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　　□本報記者 石珊珊 王琳 通訊員 夏宇

　　狂風(fēng)卷積著浪花，猛烈沖向岸邊拍打著堤岸，濺起足有1米高的白色水霧……

　　這里是湖南省岳陽市南湖新區(qū)洞庭湖大堤。6月以來，受長江和湘資沅澧四水來水影響，岳陽市洞庭湖湖區(qū)水位持續(xù)上漲。7月25日16時，城陵磯站水位達(dá)34.56米，超保證水位0.01米。此時，城陵磯站超警戒水位已達(dá)22天（7月4日到達(dá)警戒水位），在34米以上高洪水位已達(dá)16天。

　　如此長時間的高峰水位，讓岳陽這座洞庭湖邊的湖南第二大城市面臨著十分嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢。如何降低高洪水位對堤防安全的威脅？如何毫不松懈牢固樹立打持久戰(zhàn)思想？如何保障防汛物資及時充足補(bǔ)充到位？

　　諸多考驗之下的岳陽，已經(jīng)到了最關(guān)鍵的防汛攻堅階段。全力打好這場洞庭湖防汛持久戰(zhàn)，是當(dāng)前岳陽全市上下要做好的頭等大事。

　　搶小搶早搶了 將險情化解在萌芽階段

　　大堤長時間受高洪水位浸泡，容易導(dǎo)致堤坡被泡軟，堤防土壤的抗剪強(qiáng)度隨之降低，時間長了，脫坡、滲水、散浸、管涌等險情多發(fā)頻發(fā)。截至7月25日，岳陽全市累計上報險情163處，其中多數(shù)是管涌、散浸、滑坡等。

　　“在目前這樣的高水位下進(jìn)行灌漿，效果不會很好。建議先把堤腳的溝渠清出來，每隔一兩個小時就測一下流量變化。如果流量變大，建議先將水庫水位降低一點，水壓降低后再進(jìn)行處理�！�7月22日，在云溪區(qū)雙花水庫散浸險情處置現(xiàn)場，岳陽市水利局技術(shù)巡查隊工程師黃檢提出了自己的處置建議。受近期強(qiáng)降雨影響，雙花水庫水位上漲，加上汛期水庫一直保持較高水位，堤腳出現(xiàn)散浸險情。

　　黃檢是岳陽市水利局派出的技術(shù)巡查隊隊員，巡查隊一行三人，都是有著豐富險情處置經(jīng)驗的水利專家。一到現(xiàn)場，跟現(xiàn)場值守人員和周邊群眾了解散浸發(fā)現(xiàn)、處理情況后，隊員們換上隨身攜帶的雨鞋，撿起樹枝，就一腳踏進(jìn)腳踝深的泥潭中查險。泥潭濕滑，稍不注意就會陷進(jìn)去，還好有樹枝借力，隊員們就這樣一步一步仔細(xì)排查。“你看，現(xiàn)在流出來的是清水，這說明堤里的土沒有被帶出來，如果水變渾濁了，風(fēng)險就大了�！标犻L廖覺武說。

　　在隨即召開的現(xiàn)場會商會上，巡查隊提出了詳細(xì)的后續(xù)處置方案。會商最終明確了進(jìn)一步采取開溝瀝水、下降水庫水位、調(diào)配搶險物資、專人值守觀察等措施。

　　像這樣的技術(shù)巡查組，岳陽市目前有3個，他們的主要任務(wù)是對各個險情險段已做的處置工作進(jìn)行巡查，糾正一些處置不到位和存在風(fēng)險的地方�！半U情處置是水利部門發(fā)揮技術(shù)支撐作用最關(guān)鍵的部分。目前，岳陽市、縣、鄉(xiāng)三級水利技術(shù)人員有1 100多人，全部駐守在一線�！笔兴�利局副局長劉固華介紹。市水利局在每個縣區(qū)派出兩名技術(shù)人員值守，同時3個技術(shù)巡查隊劃片巡查各地險情處置情況，另外局里還有一個技術(shù)團(tuán)隊，隨時和一線人員進(jìn)行線上視頻會商，并根據(jù)情況隨時增派專家團(tuán)隊。

　　“如果說在一線的技術(shù)干部是‘坐診’的，巡查的隊員是‘巡診’的，在家的專家就是‘會診’的�！眲⒐倘A形象比喻道�！白�診+巡診+會診”三重保險，就是要立足于早、立足于前，一旦發(fā)現(xiàn)險情就能做到“搶小、搶早、搶了”，真正將險情和隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　獎勵督查并行 牢固樹立打持久戰(zhàn)思想

　　7月24日，一則臨湘市重獎巡查險情“有功之臣”的消息在岳陽人的朋友圈里流傳——7月23日上午，臨湘市3名值守人員在拉網(wǎng)排查時，發(fā)現(xiàn)管涌并及時上報，搶險隊現(xiàn)場開挖共發(fā)現(xiàn)隱藏在地下的管涌點3處。險情的及時上報，為搶險爭取到了寶貴時間。臨湘市防指決定對3名值守人員予以通報表揚(yáng)，并獎勵現(xiàn)金2 000元。

