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湖湘兒女護(hù)水披綠
——湖南永州市綜合治理湘江源
 
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2019-04-16

  □本報(bào)通訊員 劉躍兵 左亞軍 黃崇縣

  清明時(shí)節(jié),晨霧裊裊,微風(fēng)依依,湖南省永州市藍(lán)山縣湘江源瑤族鄉(xiāng)野狗嶺。修竹茂林間,一汪清泉一路向北,廣納溪流匯聚成湖湘兒女的母親河——湘江。

  永州不僅是湘江源頭,而且境內(nèi)湘江河段長達(dá)515公里,占湘江總長度的54.32%。從空中鳥瞰,515公里湘江兩岸綠色簇?fù),水流清澈?/p>

  永州市委書記嚴(yán)華介紹,這些年,永州嚴(yán)格按照省委、省政府保護(hù)湘江水資源的要求,按照省委書記杜家毫在考察湘江源時(shí)作出的“保護(hù)湘江首要是保護(hù)好源頭”“要確保湘江北去、漫江碧透”的指示,大力治理湘江源頭,推進(jìn)綠色發(fā)展。

  各方參與守護(hù)湘江

  前不久,履新不久的永州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入湘江調(diào)研,巡江護(hù)水。湘江水長清,得益于永州市構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持、志愿者監(jiān)督”的護(hù)水新格局。

  近年來,永州市對湘江實(shí)施最嚴(yán)保護(hù),出臺(tái)了《永州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法》等規(guī)定,將湘江保護(hù)與治理納入市政府對縣區(qū)政府、市直部門績效評估內(nèi)容,逐項(xiàng)逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。在全省首推“政府河長+民間河長”的“雙河長制”,吸納241名“民間河長”和一批“河庫段長”“河庫守護(hù)者”,帶動(dòng)900多個(gè)社區(qū)、學(xué)校和志愿者團(tuán)隊(duì),共同參與水環(huán)境治理與監(jiān)督。

  今年年初以來,“民間河長”和廣大志愿者走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校,舉行保護(hù)母親河科普展、水環(huán)境知識培訓(xùn)等活動(dòng),增強(qiáng)人們保護(hù)飲用水水源地意識。永州市“民間河長”行動(dòng)中心還調(diào)動(dòng)全市14個(gè)縣(區(qū))164條河的“民間河長”,組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)生、志愿者等開展河岸凈灘行動(dòng),為母親河“洗澡”。永州經(jīng)開區(qū)“85后”“民間河長”廖芬不但自費(fèi)購買無人機(jī)巡河,去年還組織巡河及各種宣傳活動(dòng)30多次。

  永州建立相關(guān)機(jī)制,督促相關(guān)部門認(rèn)真處理“民間河長”發(fā)現(xiàn)的問題。瀟水河雙牌段“民間河長”曹建軍說:“河長們反映的問題,都能在第一時(shí)間得到處理,這更激發(fā)了大家巡護(hù)河流的信心!崩渌疄﹨^(qū)“民間河長”陳龍介紹,他提出問題、建議26條,全部得到有關(guān)部門回復(fù)、處理。

  源頭打造最美景區(qū)

  湘江流經(jīng)的祁陽縣茅竹鎮(zhèn)三家村,油菜花、果樹花沿江鋪展成一幅美麗畫卷,游人如織。

  據(jù)村黨支部書記馬春生介紹,幾年前三家村還被稱作“龍須溝”。而近幾年,這里通過綜合治理實(shí)現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”,村莊沿線湘江水域水質(zhì)由劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)提高到Ⅱ類。這都是永州市突出改善湘江生態(tài),把湘江兩岸打造成宜居宜游景區(qū)的成果。湘江美麗了,群眾也高興了。

  永州市還積極治理農(nóng)村垃圾,全市86%以上的村實(shí)現(xiàn)清掃保潔,92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)80%,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75.8%。到目前,33個(gè)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。全市還強(qiáng)化土壤污染治理,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控全程防治面積613.73萬畝,農(nóng)藥使用量減少12.4%以上。寧遠(yuǎn)縣鯉溪鎮(zhèn)浪石橋村位于湘江上游舂陵河畔,自2015年以來,開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,現(xiàn)在產(chǎn)出的蔬菜遠(yuǎn)銷沿海城市。

  目前,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和有污染排放的養(yǎng)殖專業(yè)戶退出工作已全面完成。全市共關(guān)閉、搬遷了1234個(gè)養(yǎng)殖場;排查出城市黑臭水體34處,全部整治到位。

  “太美了!”在寧遠(yuǎn)縣九嶷山瑤族鄉(xiāng)仙子山地質(zhì)公園內(nèi),人們在游道上拍照留影。這里以前是九嶷山鉛鋅礦,湘江受其污染嚴(yán)重。近年來,永州關(guān)閉采礦點(diǎn)和冶煉廠,恢復(fù)植被,新修游道,昔日的礦山變成了公園。據(jù)介紹,永州在全省率先設(shè)立總面積1081平方公里、1366.75平方公里的禁止開采區(qū)和限制開采區(qū),復(fù)綠礦山45處,恢復(fù)植被1600余畝。

  此外,永州市財(cái)政還安排專項(xiàng)資金,以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)退耕還林還濕試點(diǎn)區(qū),全市建成1個(gè)國家濕地公園、7個(gè)國家濕地公園和4個(gè)省級濕地公園試點(diǎn)區(qū)域,國家濕地公園以及國家濕地公園試點(diǎn)、省級濕地公園試點(diǎn)數(shù)量居全省第一。

  綠色工業(yè)成“新引擎”

  1958年建廠的“湘江紙業(yè)”,曾每年納稅近億元。然而,造紙廠對湘江污染嚴(yán)重,2013年,永州市決定將其關(guān)停。

  “既要綠水青山,也要金山銀山!”在永州決策者看來,環(huán)境保護(hù)必須統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與護(hù)水披綠的關(guān)系。他們果斷提出發(fā)展“綠色工業(yè)”的思路,既以“壯士斷腕”的果敢關(guān)停污染企業(yè),又大力發(fā)展科技含量高、綠色環(huán)保的綠色工業(yè)。

  一批在全省乃至全國具有影響力、污染輕的綠色制造基地相繼建立。長豐汽車工業(yè)園、永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)示范基地、祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)示范基地等被批準(zhǔn)為湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,江華稀土有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。永州熙可公司作為全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè),成功創(chuàng)建了國家級綠色工廠。

  同時(shí),永州市還大力推動(dòng)企業(yè)“綠色”轉(zhuǎn)型。永州蓮花水泥廠原來是污染企業(yè),在相關(guān)部門的幫助下,投入1000多萬元進(jìn)行技改,生產(chǎn)排放量低于國標(biāo),年銷售量從150萬噸提升到200萬噸。

  發(fā)展綠色工業(yè),讓永州經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。2018年,永州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%,比全省高0.4個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政總收入增長8.3%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.3%,主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣。同時(shí),境內(nèi)湘江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上,水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。

  來源:中國水利報(bào) 2019年4月16日

劉躍兵 左亞軍 黃崇縣
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