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柘溪泄洪（段佳美 攝）

7月13日，葉建春一行考察衡東吳集鎮(zhèn)洣水楊梓坪段河堤（朱毅 攝）

7月14日，湘江南州鎮(zhèn)昭陵村烏鴉山六房灣堤段因洪水長時(shí)間浸泡出現(xiàn)滑坡進(jìn)而坍塌，武警戰(zhàn)士在現(xiàn)場搶險(xiǎn)。（彭政攝）

7月14日，株洲市水利局派出水利專家對湘江南州鎮(zhèn)昭陵村烏鴉山六房灣堤段搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（彭政 攝）

省水利廳派出專家指導(dǎo)地方搶險(xiǎn)工作。（陳立志 攝）

　　□通訊員 陳詩芹 于思洋 易知之

　　7月6日～14日，湖南發(fā)生持續(xù)性強(qiáng)降雨。短短9天降雨160.9毫米，達(dá)到了全年降雨量的九分之一，強(qiáng)降雨引發(fā)湘水特大洪水，湘水全線、資水干支流、沅水、洞庭湖共75站次超警，16站次超保證。尤其是7月6日～9日強(qiáng)降雨，衡山站超歷史最大流量、湘潭站200年一遇超歷史最大流量……一連串的水情數(shù)據(jù)觸目驚心。

　　雨急汛猛，暴雨洪水嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全，危及水利工程安全，湖南水利人面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，三湘大地經(jīng)受了一輪形勢極為嚴(yán)峻的歷史“大考”。雷云密布，警報(bào)拉響，這是考驗(yàn)全省各級水利部門綜合作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵時(shí)刻。這場拉鋸戰(zhàn)中，全省各級水利部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的抗災(zāi)部署，在水利部的大力指導(dǎo)下，在省防指的統(tǒng)一調(diào)度下，緊急動員，科學(xué)應(yīng)對，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范措施，有效減輕了災(zāi)害損失。

　　高位推動 全力防御

　　黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗災(zāi)工作，做出一系列重要部署。強(qiáng)降雨發(fā)生后，湖南等地的汛情時(shí)刻牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)的心，要求確保安全度汛，最大程度減輕災(zāi)害影響和損失。湖南省委書記杜家毫、省長許達(dá)哲等省領(lǐng)導(dǎo)紛紛趕赴前線，靠前指揮。

　　水利部時(shí)刻關(guān)注著湖南暴雨洪水防御工作。國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平3次主持召開會商會，分析研判雨水情及防御形勢，重點(diǎn)安排部署堤防巡查防守、水庫安全度汛、水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御等工作。水利部啟動水旱災(zāi)害防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，先后派出2個工作組和1個專家組赴湖南省協(xié)助指導(dǎo)暴雨洪水防御和水利工程搶險(xiǎn)工作。7月12～15日，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長兼應(yīng)急管理部副部長葉建春一行趕赴湖南株洲、衡陽、婁底、益陽等地，指導(dǎo)暴雨洪水防御工作。

　　湖南省水利廳按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把防汛抗旱擺在更加突出的位置，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好防汛抗旱這場硬仗。

　　7月4日以來，省水利廳多次召開全省水利系統(tǒng)視頻會商會，與市縣水利部門點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度指揮，部署做好暴雨洪水防范、水工程日常防守和信息報(bào)送等工作。廳黨組連續(xù)4次召開專題會議，要求全省水利部門加強(qiáng)值班值守，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，做好水工程調(diào)度等相關(guān)工作，并先后發(fā)出水旱災(zāi)害防御預(yù)警及明傳電報(bào)16期、水情預(yù)測7期、洪水預(yù)警94次。8名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后趕赴重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)搶險(xiǎn)，另派出9個工作組，分赴株洲、衡陽、湘潭、長沙等地指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。

