均不得要求必須是申請(qǐng)人本人辦理。截至目前，來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦理的辦件，除個(gè)別情況外，絕大多數(shù)為委托第三方辦理，做到了“一人幫辦多人、長(zhǎng)沙幫辦外地、方案編制方幫辦業(yè)主”。

　　建立“二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”升級(jí)辦理機(jī)制。水利廳 35 項(xiàng)事項(xiàng)中有 33 項(xiàng)辦理深度為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即辦件人先網(wǎng)上提交資料預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后仍需來(lái)現(xiàn)場(chǎng)辦理。為方便群眾，水利廳協(xié)調(diào)相關(guān)處室升級(jí)服務(wù)，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，申請(qǐng)人可不來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，只需將紙質(zhì)資料郵寄過(guò)來(lái)即可，進(jìn)一步方便辦事群眾。一些無(wú)特別程序環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，如水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)辦理、水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與質(zhì)量結(jié)論登記備案、水文資料查詢等事項(xiàng)，入駐以來(lái)全部實(shí)現(xiàn)未見(jiàn)面辦理。

　　嚴(yán)格日常管理 提升服務(wù)效能

　　規(guī)范管理制度。制定《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)限時(shí)辦結(jié)制度》、《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)部門內(nèi)部協(xié)調(diào)提效制度》、《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)時(shí)限倒逼和超時(shí)責(zé)任倒查制度》、《湖南省水利廳政務(wù)服務(wù)案卷管理標(biāo)準(zhǔn)化制度》、《湖南省水利廳行政審批并聯(lián)辦理實(shí)施辦法》、《湖南省水利廳行政審批首問(wèn)責(zé)任制度》、《湖南省水利廳行政審批一次性告知制度》、《湖南省水利廳服務(wù)承諾制度》等 8 項(xiàng)管理制度，并以水利廳辦公室名義印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)日常管理。

　　嚴(yán)格辦件管理。窗口對(duì)所有受理、辦結(jié)事項(xiàng)都登記造冊(cè)、記錄在案；審批用章使用保險(xiǎn)柜保管，做好用印登記。要求窗口前臺(tái)人員及時(shí)查看政務(wù)一體化平臺(tái)，避免遺漏和耽誤辦件。同時(shí)，水利廳駐窗人員也每天反復(fù)查看一體化平臺(tái)，每周對(duì)辦件情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足。

　　辦件精準(zhǔn)跟蹤。入駐前，政務(wù)一體化平臺(tái)受理事項(xiàng)有記錄數(shù)據(jù)共 134 件，發(fā)生辦件預(yù)警 35 次，預(yù)警率達(dá) 26.1%。入駐后，窗口對(duì)每個(gè)辦件精準(zhǔn)跟蹤，制作了《辦件到期預(yù)警時(shí)間表》、《專家評(píng)審項(xiàng)目預(yù)警時(shí)間表》發(fā)給承辦人，還在預(yù)警臨近前進(jìn)行提醒、督促，特別是還將《專家評(píng)審項(xiàng)目預(yù)警時(shí)間表》發(fā)給廳技術(shù)評(píng)審中心，便于其合理安排技術(shù)評(píng)審時(shí)間，進(jìn)一步提高辦件效率，減少預(yù)警率。截至 9月 2日，入駐后受理的 454件事項(xiàng)僅有12個(gè)發(fā)生預(yù)警，預(yù)警率為2.6%，辦件效率明顯提高。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年9月8日