“城市建設(shè)要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，做到少挖山、不填湖，慎砍樹，堅持生態(tài)和諧的綠色發(fā)展理念……”宜昌市人大代表宜都市水利局總工程師張祥艷在1月21日宜昌市“兩會”上道出肺腑之言。近日，張祥艷被評為全省水利建設(shè)先進個人。
能力出眾 獨擋一面
歲末年初，人們忙碌盤點一年的成績，而張祥艷卻與市局領(lǐng)導一起赴京匯報水利工作。他主持編制的《宜都市農(nóng)村集體水權(quán)確權(quán)試點方案》經(jīng)過水利部專家審核一次性通過。
回單位后，他又馬不停蹄到試點村，與村干部門商量有關(guān)事宜。自1998 年9月到宜都市水利局工作至今，張祥艷一直從事水利水電工程建筑施工、水利工程規(guī)劃、項目建設(shè)管理工作，善于學習鉆研的他技術(shù)能力強，不僅承擔全市水利工程規(guī)劃、設(shè)計和施工管理工作，還主持了九道河水庫脫險加固大壩緩坡及左岸大壩帷幕灌漿、王家畈鄉(xiāng)仙女洞電站改造等一批工程項目建設(shè)。參加了蘭花沖水庫、王家灣水庫、等水庫除險加固工程規(guī)劃設(shè)計，為確保水源工程“長藤結(jié)瓜”，發(fā)揮效益，他跑遍幸福渠、安橋、深沖、等灌區(qū)，主持灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力，全市水稻連年豐收，年均增產(chǎn)3.1% 。群眾無不稱贊。
宜都市地處鄂西山區(qū)，“七山一水二分田”。張祥艷時刻圍繞生態(tài)水利目標，積極宣傳《水保法》，主持了白馬溪小流域水土保持工程項目、新橋河小流域水土保持工程項目、旱地集雨灌溉工程等多個可行性研究報告編制。對香溪化工礦山、紅花至五峰天然氣管道、宜樂高速等項目水土保持方案嚴格審查，協(xié)助完成石漠化綜合治理方案編制提供技術(shù)支持。針對山區(qū)群眾吃水難的實際，他按照國家農(nóng)村人口飲水解困項目規(guī)劃要求，走村到戶，先后解決了23萬農(nóng)村人口及2萬多名農(nóng)村學校師生飲水不安全問題，實現(xiàn)了全市農(nóng)村人口飲水覆蓋率百分之百，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
忠于職守 清正廉潔
張祥艷的工作能力得到領(lǐng)導同事們的信任。除擔任局總工程師外，他還負責水土保持、飲水安全、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)改革、水電站增效擴容、湖泊水庫灌區(qū)管理等工作，任務重，難度大，他深知工程質(zhì)量是水利建設(shè)的生命，雖然是黨外人士，但他堅持嚴于律己。為給農(nóng)村水電站增效擴容，去年爭取中央及省級項目補助資金6538 萬元。他謝絕了所有的請客紅包；也從來沒有托誰幫他臨時工的妻子走后門。看見日新月異的山村新貌，他為水利人而驕傲。
近年來宜都市實施的30 多項重點水利工程，全部通過省級驗收，經(jīng)受住水旱災害考驗，其秘訣就是強化水利工程質(zhì)量監(jiān)管。全市水利建設(shè)實行領(lǐng)導包項目、機關(guān)干部聯(lián)項目“四個一”工程質(zhì)量責任制度：每個項目都有一個局班子成員掛帥負責，有一個技術(shù)干部技術(shù)指導，有一個機關(guān)干部工跟蹤服務，從工程建設(shè)到竣工驗收，都有一套全程管理資料，對質(zhì)量優(yōu)秀的項目聯(lián)系人員給予一定獎勵，對嚴重違反工程質(zhì)量管理，造成重大經(jīng)濟損失和不良影響的責任人和單位通報批評。身為人大代表和政協(xié)委員，張祥艷積極參政議政，親自組建水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，對號監(jiān)管，同時在原有監(jiān)理機制基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推選具備一定專業(yè)素質(zhì)的人大代表、政協(xié)委員、村民代表等人員為工程監(jiān)察員，進一步保證水利工程質(zhì)量，確保了工程、資金、干部“三安全”。
篤信科學 勇于改革
小型農(nóng)田水利基本設(shè)施管理難題是當前全國普遍存在的問題。在探索和深化水利改革路上，張祥艷一馬當先，銳意進取。早在“產(chǎn)權(quán)共有制改革”之初，他就積極參與，調(diào)查研究，協(xié)助領(lǐng)導開展了以堰塘為主的小型水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)受益戶共有制”改革，核發(fā)水利設(shè)施權(quán)屬證書，通過為小塘堰“上戶口”，讓農(nóng)民擁有合法有效憑據(jù)，吃“定心丸”。全市共有10687
處小型水利設(shè)施完成了改革，有8萬農(nóng)戶領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證書。在水庫除險加固和末極渠道建設(shè)中，他又探索為小渠道請“護工”等改革模式，特別是在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中，探索出“公建公管”、 “公建民管”
、“民建民管”三種長效管理機制，確保了水利工程的長效利用。
張祥艷注重調(diào)查研究和技術(shù)創(chuàng)新，與人合作研究發(fā)明的“拼裝式水窖生產(chǎn)工藝”榮獲“湖北省科學技術(shù)進步三等獎”，并獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的“實用新型專利權(quán)”。他還被選為宜都市、宜昌市兩級人大代表，擔任宜都市第七屆政協(xié)常委。并且他擁有全國水利水電工程注冊總監(jiān)理工程師、全國水利水電工程注冊造價工程師資質(zhì)，成為縣市一級少有的基層骨干人才。
早春二月，宜都全國水權(quán)改革試點項目全面啟動，張祥艷又奔走于鄉(xiāng)村，一家一戶地開展農(nóng)村集體塘堰水資源確權(quán)等工作，加快推進農(nóng)村集體水權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易，探索水權(quán)制度改革和方法，為全國摸索經(jīng)驗，用自己的全部熱情，開辟一片水利艷陽天，讓更多的農(nóng)民享受到改革帶來的成果。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年1月28日
