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　　□記者 董英 通訊員 羅雪

　　“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開�！鼻宕�詩人袁枚筆下的小苔花，不因弱小而自卑，不因平凡而沮喪，綻放著自己的美麗、張揚(yáng)著獨(dú)有的個(gè)性。

　　在我們現(xiàn)實(shí)生活中，又何嘗沒有如苔花般素簡質(zhì)樸、執(zhí)著堅(jiān)定之人，楊宏宇就是其中之一。

　　　執(zhí)著，扎根基層初心不改

　　楊宏宇，黑龍江省大慶市林甸縣水政水資源管理辦公室副主任，1994年畢業(yè)于遼寧省水利學(xué)校，時(shí)年22歲。

　　在參加工作的第三個(gè)年頭，楊宏宇就調(diào)到了水資源管理崗位。他說，那時(shí)的水資源管理才剛剛起步，既無配套的法規(guī)可遵循，也無成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，工作起來困難重重。打井取水要審批辦證，可許多用水戶不理解?不辦證就處罰，這是最直接也是最簡單的處理辦法。然而這種簡單的辦法卻不能簡單地應(yīng)用。面對用水戶的不理解，楊宏宇不知做了多少耐心細(xì)致的解釋、說明。他說，只有解決用水戶思想認(rèn)識(shí)上的問題，才能使取水許可證辦理成為用水戶的自覺行為，才能更好地珍惜水資源、保護(hù)水資源。

　　大慶市林甸縣地處松嫩平原西南部，屬于黑龍江省西部干旱區(qū)，地下水資源主要靠降水補(bǔ)給，水資源供需矛盾十分突出。如何將有限的水資源進(jìn)行合理分配？做好用水總量統(tǒng)計(jì)工作是必要的前提。用水總量統(tǒng)計(jì)結(jié)果是一個(gè)地區(qū)用水水平的重要參考，涉及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活的各個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)數(shù)據(jù)的取得，常需要對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析才能確定。為保證用水統(tǒng)計(jì)的精度及合理性，從樣本的選取、樣本水量的量測、問題水量的取舍到全口徑水量的推求等每個(gè)環(huán)節(jié)，楊宏宇次次都和同志們忙碌在一起。在別人眼里簡單、輕松的工作，在他們那里卻不知要反反復(fù)復(fù)多少次。

　　“我覺得從事水資源管理工作，既要有甘于平淡的平常心，又要有一絲不茍的工作態(tài)度。”說起過往經(jīng)歷的一切，楊宏宇感觸頗深。他說：“基層水資源管理工作是鎖碎的，從取水許可開始，到用水計(jì)劃、計(jì)量管理、臺(tái)賬建設(shè)、用水直報(bào)等，每個(gè)大環(huán)節(jié)下又可分出很多小環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都是管理上的漏洞。”

　　水資源論證是取水許可審批的關(guān)鍵。為了把好這個(gè)關(guān)口，每份水資源論證報(bào)告他都得看上四五遍。國家產(chǎn)業(yè)政策相符性、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、節(jié)水評價(jià)分析、水資源管理與保護(hù)措施等論證的是否合理？數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確？只有通過認(rèn)真研判才能保證其精度和深度。

　　身體力行的水資源管理實(shí)踐，讓楊宏宇迅速成長為林甸縣水資源管理工作的骨干。但他并不滿足于此，為了提高自己的綜合管理水平，楊宏宇通過自學(xué)獲取了法律職業(yè)資格，工作起來更加得心應(yīng)手。

　　在過去很長一段進(jìn)間，取水許可和水行政執(zhí)法沒有統(tǒng)一的文書，為了規(guī)范管理，他認(rèn)真研究《水法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，自行編制了各種文書，規(guī)范檔案管理。水資源實(shí)施規(guī)范化管理后，他所辦理過的取水許可全部符合規(guī)范管理要求。

　　自1997年開始從事水資源管理工作至今，楊宏宇無怨無悔地堅(jiān)持著，有如平凡的小苔花，即使沒有燦爛的陽光，也一路鋪陳著盎然春意。

　　擔(dān)當(dāng)，取用水整治不辭辛苦

　　2020年7月，國家啟動(dòng)取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)林牧場近萬個(gè)點(diǎn)位的核查工作，對于缺少資金支持、技術(shù)力量薄弱的林甸縣來說，這是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)。

　　林甸縣地處黑龍江西部傳統(tǒng)旱區(qū)，降水多集中在夏季，年平均降水量為417.2毫米。然而啟動(dòng)核查工作的2020年卻是罕見的豐水年，年降水達(dá)到600多毫米。盛夏時(shí)節(jié)，高崗地塊的玉米英姿颯爽，一行行一列列織起茂密的青紗帳，可一但置身其中卻是悶熱難耐；到了低洼地塊，則是積水過膝行路艱難。這就是楊宏宇他們的工作環(huán)境。

