冬意漸濃，湖北省潛江市新干渠疏挖固堤工程浩口鎮(zhèn)境內(nèi)的工地上，兩臺挖掘機伸出長長的手臂，正在平地上開挖一條渠道�！耙酝赂汕饕耘艦橹鳎骖櫣喔裙δ�。這段施工要從平地上開挖一條渠道來，通過水利工程配套，將總干渠至新干渠到田關河水上通道全線貫通，”施工人員介紹說，“這樣不僅提高新干渠的排澇能力，還增強了灌溉功效，浩口鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)及運糧湖管理區(qū)這3地的排澇和灌溉問題一并得到了解決。”
今年，潛江市立足大災大治、大治大干，堅持“抓機遇、早動手，巧安排、快完成，大投入，高標準”，以定目標、定責任、定標準、定獎懲的具體措施，精心部署，9月16日全市召開了冬季農(nóng)田水利建設，比去年提前了半個月，拉開今冬明春農(nóng)田水利基本建設序幕，現(xiàn)組織了62臺機械，分布5個戰(zhàn)區(qū)，全力奮戰(zhàn)。
目標明確，科學規(guī)劃早安排
“今年選舉等任務重，各地工作都很多，越是早動手，越是能抓住工作的優(yōu)先權(quán)和主動權(quán)。如果不是及早安排部署了，9月份中下旬漢江特大秋汛就會牽制住我們精力，今冬的農(nóng)田水利建設也不會推動這么快�！笔兴畡站指本珠L汪平漢同志說。
7月抗旱排澇工作告一段落，該局就組織工作專班，集中1個月時間針對抗旱排澇中暴露的薄弱環(huán)節(jié)進行實地勘測，制訂了詳細的農(nóng)田水利建設實施方案，并以市政府文件下發(fā)，今冬明春農(nóng)田水利基本建設計劃土方1400萬立方米，標工900萬個。在抓好東荊河倒虹吸工程、大型灌區(qū)、小農(nóng)水、水利血防、中小河流治理、閘站改造等重點工程建設的同時，采取“統(tǒng)一治水，分級負擔，分區(qū)作戰(zhàn)，機械施工”的方式，組織全市24個區(qū)鎮(zhèn)處場集中對下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠、等7條渠道進行疏浚固堤。其中，中沙河、下西荊河、新北形河、紅星河引水渠都是今年抗旱中凸顯的“短板”，荊幺河疏浚固堤工程不僅可以解決上游高石碑鎮(zhèn)、積玉口鎮(zhèn)和丹江口移民區(qū)農(nóng)田排漬，還可以緩解下游各地防汛壓力。
責任明確，強化領導快動手
9月16日，市委書記和市長親自參加的高規(guī)格的農(nóng)田水利基本建設會議召開拉開了今冬明春農(nóng)田水利基本建設的序幕。雖然，隨之而來的漢江秋汛耽擱了工作進度，但由于前期準備充分，秋汛剛結(jié)束，全市24個鎮(zhèn)處場緊急動員部署，砍段分任務，全線組織大匯戰(zhàn)，相繼掀起了施工的高潮。
為確保質(zhì)量和進度，在成立由市委書記朱漢橋為政委，市委副書記、市長張桂華為指揮長的水利建設指揮部基礎上，全市成立了由市領導掛帥的下西荊河、城南河、中沙河、荊幺河、新干渠等5個工程建設分指揮部。今年，市財政加大了水利建設投入，籌集資金3000萬元，用于市辦工程補助、水利項目配套資金和前期工作費用，其中對市辦工程按照每方土2元進行補助。
同時，按照分級負責的要求，市水利工程建設指揮部組建水利建設矛盾協(xié)調(diào)專班，負責全市水利建設的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；各區(qū)鎮(zhèn)處場主要負責本區(qū)域內(nèi)水利建設施工和協(xié)調(diào)，推動村級水利工程建設，形成了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作合力。全市共砍伐樹木61700棵，遷墳73座，拆除違章建筑27處。各地已上機械37臺，營造了優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。
標準明確，加強督辦嚴管理
今冬水利建設嚴格實行工程建設管理行政首長負責制、修堤防汛連鎖責任制和責任公示制：每個施工段面豎立責任牌，標明行政領導、施工負責人、工程技術(shù)人員；規(guī)定各地負責施工的段面，同時也是今后防汛的段面，凡因工程質(zhì)量問題導致汛期發(fā)生事故的，依照黨紀政紀嚴肅查處；一個工程一套檔案，一臺施工車輛確定一名技術(shù)人員；市水利工程建設指揮部組織技術(shù)專班深入一線，現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，當場督促整改。
建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，下發(fā)了《潛江市農(nóng)田水利基本建設工程施工管理實施細則》，從工程規(guī)格、施工管理、竣工驗收、資金管理、檔案管理等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。加強督辦檢查力度，采取現(xiàn)場督辦、會議督辦、簡報督辦等形式，定期通報各地建設情況，通過質(zhì)量和進度排名，促進先進，激勵后進。
獎懲明確，強化考核爭先進
今年，全市把農(nóng)田水利建設納入各區(qū)（鎮(zhèn)處場）、各有關部門年度考核的重要范疇，加大投入、規(guī)范建管、嚴格獎懲。在去年基礎上，進一步完善了《潛江市農(nóng)田水利基本建設先進單位考核評比方案》，細化了5大項18小項的具體考核措施，并堅持對水利工程驗收實行“三關一抽查”的一票否決制。工程任務完成后，先由各區(qū)鎮(zhèn)處場開展自查、組織驗收后，分片向各分指揮部申請驗收；接到各地驗收申請后，各分指揮部組織驗收，并將驗收情況報市水利建設指揮部；最后由市指揮部組織人員全面開展驗收。總指揮部驗收完畢后，由市水利技術(shù)委員會隨機抽樣，對工程質(zhì)量進行復查。對驗收及考核評比先進單位由市政府授予“全市農(nóng)田水利基本建設先進單位”稱號，并拿出專項獎金30萬元給予獎勵。
來源：湖南水利網(wǎng)站 2011年11月14日
