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　　□通訊員 易知之 唐立勇 仇建新

　　7月28日8時，洞庭湖城陵磯（七里山）站水位攀升到34.72米，超保證水位0.17米，為今年入汛以來最高洪水位。但在洞庭湖區(qū)，巡堤查險、物資調(diào)運等防汛抗災(zāi)工作依然忙而不亂。

　　此輪高洪的預(yù)見期長達10天，為洞庭湖區(qū)做好抗洪準(zhǔn)備爭取了寶貴時間。早在7月18日下午，省水利廳就作出洪水預(yù)報：“受長江2號洪水和湘西北新一輪強降雨共同影響，洞庭湖水位將持續(xù)緩慢上漲，城陵磯（七里山）站水位將在7月下旬再次超保證水位，高洪水位至少持續(xù)到8月上旬。”

　　防汛警報是這樣拉響的。湖南水利系統(tǒng)以精準(zhǔn)、及時的監(jiān)測預(yù)警，為全省防汛抗災(zāi)大局贏得先機。

　　山洪預(yù)警，贏得“生死時速”

　　7月18日16時，湖南省水利廳與湖南省氣象局聯(lián)合發(fā)布2020年第31期山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警：自7月18日20時至19日20時，受降雨影響，省內(nèi)局地可能發(fā)生山洪災(zāi)害。同時發(fā)布的山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警圖，標(biāo)注了藍色預(yù)警區(qū)域（可能發(fā)生山洪災(zāi)害）、黃色預(yù)警區(qū)域（發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性較大）、橙色預(yù)警區(qū)域（發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性大），涉及漢壽縣、安化縣等51個縣（市、區(qū)）。

　　今年汛初，省水利廳聯(lián)合省氣象局，創(chuàng)造性開展山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。根據(jù)降雨預(yù)報，計算未來24小時山洪災(zāi)害不同等級風(fēng)險區(qū)域，發(fā)布風(fēng)險提示，為各地打好山洪災(zāi)害防御的提前戰(zhàn)、主動戰(zhàn)提供預(yù)警。6月24日，湘西南山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警達到橙色等級。湖南省通過湖南衛(wèi)視“衛(wèi)視氣象站”節(jié)目向社會播報預(yù)警，通過省應(yīng)急預(yù)警平臺向懷化、邵陽等山洪災(zāi)害可能發(fā)生區(qū)域的7.4萬余人發(fā)布“靶向預(yù)警”，提醒風(fēng)險區(qū)內(nèi)的群眾防范山洪災(zāi)害。

　　在湖南省山洪災(zāi)害防御“工具箱”中，遠不止“風(fēng)險提示”這一項。

　　從暴雨開始到形成山洪、泥石流等災(zāi)害，雖然時間短，但還是有一段時間差。利用這個時間差，在山洪暴發(fā)前將受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，是防御山洪災(zāi)害最有效的手段。湖南省通過監(jiān)測雨情、及時預(yù)警，抓住從暴雨開始到形成山洪的短暫時間差，在全國率先探索出了“土洋結(jié)合”的山洪防御經(jīng)驗，贏得了山洪防御“生死時速”。

　　“洋辦法”，就是建立縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。在國家支持下，湖南省在114個縣市區(qū)建成山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并于2012年全面投入使用，其中新建雨量站、水位站和雨量水位一體站3308個，結(jié)合基于水利工程、水文等建設(shè)的站點，全省共有近6000個雨量監(jiān)測站，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)平均每40平方公里就有一個雨量監(jiān)測站點。這些站點監(jiān)測到的雨情數(shù)據(jù)，實時傳輸?shù)娇h級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，堪稱山洪防御“千里眼”。當(dāng)實時雨情數(shù)據(jù)達到預(yù)案設(shè)定的閾值時（如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時降雨30毫米），縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)就會自動報警。2017年，湖南省防汛抗旱云平臺在省市縣三級水利部門全面部署運行，在全國率先實現(xiàn)了監(jiān)測預(yù)警一網(wǎng)辦公。

　　“土辦法”，就是在山洪災(zāi)害防御重點村普遍村級預(yù)警報警系統(tǒng)，配發(fā)廣播、銅鑼、口哨等信號器具，確保預(yù)警信息直達受山洪威脅的群眾。

　　6月21日13時34分，龍山縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出尖銳的警報聲：咱果鄉(xiāng)3小時降雨量已達100.5毫米�？h水利局立即通過山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信205條，啟動“村村響”廣播和山洪預(yù)警廣播850站次，向危險區(qū)群眾發(fā)出預(yù)警信息。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到預(yù)警信息后，利用高頻口哨、銅鑼，迅速緊急轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾220人。

　　7月以來，省水利廳共發(fā)布水旱災(zāi)害防御預(yù)警4期，聯(lián)合省氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)10期；各級水利部門發(fā)布山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警短信49萬多條次，啟動預(yù)警廣播3萬多站次，提醒基層政府提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾11.56萬人次，無一人傷亡。

