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河道警長們在夫夷江清江橋段收繳非法捕撈設(shè)備 本報通訊員 鄧新宇 攝

河道警長們在夫夷江崀山段清理非法采砂竹筏 本報通訊員 鄧新宇 攝

河道警長管護(hù)河湖 本報通訊員 賈星 攝

　　□本報記者 賈星　通訊員 陽奇峰 鄧新宇 劉星星

　　“‘一河一警長’確實好，有效遏制了毒魚麻魚的現(xiàn)象，老百姓保護(hù)河流的意識也增強(qiáng)了�！闭f起“一河一警長”工作機(jī)制，家住湖南省邵陽市新寧縣黃龍鎮(zhèn)夫夷江附近的李峰如豎起大拇指。

　　近年來，新寧縣充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，建立以“一河一警長”為核心的責(zé)任體系，有力推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，為全縣河湖長制貫徹實施提供了良好的治安環(huán)境。

　　河道警長助力“三水共治”

　　新寧縣積極適應(yīng)河湖保護(hù)新常態(tài)，將“一河一警長”工作機(jī)制作為“一把手”工程，強(qiáng)力推進(jìn)。堅持“屬地管理、以塊為主、分段負(fù)責(zé)”的原則，在全縣各河流設(shè)置河道警長，縣級河道警長由縣公安局黨組成員擔(dān)任，鄉(xiāng)級河道警長由河流流經(jīng)地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長擔(dān)任，村級由村輔警擔(dān)當(dāng)責(zé)任人，各警長為該段河流治安管理第一責(zé)任人。目前，全縣組建起三級“一河一警長”工作體系，設(shè)立縣級河道警長9人、鄉(xiāng)級河道警長16人、村級河道警長119人。各級河道警長立足公安職能，切實履行職責(zé)，有力打擊了涉水違法行為。

　　大力宣傳呼吁共同護(hù)水

　　新寧縣充分利用各種媒體開展宣傳，營造全民參與水環(huán)境綜合治理的濃厚氛圍。以發(fā)布公告、在河道醒目地段設(shè)立公示牌等方式，公布河湖警長相關(guān)信息和涉水違法犯罪舉報電話，積極引導(dǎo)廣大群眾參與水環(huán)境綜合治理工作；全面開展實施河湖警長制的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)，大力宣傳河湖警長制工作的重要性和必要性，積極宣傳在水環(huán)境綜合治理中河湖警長方面的好人好事、典型事跡；及時公布查處的典型案件，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，增強(qiáng)公眾保護(hù)水環(huán)境的責(zé)任意識，呼吁全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理。

　　多措并舉構(gòu)建長效機(jī)制

　　新寧縣強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作配合，抽調(diào)公安分局負(fù)責(zé)人及公安干警輔警3名，抽調(diào)水利、農(nóng)業(yè)（畜牧）相關(guān)人員成立涉水綜合執(zhí)法大隊，按照“統(tǒng)一指揮、集中辦公、分工協(xié)作、嚴(yán)厲打擊”的原則，在縣河長辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，實行24小時值班制度，不定期開展河流沿岸等重點區(qū)域和重點部位聯(lián)合巡查，特別是加強(qiáng)對養(yǎng)殖等重污染企事業(yè)集中區(qū)域及飲用水水源保護(hù)區(qū)域排污點的查控，防范重大污染案（事）件的發(fā)生。把服務(wù)保障治水大局與加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、夯實公安基層基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合起來，做好日常治安巡訪、走村入戶等工作，深入城鄉(xiāng)接合部，對河段周邊污染源和涉水矛盾糾紛進(jìn)行滾動摸排，及時發(fā)現(xiàn)各類苗頭性問題線索和預(yù)警性信息。建立與相關(guān)部門信息互通、定期會商機(jī)制，對摸排出的不安定因素、水污染隱患等問題，及時通報縣相關(guān)部門，研究解決對策，化解防范風(fēng)險隱患，實現(xiàn)從“事后移交、被動處置”向“主動對接、共享共治”的轉(zhuǎn)變。

　　“六個一律”管護(hù)落地落實

　　自“一河一警長”機(jī)制實施以來，新寧縣堅持“六個一律”：對河道湖庫沿線超標(biāo)排污的企業(yè)，一律降標(biāo)或關(guān)閉拆除；對群眾舉報的侵占河道非法建筑一律拆除；對污水直接排放的一律截流叫停；對全縣水庫全部退養(yǎng)，凡是在河道、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、周邊養(yǎng)豬的一律拆除；對河中采砂船進(jìn)行規(guī)范管理，對“僵尸船”一律拆解清除；對工作不力或失職瀆職的工作人員，一律追究到底。新寧縣深化“一河一警長”機(jī)制，確保垃圾不入河、污水不亂排，把全縣河庫環(huán)境保護(hù)與治理、河庫水質(zhì)凈化工作落到了實處。

　　2019年，在“一河一警長”機(jī)制的推動下，新寧縣成功拆除非法侵占河道構(gòu)筑物10處，制止侵占河道40余起、非法采砂24起，行政處罰20人，罰款14萬余元。查獲非法捕撈300多起，收繳違法電魚船8艘、電魚設(shè)備286臺、地籠212條，放生漁獲物60公斤，合力管護(hù)夫夷江水域清澈秀麗。

　　來源：中國水利報 2020年4月23日