　　8日11時(shí)省水利廳及時(shí)啟動水旱災(zāi)害防御IV級應(yīng)急響應(yīng)，全廳干部職工按照應(yīng)急響應(yīng)要求到崗到位，9日12時(shí)又提升至Ⅲ級；水文部門8日12時(shí)啟動水文測報(bào)IV級應(yīng)急響應(yīng)后，9日9時(shí)提升至Ⅲ級。12日，省水利廳召開水旱災(zāi)害防御情況通報(bào)會，通報(bào)當(dāng)前水旱災(zāi)害防御相關(guān)情況，進(jìn)一步部署當(dāng)前水旱災(zāi)害防御工作，要求全廳上下以當(dāng)前水旱災(zāi)害防御為中心，高度集中力量，全力服務(wù)當(dāng)前水旱災(zāi)害防御工作。

　　7月16日18時(shí)，城陵磯水位即將進(jìn)入警戒水位，省水利廳主要負(fù)責(zé)同志直接打電話給岳陽、益陽值班室，要求兩地干部職工進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，到崗到位，全力做好洞庭湖超警洪水防范工作。

　　精準(zhǔn)預(yù)測 決勝千里

　　“防御水旱災(zāi)害必須耳聰目明�！比�省各級水利部門聞汛而動，加強(qiáng)值班值守，滾動預(yù)報(bào)預(yù)警，全面履行監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警職能，為水工程調(diào)度、危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案制定、搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍預(yù)置搶占先機(jī)、贏得主動，全省水利人在暴雨洪水中踐行使命擔(dān)當(dāng)。

　　7月2日，省水文中心根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前6天預(yù)測出湘水全線、資水干支流將發(fā)生超警戒水位洪水，部分河段甚至超保證水位。省水利廳立即組織視頻會商，緊急安排部署，調(diào)度各類水庫騰庫迎洪，搶修水毀工程，各級水利部門責(zé)任人到崗到位，為成功防御本輪暴雨洪水贏得了主動。

　　7月9日7時(shí)，邵陽水文中心預(yù)報(bào)資水邵陽城區(qū)段22時(shí)左右將出現(xiàn)218.3～218.8米的洪峰水位，提前15個小時(shí)預(yù)報(bào)洪峰出現(xiàn)時(shí)間，預(yù)測水位誤差僅0.03米。邵陽市根據(jù)水文預(yù)報(bào)，及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)級別，果斷組織沿河低洼地帶群眾轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。湖南水利人主題教育的實(shí)效在安全度汛的效果中得到檢驗(yàn)。

　　7月9日，省水利廳根據(jù)汛情發(fā)展，果斷將水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅲ級，全系統(tǒng)緊急動員，廳值班室立即啟動非常值班，緊盯風(fēng)云變幻，洞察雨水工情，及時(shí)分析研判，為防御水旱災(zāi)害當(dāng)好“耳目”“哨兵”。水文部門為及時(shí)精準(zhǔn)掌握洪水流速、流量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，與洪水賽跑，和風(fēng)浪搏斗。株洲市淥口區(qū)南洲鎮(zhèn)將軍村段決口險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部需要盡快制定搶險(xiǎn)方案，省水文應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)臨危受命，駕駛沖鋒舟在波濤洶涌的洪水中搶測潰口處地形數(shù)據(jù)，搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部根據(jù)地形數(shù)據(jù)迅速組織回填。在防御本輪暴雨洪水過程中，省水文應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)共緊急出動75次，測流711次，測沙131次，為當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

　　“山洪災(zāi)害具有突發(fā)性、水量集中流速大、破壞力大、成災(zāi)快等特點(diǎn)，預(yù)警預(yù)報(bào)難、有如‘生死時(shí)速’般危機(jī)�！笔∷�利廳防御處負(fù)責(zé)人表示。7月6日以來，各級水利、水文部門累計(jì)發(fā)送預(yù)警短信52.9萬條次、啟動預(yù)警廣播3.7萬站次，洪水預(yù)警101次，指導(dǎo)近30萬人緊急轉(zhuǎn)移。

　　7月9日，南岳區(qū)壽岳鄉(xiāng)12小時(shí)降雨量達(dá)128毫米，鄉(xiāng)村兩級干部接到預(yù)警信息后，迅速趕赴山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開展巡查，凌晨1時(shí)40分發(fā)現(xiàn)岳林村三組鐘長林房屋面臨山洪危險(xiǎn)，當(dāng)即對該戶6人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移后不到3分鐘，房屋右側(cè)山體暴發(fā)山洪泥石流，并迅速涌入房屋�！靶液棉D(zhuǎn)移及時(shí)，否則后果不堪設(shè)想。”當(dāng)?shù)匕傩罩两袢孕挠杏嗉隆?/p>