　　湖南省山洪災(zāi)害防御遵循“以防為主、以避為上、以人為本”原則，盡全力確保人民生命財產(chǎn)安全。據(jù)省水利廳統(tǒng)計的因山洪災(zāi)害死亡失蹤人員情況，年均死亡失蹤人數(shù)從山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)前的113人減少到22人，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。

　　洪水預(yù)報，搶占抗洪先機

　　7月7日10時，省水利廳發(fā)布今年以來第一條洪水橙色預(yù)警：益陽市淞澧洪道武圣宮段將超保證水位。7月11日8時再次預(yù)報：12日凌晨，淞澧洪道武圣宮段將出現(xiàn)34.60米洪峰水位，提前19個小時預(yù)報洪峰出現(xiàn)時間，與實測洪峰水位34.58米僅相差0.02米。

　　盡早預(yù)判洪水過境時間和洪峰水位、流量，對提前部署防汛措施、搶占抗洪先機至關(guān)重要。

　　6月下旬以來，鑒于嚴峻防汛形勢，省水利廳決定由每日10時會商調(diào)整為每日10時、16時、20時3次會商，組織氣象、水文專家滾動分析研判當(dāng)前雨水汛情，為省防指決策提供重要參考。同時，啟動“非常值班模式”，8個專班50人24小時密切監(jiān)視雨水汛情變化。

　　“天上落多少雨，降雨在地面如何形成徑流，徑流形成后在坡面和溝道如何運動等，都是洪水預(yù)報中需要考慮的因素�！笔∷�利廳有關(guān)負責(zé)人說，1998年，湖南省只有600多個報汛站，現(xiàn)在發(fā)展到5500多個。借助水情信息交換系統(tǒng)，集齊6400多個報汛站的信息只要10－15分鐘；采用氣象水文預(yù)報耦合、人機交互技術(shù)等方法，湖南省洪水預(yù)報精度不斷提高，主要江河預(yù)報準(zhǔn)確度達到90%以上；洪水預(yù)見期也逐年延長。

　　32.50米、33米、33.50米、34米……作為洞庭湖水情“風(fēng)向標(biāo)”，城陵磯（七里山）站在7月4日達到32.50米的警戒水位后，水位刻度尺的數(shù)據(jù)仍在節(jié)節(jié)攀升，洞庭湖防洪形勢日趨緊張。

　　洞庭湖的驚濤駭浪，早在預(yù)料之中。7月11日12時20分，省水利廳發(fā)布洪水橙色預(yù)警，預(yù)測城陵磯（七里山）站未來12小時將出現(xiàn)超保證水位洪水。12個多小時后的7月12日3時,城陵磯（七里山）站水位漲到34.56米，超過34.55米的保證水位0.01米。此前的6月25日，省水利廳提前7天預(yù)測洞庭湖南咀站、沅江站將達到警戒水位，西、南洞庭湖可能進入超警狀態(tài)；6月27日，再次提前7天預(yù)報洞庭湖城陵磯（七里山）站可能達到警戒水位，洞庭湖將全面超警。提前預(yù)報、精準(zhǔn)預(yù)測，為洞庭湖地區(qū)做好抗御高洪準(zhǔn)備、落實巡堤查險力量、預(yù)置應(yīng)急搶險隊伍和物資贏得了寶貴的時間。

　　“在洪水預(yù)報的同時，我們還采取應(yīng)急監(jiān)測、視頻監(jiān)測、實時校正等技術(shù)方法，通過‘以測補報’提高洪水預(yù)報準(zhǔn)確率�！笔∷�利廳負責(zé)人介紹，6月28日以來，湖南省每日在東洞庭湖區(qū)設(shè)置5個斷面應(yīng)急監(jiān)測，根據(jù)來流監(jiān)測信息，滾動修正預(yù)報，可為更加精準(zhǔn)預(yù)報提供可靠實時校正。

　　搏擊風(fēng)浪，“把脈”江河，全省水利人與洪水賽跑，采用無人機、三維激光掃描儀等新技術(shù)、新設(shè)備，7月以來開展應(yīng)急監(jiān)測90次，投入人員超過300人次，為各地抗洪搶險提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。7月8日8時，受暴雨和上游來水影響，鳳灘水庫入庫流量達13000立方米/秒，壩前水位快速上漲。到當(dāng)日13時，水庫下泄流量加大到12000立方米/秒，導(dǎo)致鳳灘水庫下游洪水蔓延，漲勢洶涌。湖南水利立即組織應(yīng)急監(jiān)測隊，趕往酉水控制站高砌頭站搶測洪峰。由于設(shè)備被洪水沖壞，應(yīng)急監(jiān)測隊不顧危險，采用浮標(biāo)法測洪，于14時40分實測洪峰水位117.12米，超過警戒水位（115.00米）2.12米，實測洪峰流量12200立方米/秒，為當(dāng)?shù)胤乐笡Q策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　截至目前，湖南省水利部門累計發(fā)布各類洪水預(yù)報185次，成為以防汛工作的確定性應(yīng)對洪澇災(zāi)害的不確定性的關(guān)鍵一招。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年7月31日