中國水利網(wǎng)站2月12日訊 （記者 王琳 通訊員 姚造）日前，水利部在全國農村飲水安全工作視頻會議上強調啟動“十三五”規(guī)劃工作，湖南根據(jù)自身實際，細化了今后一段時間全省農村飲水工程總體要求和目標、總體思路、建設原則和規(guī)模，進一步明確了政府部門和供水專業(yè)化公司工作職責，全面啟動“十三五”規(guī)劃工作。
把握總體要求和目標。通過采取新建、配套改造、升級聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高農村自來水普及率、供水保證率、水質合格率和工程建設管理水平。具體目標是：到2020年，全省農村集中式供水受益人口比例達到90%以上、水質合格率85%以上、供水保證率90%（中西部80%）以上，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村通自來水，農村自來水普及率80%（中西部75%）以上。
把握總體思路。以“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)�；�、工程管理專業(yè)化”統(tǒng)籌規(guī)劃全省“十三五”農村飲水工作。城鄉(xiāng)供水一體化即利用大中小城市自來水管網(wǎng)盡可能向周邊農村延伸供水，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質；區(qū)域規(guī)�；创蚱片F(xiàn)有鄉(xiāng)村行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)、一村或多村聯(lián)合供水，大力推進區(qū)域規(guī)�；┧还芾韺I(yè)化即一定規(guī)模集中式供水工程由專業(yè)化公司管理，小型分散式供水工程交由農民用水者協(xié)會自行管理，各有關部門根據(jù)各自分工職責負責技術指導和服務。
把握建設原則。按照“一先一后”的原則推進工程建設，即“先建機制，后建工程”，著力實現(xiàn)農村供水工程管理專業(yè)化。組建或引進專業(yè)化隊伍可以有三種形式：一是由現(xiàn)有縣自來水公司統(tǒng)一承擔建管；二是在水利部門自行組建專業(yè)化建管隊伍；三是其他專業(yè)化供水公司承擔管理。對非國有專業(yè)化公司承擔農村飲水安全工程建管，應明確國有股份及管理方式。
把握建設規(guī)模�？茖W分析，確定水廠規(guī)模。綜合考慮水源情況、覆蓋人口、投資規(guī)模及投資效益四個主要因素。各縣規(guī)模水廠原則上按小縣10個以內、中等縣15個以內、大縣20個以內考慮。
把握各方職責。農村飲水提質增效工程建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會對農村供水的需求，是各級政府的重要職責�？h級人民政府是農村飲水提質增效工程建管的責任主體，對資金籌措、工程建設、質量效益、維護管理和水質安全保障等全面負總責。縣（市區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其他部門應履行職責，加強協(xié)調指導，負責落實政策，負責做好群眾工作等。
發(fā)展改革部門負責提質增效項目審批、投資計劃下達和監(jiān)督執(zhí)行等；財政部門負責審核下達預算、資金撥付和監(jiān)督管理等；水利部門負責前期工作文件編制審查、工程質量監(jiān)督、指導工程建設運行管理與水源保護等；衛(wèi)生部門負責水質監(jiān)測、加強衛(wèi)生監(jiān)督等；環(huán)保部門負責指導水源地環(huán)境狀況調查和環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌解決水源地水質改善問題等。
專業(yè)化公司或機構參與“十三五”規(guī)劃制定，承擔今后規(guī)模集中供水工程建設業(yè)主，負責規(guī)模水廠建后管理。
目前，湖南已委托設計院，分湖區(qū)、丘陵區(qū)、湘西地區(qū)、山區(qū)選擇典型縣進行提質增效規(guī)劃調研和規(guī)劃示范，全省將以典型縣為范本，科學確定全省規(guī)劃藍圖。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年2月12日