　　“7.12-7.14”暴雨洪水期間，懷化市辰溪縣利用已建成的山洪災(zāi)害防御預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)控各雨水情檢測點(diǎn)實(shí)時(shí)降雨和水位漲幅情況，采用“7天跟蹤3天監(jiān)控”形式，縣水利專家反復(fù)研究，最終確定以縣城水位121.0米為第一道設(shè)防防線的方案，為受威脅區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移搶抓了黃金時(shí)間。

　　吞吐洪水 調(diào)度有方

　　在抗御高洪關(guān)鍵時(shí)刻，全省水利部門在各級防指統(tǒng)一指揮下，調(diào)度水庫攔洪錯峰削峰，僅省水利廳累計(jì)下達(dá)調(diào)度命令50余份，調(diào)度柘溪、托口等大型水庫，充分發(fā)揮攔洪削峰作用。

　　今年以來，截至7月14日，五強(qiáng)溪、柘溪等11座主要大型水庫，累計(jì)發(fā)生53場次洪水過程。省水利廳通過調(diào)度累計(jì)增加可調(diào)蓄庫容74.4億立方米，攔蓄洪水總量187.9億立方米，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的減災(zāi)效益、社會效益。

　　危急時(shí)刻，全省水利部門以防洪保安作為踐行初心和使命最直接最生動的平臺，精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度各類水庫，最大程度發(fā)揮了水庫防洪作用，受到了水利部的通報(bào)表揚(yáng)，得到了地方黨委政府充分肯定和人民群眾廣泛贊譽(yù)。

　　在6～10日暴雨洪水過程中，湘江各大型水庫按防洪高水位精準(zhǔn)攔蓄，最大限度運(yùn)用調(diào)洪庫容，累計(jì)為湘江干流攔洪3億立方米。之后，利用10～11日暴雨間歇，在湘江第一個洪峰過后，迅速調(diào)度雙牌、歐陽海、酒埠江、水府廟等水庫泄洪騰庫，重復(fù)利用防洪庫容調(diào)洪，又一次有效應(yīng)對了湘江干流的復(fù)漲，避免了干流再次發(fā)生超過超保證水位的洪水。

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，省水利廳組織專家仔細(xì)分析研判，7月初即對柘溪水庫實(shí)施騰庫方案，洪前降低庫水位5.5米，最終，成功將柘溪水庫入庫洪峰10600秒立米削減為5100秒立米，削峰50%，最大攔洪12億立方米。通過科學(xué)調(diào)度，柘溪水庫在本次洪水中有效降低資水桃江站洪峰水位5米左右，避免了水庫下游河段超保證水位，顯著減輕了資水尾閭防洪壓力。

　　省水利廳協(xié)同懷化市水利局、國網(wǎng)湖南公司、五凌電力公司，聯(lián)合調(diào)度托口水庫、洪江電站，同時(shí)協(xié)調(diào)上游貴州的白市等水庫共同攔洪錯峰，精準(zhǔn)調(diào)控沅水干流、支流巫水、?水匯聚在洪江區(qū)的組合洪水。在水位最高漲至洪江區(qū)城防最低點(diǎn)邊緣后，6000多秒立米的洪峰安全過境。這次調(diào)洪，托口庫水位變幅近9米，動用的調(diào)洪庫容占興利庫容的60%，是設(shè)計(jì)防洪庫容的1.9倍。

　　受上游和連日強(qiáng)降水影響，湘潭市“一江兩水”水位大幅度上漲，從7月8日晚起，水利部門要求城區(qū)范圍內(nèi)所有低排涵閘、交通閘全部關(guān)閉，全市所有泵站同步啟動排漬。為保障水利設(shè)施安全運(yùn)行，水利部門趁降雨間歇期，再次組織人員對全市泵站、水庫等水利設(shè)施開展檢查，組織人員對河道及防洪設(shè)施進(jìn)行清理清障，全力保障排洪暢通，行洪安全，并充分利用水庫調(diào)蓄作用，降低水庫水位，預(yù)留防洪庫容。

