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　　□記者 宦開蓉 通訊員 彭春華

　　海南省堅持“六水共治”，以提高水資源利用效率和效益為核心，全方位部署開展節(jié)水行動，重點推動節(jié)水控水保障體系、節(jié)水載體、節(jié)水政策法規(guī)、節(jié)水監(jiān)督管理體系、節(jié)水宣傳推廣體系等“五大”建設，推進海南省節(jié)水型社會建設進一步深入開展。

　　今年年初上班的第一天，海南省委省政府組織召開“六水共治”動員部署會，要求全省各市縣、各部門認真貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，系統(tǒng)推進治污水、保供水、防洪水、排澇水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”。

　　省長馮飛就抓節(jié)水提出了明確要求。他要求，要堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源剛性約束，圍繞取、供、輸、用、排水各環(huán)節(jié)，強化各重點領域節(jié)水，推進農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強再生水利用、節(jié)水型社會建設。要突出抓好農業(yè)節(jié)水增效，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，完善用水計量設施，發(fā)展適水種植和高效節(jié)水灌溉。

　　海南省認真貫徹落實國家節(jié)水行動實施方案，省水務廳會同省發(fā)展和改革委員會制定并印發(fā)《海南省節(jié)水行動實施方案》。方案明確，加強用水總量和強度雙控、加強工業(yè)節(jié)水減排、加強農業(yè)節(jié)水增效、加強城鎮(zhèn)節(jié)水降損、強化政策推動和市場引領、科技創(chuàng)新引領、發(fā)揮示范引領作用等7個方面25項具體節(jié)水工作內容。實施方案將25項節(jié)水工作任務分解到各成員單位，各單位各司其職，各負其責，共同推進海南省節(jié)水型社會建設。

　　海南省針對水資源狀況和自由貿易港建設對水資源的需求，重點抓好節(jié)水“五大”建設。

　　一是完善節(jié)水控水保障體系，優(yōu)化水資源配置和調度。推動紅嶺灌區(qū)田間工程、南繁基地水利工程、松濤灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、瓊西北供水工程等節(jié)水供水工程建設，結合現有松濤、石碌、紅嶺等灌區(qū)工程和南渡江引水工程，形成集調、蓄、供、節(jié)于一體的節(jié)水控水工程體系。系統(tǒng)編制南渡江等河流水量分配方案和生態(tài)流量保障方案，以及大江大河水資源調度方案。以節(jié)水、高產、高效為核心，調整農業(yè)種植和農產品結構，做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，推進高效節(jié)水灌溉區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化，全省高效節(jié)水灌溉面積6.14萬畝。在工業(yè)方面，堅持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，構建符合海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的綠色產業(yè)體系，實施企業(yè)節(jié)水技術改造，積極推行水循環(huán)梯級利用，促進企業(yè)間串聯用水、分質用水、一水多用和循環(huán)利用，通過工程措施與非工程措施相結合，形成完善的節(jié)水控水保障體系。

　　二是全方位開展節(jié)水載體建設。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標建設，有步驟地開展節(jié)水型灌區(qū)、機關、學校、企業(yè)、小區(qū)等節(jié)水載體建設。海南水務發(fā)揮水務行業(yè)節(jié)水型單位示范引領作用，開展142家水務行業(yè)節(jié)水型單位建設。據統(tǒng)計，全省節(jié)水型企業(yè)總數達到了175個，火電、造紙、石油煉制、化工、食品等重點用水行業(yè)中節(jié)水型企業(yè)數量占全省該五個行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的比例約為90%，節(jié)水型機關單位總量達到了198個。同時，省發(fā)改委、省水務廳、省工信廳、省機關事務管理局聯合印發(fā)《關于組織開展水效領跑者遴選工作的通知》,對重點用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機構開展省級水效領跑者遴選工作。在儋州、瓊海開展再生水利用配置試點城市建設。

　　三是完善節(jié)水政策法規(guī)體系建設。完善水資源總量控制和用水定額管理的計劃用水制度，根據水資源承載能力和水環(huán)境容量約束指標，明確市縣用水總量控制指標，確定經濟規(guī)模、調整產業(yè)結構、優(yōu)化產業(yè)用水量、完善并執(zhí)行用水定額，實施計劃用水管理。海口、三亞制定有針對性的節(jié)水管理辦法，18個市縣落實城鎮(zhèn)非居民用水超計劃超定額累進加價制度，有效地運用經濟手段提高節(jié)水效率，簡化了用水計劃管理程序和工作量。

　　四是完善節(jié)水監(jiān)督管理體系。海南省列入國家監(jiān)控點的取水戶175戶，監(jiān)控點300個，國家重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測點24個，國家重要飲用水水源地5個，已全部實現實時監(jiān)測，實時監(jiān)測的水量占用水總量的56%。22個國家級重點監(jiān)控用水單位全部納入重點監(jiān)控用水單位監(jiān)測管理平臺，對列入國家重點和省級重點監(jiān)控用水單位安裝遠傳水表等監(jiān)控設施，實現取用水數據在線采集、實時監(jiān)測和互聯互享。將重點監(jiān)控用水單位管理納入最嚴格水資源管理制度考核，強化市縣政府節(jié)水主體責任，推動把節(jié)水作為約束性指標納入政績考核。各級節(jié)水監(jiān)管措施不斷強化，水資源監(jiān)測體系和重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理力度不斷加大。

　　五是完善節(jié)水宣傳推廣手段與路徑。系統(tǒng)開展節(jié)水宣傳教育，增強公眾水情認識，營造節(jié)水氛圍，增強節(jié)水愛水惜水意識。充分利用電視廣播、報紙、自媒體等宣傳平臺，印發(fā)宣傳冊、宣傳標語、宣傳手袋等，采取多種宣傳形式和方法，宣傳節(jié)約用水的方針、政策和科普知識，發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，不斷增強全社會的節(jié)水意識。

　　來源：中國水利報 2022年4月19日