中國(guó)水利網(wǎng)站3月30日訊 2017年3月28日上午，海南省水務(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)主持召開(kāi)城市水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)PPP模式對(duì)接座談會(huì)。興源環(huán)境介紹企業(yè)的發(fā)展情況及下一步在海南推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；省農(nóng)發(fā)行介紹當(dāng)前金融支持水環(huán)境治理相關(guān)優(yōu)惠政策以及加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)對(duì)接的具體措施；瓊中鑫三源公司介紹企業(yè)在瓊中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)情況，經(jīng)過(guò)充分溝通，大家達(dá)成一致達(dá)成共識(shí)。
全力推進(jìn)，形成可復(fù)制推廣的模式
“PPP”模式是推進(jìn)海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)的有效模式，能夠有效引進(jìn)大企業(yè)、社會(huì)資本、先進(jìn)技術(shù)，又以項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)為平臺(tái)構(gòu)建低成本高效的運(yùn)行機(jī)制。瓊中縣是海南省國(guó)家級(jí)貧困縣，該縣將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)、544個(gè)村莊的供水和污水處理項(xiàng)目捆綁打包，通過(guò)PPP模式推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)由政府主導(dǎo)推進(jìn)，農(nóng)發(fā)行政策性貸款介入支持，企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)投融資承建和參與運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。特別是采取PPP模式實(shí)行投融資建設(shè)、運(yùn)維一體化，一方面有效整合各方面資源，有效提高項(xiàng)目的融資能力，另一方面對(duì)償還項(xiàng)目建設(shè)投資做出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，較好地解決地方政府項(xiàng)目建設(shè)投融資壓力問(wèn)題。
“瓊中模式”成功對(duì)于全省其它市縣采用PPP模式推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、污水處理設(shè)施建設(shè)意義重大。省水務(wù)廳、省農(nóng)發(fā)行、興源環(huán)境將在政策、資金、技術(shù)力量上給予大力支持，同時(shí)對(duì)“瓊中模式”加以總結(jié)完善，提升創(chuàng)新，形成流程模板，在全省形成可復(fù)制模式加以推廣。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用好用足政策性金融資源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村水環(huán)境綜合整治是“美麗海南、百千工程”的重要組成部分。政府、銀行、企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，助推海南全省城市水務(wù)建設(shè)。省水務(wù)廳將發(fā)揮政府機(jī)關(guān)職能作用，統(tǒng)籌全省城鎮(zhèn)“十三五”供水、污水處理設(shè)施與再生利用規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市縣政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)有效對(duì)接；國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行海南分行作為支持三農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)，擁有利率、期限、貸款方式等較有優(yōu)勢(shì)的政策性金融信貸品種，還有人民銀行提供的抵押補(bǔ)充貸款資金、農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金，積極為項(xiàng)目投融資建設(shè)提供“投+貸”、“貸款+抵押補(bǔ)充貸款資金”等組合式政策性金融支持。興源環(huán)境作為國(guó)內(nèi)著名的環(huán)保企業(yè)，是瓊中鑫三源公司的控股企業(yè)，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)貫楹Ｄ铣鞘兴畡?wù)建設(shè)、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水環(huán)境治理，發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目PPP模式在海南落地生根，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)多贏的局面。
健全機(jī)制，推進(jìn)全省城市水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
啟動(dòng)政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確省水務(wù)廳副廳長(zhǎng)沈仲韜作為具體負(fù)責(zé)人，省水務(wù)廳城市水務(wù)處處長(zhǎng)李攀岳、省農(nóng)發(fā)行副行長(zhǎng)莫壯才、瓊中鑫三源公司總經(jīng)理王鐘靈作為對(duì)接聯(lián)系負(fù)責(zé)人，對(duì)接聯(lián)系協(xié)調(diào)行動(dòng)步伐，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況。近期由水務(wù)廳牽頭組成工作隊(duì)，深入到項(xiàng)目運(yùn)作條件比較成熟的定安、白沙、昌江、保亭、萬(wàn)寧等市縣逐一開(kāi)展工作，策劃推動(dòng)投融資項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃4月份召開(kāi)全省城市水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，舉行政府、銀行、企業(yè)三方戰(zhàn)略合作簽約儀式，聯(lián)合推介“瓊中模式”和經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段推進(jìn)全省城市水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月30日