　　然而，他們面對的不僅僅是客觀上的不利。林甸縣89個(gè)村級單位，先后參加核查工作的有160多人，因年齡結(jié)構(gòu)不同、文化層次不一樣，核查過程中各種問題更是層出不窮。一些熟悉情況的老同志不會(huì)使用智能手機(jī)，無法操作核查軟件；一些年輕同志摸不準(zhǔn)先前的井位，不能一錘定音；精通業(yè)務(wù)人員少不能按組配置，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還中途換將.....不會(huì)使用智能手機(jī)，就讓會(huì)的同志手把手地教；中途換人，那就反復(fù)培訓(xùn)，3次鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查指導(dǎo)員技術(shù)培訓(xùn)、8次鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查員培訓(xùn)，多次現(xiàn)場指導(dǎo)，他常常是從早上五點(diǎn)忙到晚上九點(diǎn)。

　　現(xiàn)場核查條件惡劣，如果因?yàn)榧夹g(shù)指導(dǎo)不當(dāng)而返工，一些核查員定會(huì)產(chǎn)生抵觸。為確保核查項(xiàng)目一次過關(guān)，楊宏宇他們編制了通俗易懂的核查軟件現(xiàn)場錄入說明，將其提前發(fā)放到工作人員手中，在核查前指導(dǎo)核查員反復(fù)模擬現(xiàn)場演練。剛開始核查時(shí)，他每天收到的咨詢微信和接聽的請教電話達(dá)300多個(gè)，無論多忙，他都會(huì)耐心地回復(fù)和接聽。忙完一天的工作，楊宏宇還要貪黑編寫第二天的工作流程，經(jīng)常是通宵達(dá)旦。當(dāng)新的一天開始時(shí)，那些不熟悉電腦的同志憑借工作流程進(jìn)行錄入操作，工作效率大大提高。

　　苦心人天不負(fù)。在他的帶領(lǐng)下，林甸縣在規(guī)定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)前完成了取水口核查工作，位列大慶市第一名。面對成績，楊宏宇只是報(bào)以淡淡的微笑。在他眼里，工作就該如此，就像那小小的苔花，開放不是為了驚艷，只為回報(bào)那孕育生命的春天。

　　綻放，在平凡中展現(xiàn)不平凡

　　2021年10月，國務(wù)院開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，水利部在黑龍江省抽取2個(gè)地市、5個(gè)縣級行政區(qū)進(jìn)行檢查，林甸縣位列其中。

　　取用水總量指標(biāo)確定及管控、用水統(tǒng)計(jì)與臺(tái)賬管理、取用水專項(xiàng)整治、取水合規(guī)情況、取水計(jì)量情況、水資源費(fèi)繳納情況、節(jié)約用水管理等等，既有內(nèi)業(yè)資料的檢查又有取水建設(shè)項(xiàng)目、地下水禁限采區(qū)機(jī)井的實(shí)地抽查。面對著種類繁多的檢查內(nèi)容，如果平時(shí)業(yè)務(wù)不精，管理不細(xì)，結(jié)果可想而知。

　　水量指標(biāo)分解到縣，取用水專項(xiàng)整治行動(dòng)問題整改工作進(jìn)度全國領(lǐng)先；計(jì)劃用水管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工作力度在東北地區(qū)名列前茅；地下水壓采保護(hù)工作力度大，地下水回升成效顯著；取水管理內(nèi)業(yè)資料規(guī)范，企業(yè)和單位節(jié)水意識(shí)強(qiáng)，節(jié)水措施落實(shí)到位。大慶市水資源管理工作得到國務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度考核組的認(rèn)可，同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出林甸內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理做的非常好。作為黑龍江省迎接國家2021年度水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查的代表，林甸縣在所有迎檢縣中問題率最低。

　　可有誰知道，此時(shí)的楊宏宇忍受著怎樣的痛苦？準(zhǔn)備迎接檢查期間，罹患重病的母親就在縣里住院，他非但沒去朝夕陪伴，甚至連飯都沒送過一次。他不是不想去，實(shí)在是脫不開身。作為迎檢單位最直接的參與者，楊宏宇深知，接受檢查的是林甸縣，檢查結(jié)果代表的是大慶市乃至黑龍江省的水資源管理水平，一定不能在他這里丟分。檢查過程中，母親突然去世，從會(huì)場匆匆趕去的楊宏宇卻沒能與母親見上最后一面！僅僅休息了一天，楊宏宇又投入到考核之中，親情的遺憾已經(jīng)無法彌補(bǔ)，他決不能讓考核再出現(xiàn)任何遺憾。

　　“最嚴(yán)格水資源考核我去過很多地方，象林甸縣做的這么好的真不多�！笨己私M長的這番贊揚(yáng)或許能給楊宏宇帶來一些安慰吧！

　　從事水資源管理工作以來，楊宏宇六次被評為大慶市水資源管理工作先進(jìn)個(gè)人。當(dāng)記者提及這些時(shí)，他說：“我只是做好了自己應(yīng)該做的工作，并沒有什么特別的功勞，這個(gè)榮譽(yù)不只屬于我，更屬于與我一同奮斗的同事們，今后我們會(huì)繼續(xù)努力做好水資源管理工作�！�

　　“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開�！笔|蕓眾生之中，楊宏宇可能是較普通的那個(gè)，在大慶，在黑龍江，在全國水利戰(zhàn)線上有很多這樣的同志，甘于平凡，默默工作，于瑣屑的工作中堅(jiān)定理想信念，用無私奉獻(xiàn)撐起現(xiàn)代水利的藍(lán)天，這不正是苔花精神的最好體現(xiàn)嗎？

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2021年12月13日