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集中“問診”水庫 查查更健康——湖南水庫暗訪督查行動觀察
 
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2019-06-19

  □本報通訊員 陳詩芹

  15天時間,派出50個暗訪組,分赴全省681座水庫,全面查找水庫存在的各類問題和隱患……從4月15日開始,湖南省水利廳舉全廳之力,以上率下,集中兩周時間,在全省各級全面自查的基礎(chǔ)上,重點暗訪抽查管理相對薄弱的小型水庫安全運行及安全度汛工作。如此大的“問診”規(guī)模,目的很明確:著力查隱患補短板,全力以赴確保防洪安全。

   “問診”水庫 探尋“病根” 

  在三湘大地上,分布著大小水庫14 121座,它們猶如一顆顆明珠,默默地守護著三湘四水的安瀾和人民群眾的幸福安寧!耙_保相對薄弱的小型水庫安全度汛,就必須查明‘體質(zhì)’和‘病癥’,必須先為它們來個大體檢,然后對癥下藥!笔∷麖d黨組書記、廳長顏學毛表示。

  2019年,水利部提出“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),要求既要對水利工作進行全鏈條的監(jiān)管,也要突出抓好江河湖泊、水利工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。此次暗訪督查,是湖南省水利廳落實“補短板、強監(jiān)管”的一次具體行動。從流程設(shè)計到“醫(yī)師”力量,再到配套運用的技術(shù)手段,其規(guī)格、深度和配置都堪稱一流。

  這次暗訪督查突出高位推動、部門聯(lián)動,由顏學毛審定方案,安排部署,全程督促工作進展,并按照“雙隨機”原則確定水庫暗訪名單,編制培訓材料統(tǒng)一開展督查業(yè)務(wù)培訓。在技術(shù)上統(tǒng)一標準,組織開發(fā)“湖南省水庫信息管理系統(tǒng)”,下發(fā)明確了12大項56小項的《湖南省水利廳水庫安全度汛暗訪任務(wù)清單》;在目標任務(wù)上突出查隱患、補短板與提升監(jiān)管水平有機結(jié)合,全面落實行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”,水雨情預測預報設(shè)施,水庫調(diào)度運用方案和安全管理(防汛)應(yīng)急預案“三個重點環(huán)節(jié)”,以及工程實體、設(shè)備設(shè)施情況;在督查方式上嚴格采取“四不兩直”方式開展,以“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的果斷和剛毅,確保督查有力、取得實效。

  對癥下藥 限期整改 

  4月24日,一個暗訪組來到長沙縣北山水庫、豐梅嶺水庫進行實地督查。查看水庫現(xiàn)場,撥打責任人電話,問詢庫區(qū)群眾,檢查防汛物資,查閱相關(guān)檔案資料……暗訪組通過“查、看、問、訪、核”等方式,全面查找水庫存在的各類問題和隱患,確保不漏項。

  這只是50個暗訪組開展督查的一個縮影。據(jù)省水利廳運行管理與監(jiān)督處處長王炎榮介紹,此次暗訪計劃抽查675座水庫,實際督查681座,其中中型20座、。1)型285座、。2)型376座。

  暗訪督查發(fā)現(xiàn)部分水庫存在“三個責任人”落實不到位、水雨情觀測設(shè)施不完善、調(diào)度運用方案編制未能結(jié)合實際、防汛應(yīng)急預案內(nèi)容不全以及防汛物資不能滿足要求等問題。

  對于暗訪督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,暗訪組以縣為單位進行了反饋,要求限期整改。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在重大問題的,暗訪組直接現(xiàn)場交辦,交接雙方簽字,要求限期整改。同時,省水利廳還建立了暗訪督查臺賬,實行一月一督辦,逐一整改銷號。

  抓緊抓實 改進作風

  機構(gòu)改革為水利行業(yè)強監(jiān)管提供了難得的機遇和平臺。今年以來,湖南省水利廳貫徹落實中央和省委決策部署,堅持把解決形式主義官僚主義突出問題作為重大政治任務(wù),強化問題導向和目標導向,靶向整治,大力推動“基層減負年”落地見效。

  在小型水庫暗訪督查等工作中,顏學毛要求省市縣鄉(xiāng)村五級層層傳遞壓力,做到全省水利工程自查全覆蓋,確保安全度汛。此次暗訪督查嚴格以“四不兩直”方式開展,還對2018年水利部和省水利廳督查發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的水庫進行暗訪再督查,確保暗訪督查工作不走過場,確保改進作風建設(shè)、抓常抓長落地見效。

  省水利廳黨組成員、副廳長羅毅君說,本次督查有力督促了全省各級水利部門和直接責任單位進一步提高對加強水利工程安全運行管理工作重要性的認識,通過壓緊壓實水庫安全管理責任,全面落實水庫大壩安全責任制,嚴格執(zhí)行水庫安全蓄水的相關(guān)規(guī)定,狠抓督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,不斷提高應(yīng)對和處置水利工程突發(fā)事件的能力,為水庫安全度汛提供了堅實保證。

  來源:中國水利報 2019年6月19日

陳詩芹
責任編輯:段玲玲
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