　　持續(xù)高水位下，岳陽各地上報險情數(shù)量明顯增加。而此時，全市廣大干部群眾已連續(xù)上堤查險處險奮戰(zhàn)20多天，身心較為疲憊。據(jù)氣象、水文預(yù)報，未來洞庭湖高洪水位仍將維持較長時間，巡堤查險不能有絲毫松懈。此時出臺落實巡堤查險獎勵措施，不僅能充分調(diào)動廣大干部群眾堤防巡查的積極性，也能進(jìn)一步落實堤防巡查責(zé)任，織牢織密巡堤查險安全網(wǎng)。截至25日，全市已有137名巡查險情人員獲得獎勵共73 200元，獎金由縣市區(qū)財政�？顡芨�，縣市區(qū)防指即時兌現(xiàn)。

　　除了落實獎勵措施，岳陽市還通過嚴(yán)密的督查措施來避免懈怠行為�！澳銈冩�(zhèn)的搶險隊員有多少？管涌處置點的值守人員是誰？”連日來，在岳陽市的各級防汛抗旱指揮所、防汛大堤、山塘水庫等地區(qū)，都可聽到這樣的“開場白”，這是岳陽市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化防汛抗災(zāi)工作監(jiān)督檢查的一幕。啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)以來，岳陽市采取“四不兩直”方式，深入防汛一線開展監(jiān)督檢查，針對近期高洪水位防汛形勢，加大對巡堤險情查處的督查力度，對落實工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以真督實查倒逼責(zé)任上肩、任務(wù)落地。

　　對于前期日夜奮戰(zhàn)在防汛搶險一線的水利技術(shù)專家，岳陽市安排了適當(dāng)?shù)恼{(diào)休，讓大家在簡單休整后以更好的狀態(tài)投入到接下來的工作中。當(dāng)然，調(diào)休的過程中必須保證技術(shù)人員無縫銜接，不能出現(xiàn)“真空地帶”和缺位現(xiàn)象。

　　及時補(bǔ)充調(diào)度 確保防汛物資充足到位

　　在南湖新區(qū)洞庭湖大堤，記者看到離岸約百米處的水面上停泊著一艘載滿防汛砂卵石的大船，船身上“以船代倉”的紅色大字格外顯眼，船頭安裝有一臺吊機(jī)，工作人員正在緊張清點物資。

　　“汛前我們已經(jīng)備足了所有防汛物資，達(dá)到警戒水位之后，就把‘以船代倉’和‘以車代倉’的砂卵石都運(yùn)到了補(bǔ)充點�！眲⒐倘A說。和以往把防汛物資儲備在倉庫中相比，“以船代倉”“以車代倉”就是一座座流動的防汛物資倉庫，把這些“流動倉庫”停放在險工險段旁邊，就像隨時待命的急救車，一旦發(fā)生險情，能以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場，為搶險救災(zāi)贏得寶貴時間。目前，岳陽各地“以船代倉”“以車代倉”措施已落實到位，55條自卸駁、986輛卡車滿載15萬噸防汛砂卵石全部擺放到薄弱堤防和險工險段。

　　針對前段防汛搶險物資消耗較大的實際情況，岳陽也及時調(diào)運(yùn)補(bǔ)充了部分物資器材�！吧奥咽�是在湘陰縣通過第一批應(yīng)急開采儲備的，經(jīng)過這段時間的消耗砂卵石有些短缺，我們正在準(zhǔn)備開展第二次應(yīng)急開采�！眲⒐倘A說。編織袋、彩條布等其他前期消耗量較大的防汛物資，接下來的需求量也很大，岳陽市積極向省防辦匯報，爭取到編織袋185萬個、彩條布172萬平方米、自動裝機(jī)模塊車1臺，及時將防汛物資補(bǔ)充到位。 

　　7月23日，在岳陽縣中洲大堤上，記者見到了剛剛運(yùn)抵岳陽的全國首批砂石自動裝機(jī)模塊車正式“上崗”。只見挖掘機(jī)把砂卵石倒進(jìn)車子頂部的漏斗，自動裝機(jī)設(shè)備就可以在模塊車內(nèi)完成砂石裝填、入袋、打包、封口全過程作業(yè)，封好口的沙袋成品由傳送帶送到運(yùn)輸車上，即可隨時投入到險情處置現(xiàn)場�！吧笆�裝袋機(jī)每小時可以生產(chǎn)600～900袋砂石，大大提高沙袋的裝填效率�！奔夹g(shù)調(diào)試人員告訴記者。與此同時，自動裝機(jī)模塊車還能保證袋口的密封性，減少砂石在流水沖擊下的流失，提高堤壩的穩(wěn)固性。

　　此外，直升機(jī)、沖鋒舟、橡皮艇、潛水裝備、救生衣等應(yīng)急搶險物資也已儲備到位，確保一旦發(fā)生險情，招之即來、來之能戰(zhàn)�！胺姥次镔Y保障目前是充足的�！眲⒐倘A說。

　　“防汛抗災(zāi)是‘百分之一’和‘百分之百’的關(guān)系，有百分之一的紕漏就會前功盡棄。要以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，以我們工作的確定性，來應(yīng)對外來因素的不確定性�！痹狸柺形瘯�記王一鷗說。

　　不放過一處隱患，不漏掉一處險情，以更細(xì)更密更實的工作措施來織密筑牢防汛安全網(wǎng)，岳陽，這座因洞庭湖而生的城市，正以萬全準(zhǔn)備確保洞庭湖防汛持久戰(zhàn)萬無一失。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年7月28日