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　　□通訊員 劉郁蕾

　　省級(jí)核查不少于1000座、市級(jí)抽查不少于2000座、縣級(jí)全面普查……今年，湖南省水利廳確立了實(shí)現(xiàn)小型水庫專項(xiàng)檢查全覆蓋的總目標(biāo)，自4月中旬以來對(duì)全省已注冊(cè)登記的13122座小型水庫安全運(yùn)行情況開展全覆蓋檢查，以省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)的形式，給湖南的小水庫做大檢查。

　　目前，省級(jí)核查現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)已全部完成，全省14個(gè)市州市級(jí)抽查任務(wù)均已完成，縣級(jí)普查完成進(jìn)度接近70%。

　　從高認(rèn)識(shí) 周密部署抓推進(jìn)

　　湖南是全國水庫最多的省份，共有水庫14121座，小型水庫就占了97%，因此小水庫一直以來都是湖南防汛保安的重要環(huán)節(jié)。

　　2019年，水利部提出“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，要求既要對(duì)水利工作進(jìn)行全鏈條的監(jiān)管，也要突出抓好江河湖泊、水利工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此次檢查旨在建立存在重大安全隱患水庫清單和不能發(fā)揮效益的水庫清單，督促各地盡快補(bǔ)齊小型水庫在運(yùn)行管理和工程方面的短板和不足，是省水利廳進(jìn)一步貫徹落實(shí)“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管”的具體行動(dòng)。從流程設(shè)計(jì)到檢查隊(duì)伍力量，再到配套運(yùn)用的技術(shù)手段，其規(guī)格、深度和配置都堪稱一流。

　　省水利廳高度重視、高位推動(dòng)，廳長(zhǎng)顏學(xué)毛主持召開廳黨組會(huì)議，研究制定了《2020年度小型水庫安全運(yùn)行專項(xiàng)檢査省級(jí)核查工作方案》，提出今年要實(shí)現(xiàn)小型水庫安全運(yùn)行檢查全覆蓋，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查，嚴(yán)格落實(shí)“四不兩直”工作要求”，并安排布置了各市州專項(xiàng)檢查工作任務(wù)，明確要求省級(jí)核查不少于1000座，市級(jí)抽查不少于2000座，縣級(jí)進(jìn)行全面普查。他特別強(qiáng)調(diào)要高度重視督查發(fā)現(xiàn)問題的整改，要建立隱患問題臺(tái)賬，限期整改，對(duì)難以整改的水庫要限制水位運(yùn)行，必要時(shí)可空庫運(yùn)行。

　　此次檢查中，14名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按包片負(fù)責(zé)制各負(fù)責(zé)1個(gè)市州，采取“四不兩直”方式進(jìn)行抽查，重點(diǎn)督查防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職情況、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況、“三大建筑物”安全狀況。4月16日，檢查方案甫一發(fā)布，省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)顏學(xué)毛即率先帶隊(duì)采取“四不兩直”的方式，深入株洲市石峰區(qū)紅旗水庫、龍?zhí)了畮�、醴陵市大壩沖水庫檢查小型水庫安全度汛工作，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全省通報(bào)。

　　同時(shí)，組建了36個(gè)省級(jí)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行暗訪檢查，每座水庫按照水利部要求對(duì)122項(xiàng)檢查內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查。廳防汛值班室也根據(jù)雨水情同步開展隨機(jī)遠(yuǎn)程抽查。

　　打牢基礎(chǔ) “集中充電”抓實(shí)效

　　為讓檢查工作更好地展開，推動(dòng)水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”從有名到有實(shí)，省水利廳編制培訓(xùn)材料，組織省級(jí)檢查人員、各市州水庫相關(guān)管理人員進(jìn)行小型水庫安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查培訓(xùn)。5月以來，省水利廳運(yùn)行管理與監(jiān)督處組織全省小型水庫防汛“三個(gè)責(zé)任人”上網(wǎng)課培訓(xùn)，內(nèi)容包括防汛基本知識(shí)、責(zé)任人履職、巡視檢查、水雨情測(cè)報(bào)、水庫調(diào)度運(yùn)用方案、水庫大壩安全（防汛）管理應(yīng)急預(yù)案等6個(gè)專題、13門課程。

　　在此基礎(chǔ)上，各市級(jí)、縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)檢查具體內(nèi)容，對(duì)檢查人員進(jìn)行了全覆蓋、有針對(duì)性的培訓(xùn)，確保所有檢查人員熟練掌握檢查方式方法、檢查內(nèi)容、問題定性、責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)。4月28日，耒陽市組織全市小型水庫巡查管護(hù)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)水文氣象、水災(zāi)旱災(zāi)防御、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，石頭山水庫管理員朱明光表示，水庫管理員擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任，不管是不是在汛期，都會(huì)加強(qiáng)值班值守，隨時(shí)做好水位、壩體情況記錄，及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。

　　省水利廳還組建了小型水庫安全運(yùn)行專項(xiàng)檢查信息平臺(tái)，要求各級(jí)檢查組每完成一座水庫的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作后，及時(shí)通過平臺(tái)上報(bào)檢查信息，建立完整工作檔案，及時(shí)收集、整理工作過程資料，確保工作成果的完整性、規(guī)范性和可追溯性�，F(xiàn)場(chǎng)檢查工作啟動(dòng)后，省水利廳通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)更新各級(jí)檢查工作進(jìn)度、發(fā)布整改問題清單，跟蹤問題整改情況，定期通報(bào)整改落實(shí)情況。

　　對(duì)癥下藥 雷霆整改抓落實(shí)

　　5月7日起，長(zhǎng)沙市水利局的7個(gè)檢查組采取“四不兩直”的方式陸續(xù)開展抽查工作，通過“查、看、問、訪、核”的方式，詳細(xì)查看水庫大壩、溢洪道、公示牌、安全警示牌和應(yīng)急物資等，認(rèn)真查閱行政、技術(shù)、巡查值守“三個(gè)責(zé)任人”到位情況和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況以及水庫日常管理情況等，共現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查了99座水庫。當(dāng)然，這只是市州檢查中的一個(gè)縮影。

　　根據(jù)最新檢查動(dòng)態(tài)，省級(jí)核查現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)已全部完成，共檢查小型水庫1059座，其中廳領(lǐng)導(dǎo)共帶隊(duì)檢查95座。全省14個(gè)市州市級(jí)抽查任務(wù)均已完成，初步統(tǒng)計(jì)共檢查小型水庫2193座；縣級(jí)普查已完成超過9000座，檢查進(jìn)度近70%。檢查發(fā)現(xiàn)，部分地方和水管單位對(duì)小型水庫安全運(yùn)行管理工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，有部分水庫存在三個(gè)責(zé)任人落實(shí)不到位、三大建筑物維修養(yǎng)護(hù)不到位、安全鑒定不及時(shí)、巡檢值守未落實(shí)、水雨情觀測(cè)設(shè)施不完善以及防汛物資不能滿足要求等問題。

　　針對(duì)省級(jí)核查第一批95座小型水庫檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，省水利廳下達(dá)了限期整改通知，并落實(shí)了責(zé)任追究；第二批964座小型水庫檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題清單正在匯總整理中。目前，省、市兩級(jí)水行政主管部門正在對(duì)檢查成果進(jìn)行全面分析整理，各縣級(jí)主管部門正在抓緊落實(shí)整改措施。

　　來源：中國水利網(wǎng)站  2020年6月30日