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　　□本報(bào)通訊員 劉躍兵 左亞軍 黃崇縣

　　清明時(shí)節(jié)，晨霧裊裊，微風(fēng)依依，湖南省永州市藍(lán)山縣湘江源瑤族鄉(xiāng)野狗嶺。修竹茂林間，一汪清泉一路向北，廣納溪流匯聚成湖湘兒女的母親河——湘江。

　　永州不僅是湘江源頭，而且境內(nèi)湘江河段長達(dá)515公里，占湘江總長度的54.32%。從空中鳥瞰，515公里湘江兩岸綠色簇?fù)�，水流清澈�?/p>

　　永州市委書記嚴(yán)華介紹，這些年，永州嚴(yán)格按照省委、省政府保護(hù)湘江水資源的要求，按照省委書記杜家毫在考察湘江源時(shí)作出的“保護(hù)湘江首要是保護(hù)好源頭”“要確保湘江北去、漫江碧透”的指示，大力治理湘江源頭，推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　各方參與守護(hù)湘江

　　前不久，履新不久的永州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入湘江調(diào)研，巡江護(hù)水。湘江水長清，得益于永州市構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持、志愿者監(jiān)督”的護(hù)水新格局。

　　近年來，永州市對湘江實(shí)施最嚴(yán)保護(hù)，出臺(tái)了《永州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施辦法》等規(guī)定，將湘江保護(hù)與治理納入市政府對縣區(qū)政府、市直部門績效評估內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。在全省首推“政府河長+民間河長”的“雙河長制”，吸納241名“民間河長”和一批“河庫段長”“河庫守護(hù)者”，帶動(dòng)900多個(gè)社區(qū)、學(xué)校和志愿者團(tuán)隊(duì)，共同參與水環(huán)境治理與監(jiān)督。

　　今年年初以來，“民間河長”和廣大志愿者走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，舉行保護(hù)母親河科普展、水環(huán)境知識培訓(xùn)等活動(dòng)，增強(qiáng)人們保護(hù)飲用水水源地意識。永州市“民間河長”行動(dòng)中心還調(diào)動(dòng)全市14個(gè)縣（區(qū)）164條河的“民間河長”，組織當(dāng)?shù)刂行�學(xué)生、志愿者等開展河岸凈灘行動(dòng)，為母親河“洗澡”。永州經(jīng)開區(qū)“85后”“民間河長”廖芬不但自費(fèi)購買無人機(jī)巡河，去年還組織巡河及各種宣傳活動(dòng)30多次。

　　永州建立相關(guān)機(jī)制，督促相關(guān)部門認(rèn)真處理“民間河長”發(fā)現(xiàn)的問題。瀟水河雙牌段“民間河長”曹建軍說：“河長們反映的問題，都能在第一時(shí)間得到處理，這更激發(fā)了大家巡護(hù)河流的信心�！崩渌疄﹨^(qū)“民間河長”陳龍介紹，他提出問題、建議26條，全部得到有關(guān)部門回復(fù)、處理。

　　源頭打造最美景區(qū)

　　湘江流經(jīng)的祁陽縣茅竹鎮(zhèn)三家村，油菜花、果樹花沿江鋪展成一幅美麗畫卷，游人如織。

　　據(jù)村黨支部書記馬春生介紹，幾年前三家村還被稱作“龍須溝”。而近幾年，這里通過綜合治理實(shí)現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”，村莊沿線湘江水域水質(zhì)由劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)提高到Ⅱ類。這都是永州市突出改善湘江生態(tài)，把湘江兩岸打造成宜居宜游景區(qū)的成果。湘江美麗了，群眾也高興了。

　　永州市還積極治理農(nóng)村垃圾，全市86%以上的村實(shí)現(xiàn)清掃保潔，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)80%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75.8%。到目前，33個(gè)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。全市還強(qiáng)化土壤污染治理，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控全程防治面積613.73萬畝，農(nóng)藥使用量減少12.4%以上。寧遠(yuǎn)縣鯉溪鎮(zhèn)浪石橋村位于湘江上游舂陵河畔，自2015年以來，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，現(xiàn)在產(chǎn)出的蔬菜遠(yuǎn)銷沿海城市。

　　目前，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和有污染排放的養(yǎng)殖專業(yè)戶退出工作已全面完成。全市共關(guān)閉、搬遷了1234個(gè)養(yǎng)殖場；排查出城市黑臭水體34處，全部整治到位。

　　“太美了！”在寧遠(yuǎn)縣九嶷山瑤族鄉(xiāng)仙子山地質(zhì)公園內(nèi)，人們在游道上拍照留影。這里以前是九嶷山鉛鋅礦，湘江受其污染嚴(yán)重。近年來，永州關(guān)閉采礦點(diǎn)和冶煉廠，恢復(fù)植被，新修游道，昔日的礦山變成了公園。據(jù)介紹，永州在全省率先設(shè)立總面積1081平方公里、1366.75平方公里的禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)，復(fù)綠礦山45處，恢復(fù)植被1600余畝。

　　此外，永州市財(cái)政還安排專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)退耕還林還濕試點(diǎn)區(qū)，全市建成1個(gè)國家濕地公園、7個(gè)國家濕地公園和4個(gè)省級濕地公園試點(diǎn)區(qū)域，國家濕地公園以及國家濕地公園試點(diǎn)、省級濕地公園試點(diǎn)數(shù)量居全省第一。

　　綠色工業(yè)成“新引擎”

　　1958年建廠的“湘江紙業(yè)”，曾每年納稅近億元。然而，造紙廠對湘江污染嚴(yán)重，2013年，永州市決定將其關(guān)停。

　　“既要綠水青山，也要金山銀山！”在永州決策者看來，環(huán)境保護(hù)必須統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與護(hù)水披綠的關(guān)系。他們果斷提出發(fā)展“綠色工業(yè)”的思路，既以“壯士斷腕”的果敢關(guān)停污染企業(yè)，又大力發(fā)展科技含量高、綠色環(huán)保的綠色工業(yè)。

　　一批在全省乃至全國具有影響力、污染輕的綠色制造基地相繼建立。長豐汽車工業(yè)園、永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)示范基地、祁陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)示范基地等被批準(zhǔn)為湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，江華稀土有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。永州熙可公司作為全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)，成功創(chuàng)建了國家級綠色工廠。

　　同時(shí)，永州市還大力推動(dòng)企業(yè)“綠色”轉(zhuǎn)型。永州蓮花水泥廠原來是污染企業(yè)，在相關(guān)部門的幫助下，投入1000多萬元進(jìn)行技改，生產(chǎn)排放量低于國標(biāo)，年銷售量從150萬噸提升到200萬噸。

　　發(fā)展綠色工業(yè)，讓永州經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展。2018年，永州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，比全省高0.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政總收入增長8.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.3%，主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣。同時(shí)，境內(nèi)湘江流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，出境水質(zhì)連續(xù)70個(gè)月穩(wěn)定在Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。

　　來源：中國水利報(bào) 2019年4月16日