　　在6～10日暴雨洪水過程中，通過洪前預(yù)泄和實(shí)時(shí)調(diào)控，衡陽市水利局5次調(diào)度洋泉水庫（中型）為下游削減洪峰320秒立米，削峰80%，為下游宜水常寧市城區(qū)段安全行洪提供最大保障；據(jù)測算，如無洋泉水庫超常規(guī)的攔洪錯峰，常寧市城區(qū)將嚴(yán)重受淹。

　　眾志成城 合力抗洪

　　聞汛而動，向險(xiǎn)而行。7月7日至10日，湘江湘潭站水位一路上漲，7月10日20時(shí)42分，達(dá)洪峰水位41.42米，迅速逼近歷史最高水位。湘江全線超警，衡山至湘潭段發(fā)生超50年一遇特大洪水。

　　“突出抓好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命安全�！�

　　“重大險(xiǎn)情在哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部就在哪里”。

　　“我們的目標(biāo)是把損失降到最低點(diǎn)�！�

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　　為全力迎戰(zhàn)本輪強(qiáng)降雨，確保水利工程安全度汛，自7月9日起，衡陽市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，7個專家防汛技術(shù)指導(dǎo)組分赴12個縣市區(qū)長駐防汛一級指導(dǎo)防汛工作，同時(shí)安排3個專家組應(yīng)急處各類險(xiǎn)情。

　　面對歷史罕見的雨情和水情，株洲市水利部門加強(qiáng)與應(yīng)急、水文、氣象等部門聯(lián)動會商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確防御防守重點(diǎn)。在啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，株洲水利干部職工按照市防指要求，派出精干力量把守水旱災(zāi)害防御值班室和技術(shù)指導(dǎo)組兩大主陣地的同時(shí)，將剩余力量迅速編組充實(shí)到其他6個專項(xiàng)工作組，有力確保了防指指令向一線傳導(dǎo)，災(zāi)情險(xiǎn)情從一線收集，技術(shù)力量向一線派駐，搶險(xiǎn)物資向一線馳援。

　　連日來，湘潭市水利局水旱災(zāi)害防御中心值班室電話鈴聲不斷，湘江湘潭站洪峰流量達(dá)兩百年一遇。面對汛情，湘潭市水利局全員迎戰(zhàn)，取消周末休假，成立了綜合防控、技術(shù)支撐、物資調(diào)配、后勤保障四個專業(yè)工作組，全體干部職工連續(xù)不眠不休，全力以赴抗御暴雨高洪災(zāi)情。

　　婁底市水利局組織開展了多輪水旱災(zāi)害防御調(diào)度，加強(qiáng)值班值守、雨水情會商研判和監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)對基層水管單位巡查值守的督導(dǎo)，對全市河道站及水庫水位站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。冷水江市、新化縣緊急動員，出動人員4100余人次，出動機(jī)械20余臺套，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾4萬多人，排除資江河流新化段兩處管涌險(xiǎn)情，全力保護(hù)了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　自7月11日開始，受上游來水影響，資水一路攀升，沿線全線超警。面對嚴(yán)峻形勢，益陽市7月12日8時(shí)及時(shí)啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。水利部門技術(shù)人員迅速對沿線剅管涵閘、險(xiǎn)工隱患、新加修的度汛工程、新封堵的壓把井、新發(fā)現(xiàn)新處置的隱患等進(jìn)行全面排查，堤垸超警期間按照“一天兩碰頭一會商”的原則，加密會商頻次，加強(qiáng)值班值守，全力以赴迎戰(zhàn)暴雨洪水，確保了江湖安瀾。

　　截至18日17時(shí)，此輪洪水尚未完全退卻，洞庭湖區(qū)仍有三站超警，其中，城陵磯水位32.61米，仍在警戒水位以上。全省水利干部職工仍百般警惕，堅(jiān)守崗位。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年7月19日