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驗收會議現(xiàn)場

松花江佳木斯段

　　2020年11月12日至11月13日，水利部松遼水利委員會組織驗收組對黑龍江省松花江佳木斯段全國示范河湖建設(shè)進行驗收。查看項目現(xiàn)場、查閱相關(guān)資料、聽取情況匯報后，驗收組在13日舉行的會議上驗收鑒定，松花江佳木斯段全國示范河湖建設(shè)以98.5分的高分通過國家驗收。

　　松花江佳木斯段是全國17個第一批示范河湖之一，是東北地區(qū)唯一代表。自2019年列入全國示范河湖創(chuàng)建以來，在省委省政府的高位推動下，省河湖長制辦公室和佳木斯市委市政府緊緊圍繞國家示范河湖建設(shè)標準和要求，從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實、管理保護規(guī)范、水域岸線空間管控嚴格、河湖管護成效明顯等六個維度進行全面提升，構(gòu)建了完善的河湖治理工程體系和管理體系。創(chuàng)建工作主要實施了護岸生態(tài)修復(fù)、退耕還林還草還濕、灘地生態(tài)修復(fù)、廢棄砂場生態(tài)修復(fù)、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)業(yè)“三減”面源污染治理、公園及沿江景觀帶建設(shè)等工程，完成投資2.50億元，全面實現(xiàn)“防汛安瀾河、生態(tài)安全河、農(nóng)業(yè)命脈河、冰雪旅游河、文化傳承河”的示范河湖建設(shè)目標，樹立了河湖治理保護樣板，形成了一套可復(fù)制、可推廣的示范河湖創(chuàng)新成果。

　　松花江佳木斯段為何如此優(yōu)秀？——來看“六大亮點”！

　　亮點一：堅持以人民為中心打造幸福河。以人民群眾滿不滿意、幸不幸福為出發(fā)點和落腳點，市河總河湖長“包河”，探索“黨建+河長制”模式，創(chuàng)建“不忘初心”示范河湖增殖放流活動。創(chuàng)新工作思路，將河湖日常管護與脫貧攻堅相結(jié)合，探索出了一條發(fā)動群眾參與河湖管護與“脫貧攻堅”相結(jié)合的新路子。結(jié)合主題教育，將“四亂”清理整治納入全市需著力解決的15件群眾最急最憂最盼實事之中，改善河湖環(huán)境，接受人民監(jiān)督，讓百姓更宜居，建設(shè)造福人民幸福河。

　　亮點二：創(chuàng)新“三長”監(jiān)管體制。將恢復(fù)性司法理念融入河湖生態(tài)行政執(zhí)法監(jiān)管和檢察監(jiān)督保護體系，積極探索檢察機關(guān)在河湖長制工作中的司法介入和助推機制，建立河湖長+河湖警長+河湖檢察長“三長”責(zé)任體系，設(shè)置3044名四級河湖長、158名三級河湖警長、11名兩級河湖檢察長，堅持打擊違法犯罪和促進生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，有效遏制河湖管理范圍內(nèi)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等侵占河湖水域現(xiàn)象的發(fā)生，推廣補植復(fù)綠、增殖放流、繳納生態(tài)損害補償金等生態(tài)救濟方式的運用，開展以案說法、涉河湖案件公開聽審等活動，積極推動消除對抗，構(gòu)建良性的河湖生態(tài)系統(tǒng)治理格局。

　　亮點三：聯(lián)動共管破解難題�？鐓^(qū)域河流簽訂共管河湖合作框架協(xié)議，解決跨區(qū)域河流“各自為戰(zhàn)”問題；建立部門聯(lián)席會議制度，開展督導(dǎo)檢查，解決“聯(lián)而不動”問題；開展“亮劍護河”專項執(zhí)法行動，水務(wù)、自然資源、公安、城管等部門聯(lián)合巡查執(zhí)法，解決部門“單打獨斗”問題；與檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于協(xié)同推進河湖長制工作的實施意見》《駐派檢察聯(lián)絡(luò)室實施意見》，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，解決“兩法銜接”問題。

　　亮點四：構(gòu)建智慧松花江管理平臺。構(gòu)建國土空間管控一張圖，覆蓋山水林田湖草要素信息，系統(tǒng)掌握河湖本底；建立河湖立體監(jiān)督體系，運用遙感手段定期面狀巡河，基于水文水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)控動態(tài)點狀巡河，精準識別、及時掌握河湖現(xiàn)狀；建立智慧管理平臺，集成天上看、地上查、網(wǎng)上管，靶向發(fā)力，實現(xiàn)面向責(zé)任人的河湖問題預(yù)警、立案、派遣、反饋和結(jié)案的人與事全過程動態(tài)管理。

　　亮點五：推廣綠色實用新技術(shù)。探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)，推廣寒地水稻節(jié)水控灌技術(shù)、微生物益生菌秸稈還田技術(shù)，建設(shè)生態(tài)灌區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)面源污染三道防線，建設(shè)小型人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，有效消減灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉退水中的氮磷污染物，保護好黑土地這個耕地中的“大熊貓”。

　　亮點六：打造人文松花江。深度挖掘松花江水文化資源，在示范河湖建設(shè)中，注重對松花江沿岸的抗聯(lián)精神、北大荒精神、抗洪精神、引湯精神、知青文化、稻米文化、冰雪文化等進行挖掘、保護、傳承、弘揚，講好松花江故事。把水文化教育與培育公民樹立良好的道德觀念結(jié)合起來，聘請奧運冠軍武大靖擔(dān)任河湖保護形象大使，樹立水利部巾幗河湖衛(wèi)士李玉英，1942名巡河員、護河員、保潔員、民間河長護河治水“天羅地網(wǎng)”，在全社會進行節(jié)水、愛河、護河、親水教育，提高群眾關(guān)愛河湖、珍惜河湖、共享河湖意識，推進水文化的傳承與發(fā)展。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年11月13日