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　　□記者 董英 李剛 通訊員 于麗

　　黑龍江省大慶市下轄四縣五區(qū)，嫩江、松花江穿境而過，260公里的嫩江堤防、124公里的松花江堤防及80條河流、204個湖泊、11座水庫，令大慶市河湖日常管護工作十分繁重。為破解管護難題，大慶市積極打造“12345”立體化河湖監(jiān)管體系，將河湖管理由傳統(tǒng)型、粗放型引向智慧型、精細型，為全省河湖管護工作闖出了一條新路。

　　打造科技平臺，河湖監(jiān)控更智慧

　　“看，這是肇源碼頭，這里是去年‘清四亂’現(xiàn)場，幾個大砂堆都被清理啦……”大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心主任鄭革指著大屏幕津津有味地介紹著。

　　2020年6月12日，大慶市“云瞰水務(wù)”平臺正式啟用，記者趁機“巡”了一次河。

　　今年4月，大慶市水務(wù)局與大慶鐵塔集團聯(lián)合打造“云瞰水務(wù)”平臺，集河湖遠程監(jiān)控、河湖數(shù)據(jù)矢量地圖、無人機高空監(jiān)控、遠程會商于一身，將河湖監(jiān)控從陸地提升至“云端”，俯瞰之下295個河湖水庫一覽無余。

　　一流的屏幕、一流的畫質(zhì)、一流的傳輸，這個給人身臨其境之感的監(jiān)控平臺，實用性如何呢？鄭革告訴記者，“云瞰水務(wù)”平臺能將河湖長制工作所有數(shù)據(jù)匯聚到一起，通過高清攝像頭實時監(jiān)控河湖岸線、水位等情況變化，同時融合無人機高空巡河，對遠程監(jiān)控難以覆蓋的區(qū)域以及人員無法進入的河湖實行監(jiān)控。目前大慶市選取肇源和杜蒙兩縣進行試點，在松嫩兩江建設(shè)監(jiān)測站網(wǎng)，在約100米高度安裝望遠式高空高清攝像頭，全景可覆蓋方圓5平方公里范圍。

　　大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心副主任吳國權(quán)具體負責河湖長制工作，他告訴記者，前不久他們借助無人機處理了“四亂”遺留問題。吳國權(quán)說，去年底松遼委暗訪時發(fā)現(xiàn)大慶市杜蒙縣他拉哈鎮(zhèn)臨河私建的兩棟房屋及45棟大棚需要拆除，當事人上訴至省高院，后敗訴依法進行拆除。6月5日，市河湖長辦實地督導檢查時，因車輛、人員都無法進入問題現(xiàn)場，就利用無人機進行航拍核實，發(fā)現(xiàn)還有12棟大棚沒有拆除，市河湖長辦當即責令其6月30完成整改。

　　“云瞰水務(wù)”平臺通過實時監(jiān)控河湖庫岸線水域、重要水功能區(qū)、重要水源地，實時展示全市各級河湖水位、水情、生態(tài)等內(nèi)容，為預(yù)防“清四亂”問題反彈、亮劍護河執(zhí)法取證、水域岸線保護、防汛抗旱預(yù)警等提供了強大的技術(shù)支撐。

　　打造專業(yè)隊伍，河湖管護更精細

　　云瞰河湖既能及時發(fā)現(xiàn)問題又可避免問題遺漏，但問題的最終解決還需要人來完成。

　　今年3月，大慶市通過整合5個基層站所著手建立巡護監(jiān)管執(zhí)法專職機構(gòu)。這5個基層站所的前身是大慶市松嫩工程管理處工程管理所，2018年開始隸屬于大慶市水務(wù)局，2019年事業(yè)單位改革時與其它10個事業(yè)單位共同組成了大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心。改革前，主要負責南引、松嫩運河、西大海水源工程和牛毛溝水庫的看護工作。改革后，主要負責全市河湖范圍內(nèi)的問題排查暗訪工作。

　　實施站所改革，建設(shè)地市級的專業(yè)化河湖管護隊伍，大慶是全省第一個“吃螃蟹的”。但由于原有人員年齡偏大、文化水平偏低，技術(shù)力量單薄，要想實現(xiàn)從“運動員”到“裁判員”，從“看護者”到“監(jiān)管者”的轉(zhuǎn)變，難度可想而知。

　　通過開動員會、個別談話等形式提升干部職工的思想認識，通過技術(shù)培訓、法律普及等提高職工的業(yè)務(wù)能力，通過建立巡查等六項工作機制厘清河湖管護內(nèi)容。經(jīng)過近百天的整改與集訓，保障所的機構(gòu)設(shè)置更加合理，職工精神面貌也發(fā)生了巨大變化。然而，“把這么重要的工作交給他們，能接住嗎？”大多數(shù)人還是非常擔心的。

　　5月13日，市級河湖長辦抽調(diào)各保障所與河湖長辦、水管科等機關(guān)工作人員組成4個檢查組，對保障所前期河湖管護情況進行交叉互檢，在實戰(zhàn)中錘煉隊伍。肇源河湖水庫運行保障所所長侯雪松告訴記者，在兩天的交叉互檢中學到了很多東西，一些職工的內(nèi)業(yè)水平明顯提高。

　　交叉互檢結(jié)束后，大慶市水務(wù)局以正式文件通報了檢查評比結(jié)果。各所在查找對方問題的同時也看清了自身在管護履職方面存在的差距，交叉互檢促進了雙方工作人員的現(xiàn)代管護理念、河湖知識和能力的提升，假以時日，這支隊伍一定會為大慶市的河湖管護工作做出更加積極的貢獻。

　　如果說一個“云瞰水務(wù)”平臺為大慶河湖監(jiān)管安上了“天眼”，那么五個保障所的建立則為大慶河湖監(jiān)管織就了“地網(wǎng)”，加之已經(jīng)建立起來的兩級河湖長制辦公室、三級河湖警長、四級河湖長體系，大慶市河湖監(jiān)管工作“12345”立體化體系基本完備，295個河湖管護不再難。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年6月22日