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　　中國水利網(wǎng)站7月3日訊（記者 董英 李剛）7月1日，黑龍江省河長制辦公室以明傳電報（黑河辦明電〔2018〕1號）形式通電全省，要求各市（地）、縣(市、區(qū))河長制辦公室,省農墾總局、省森工總局河長制辦公室，認真貫徹落實黑龍江省總河湖長第二次會議精神，嚴格按照省委書記張慶偉、省長王文濤的講話要求，切實解決“重視不夠、措施不力、溝通不暢、對接不緊、責任不清”等突出問題，下狠茬子推進河湖長制工作及重點任務落實，下決心把江河湖泊管護好、把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，確保黑龍江省河湖長制落地生效。

　　形成合力，充分發(fā)揮河湖長制機制作用

　　明傳電報要求充分發(fā)揮日常工作機制，加強督查督辦力度，加強各責任部門協(xié)同配合，形成合力助推河湖長制重點任務落實。深入探索可操作、見實效的配套制度，逐步建立起跨地區(qū)聯(lián)合共治、跨部門水污染聯(lián)合防治、跨行業(yè)綜合執(zhí)法、監(jiān)督考核、違法問責、責任疊加、資源共享、日常保潔、生態(tài)補償、損害賠償?shù)纫徽�套配套機制體系。要通過典型培育，完善和建立河湖長制工作機制，并將典型工作納入2018年河湖長制年度考核內容之一。

　　為確保2018年底前全面建立湖長制，明傳電報要求，2018年8月底前全部出臺湖長制市、縣、鄉(xiāng)級工作方案。按照網(wǎng)格化要求落實湖泊屬地管理責任，2018年9月底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級湖長體系。要在河長制六項制度基礎上，健全完善河湖長制其它配套制度。

　　突出重點，夯實各類河湖長制基礎工作

　　明傳電報要求全省各級河長部門要強化保障措施，從七個方面強化河湖長制的基礎工作。

　　一是強化河湖長巡河履職，重點解決河湖存在突出問題，針對水岸治理不協(xié)同問題，要切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃治理；針對水環(huán)境不優(yōu)良問題，要切實加強目標管理和源頭治理；針對清河行動不徹底問題，要切實加強督辦整改落實；針對部門之間不聯(lián)動問題，要切實加強協(xié)作配合；針對責任邊界不清問題，要切實做好確權劃界。二是強化督導檢查。省委督查室、省政府督查室、省河長制辦公室將聯(lián)合開展河湖長制督查，各級河長辦也要聯(lián)合同級黨委和政府督查室開展督導檢查，嚴格落實河湖長制重點任務，重點督查制度落實、河湖治理保護開展情況，問題整改情況，嚴厲打擊侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等違法行為。三是嚴格考核問責。2018年，省委、省政府將繼續(xù)把全面推行河湖長制工作納入對各市(地)經濟社會發(fā)展責任指標考核內容之一，市(地)級要將河湖長制工作同步納入對縣(市)級考核范圍，嚴格考核。對工作不力、推諉拖延造成不良影響的，進行通報；需要追究黨紀責任的，移交紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定辦理；需要給予誡勉、責令公開道歉和組織處理的，移交組織部門按照有關規(guī)定辦理。四是要根據(jù)領導干部調整情況，及時調整河長湖長，要動態(tài)更新河長湖長公示牌版面內容，確保河長湖長姓名職務及手機號碼準確無誤。監(jiān)督舉報電話為座機的，要在114查號臺登記，便于群眾查詢。五是2018年7月底前完成市、縣兩級河湖方案編制任務，2018年底前建立“一河（湖）一檔”。研究建立市級河長制專家?guī)旌秃雍�技術管家。六是2018年12月底前完成全省河長制湖長制信息化平臺建設工作。七是強化河湖長制宣傳，多渠道引導群眾參與到河湖長制中來。

　　部門聯(lián)動，推動河湖長制見成效

　　為確保河湖管護取得成效，明傳電報要求強化部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。加強水環(huán)境監(jiān)管，環(huán)保部門嚴肅查處涉水環(huán)境違法違規(guī)行為。加強河湖水域岸線和入河湖排污口管理，水務部門嚴厲打擊河湖濫采濫挖、占灘占地等違法違規(guī)行為，清理整頓違法入河排污口。海事部門加大監(jiān)督和非法打擊力度，維護江河湖泊水域通航秩序和生態(tài)環(huán)境安全。農業(yè)部門嚴厲打擊非法捕撈行為，促進漁業(yè)健康發(fā)展。開展部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，維護河湖區(qū)社會治安穩(wěn)定。實施河道警長制，由河道警長維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序，依法嚴肅查處河流保護工作過程中妨礙執(zhí)行公務等違法行為。打擊執(zhí)法過程中的擾亂社會治安秩序、蓄意鬧事、暴力抗法等違法犯罪行為。

　　明傳電報要求河長牽頭整合資源，統(tǒng)籌涉水資金、項目、工程等，聚焦工業(yè)污染、農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)生活污水、城市黑臭水體等問題，由河長辦組織相關責任單位，對照 “六大任務”編制2018年河湖長制重點工作任務，明確牽頭部門和責任單位。

　　同時，各地各部門要持續(xù)開展工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項整治等10個專項清河行動。借助河道警長制，聯(lián)合河道警長立即叫停非法采砂、超標排污行為，依法嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪行為。要全力清除河道垃圾、漂浮物、圍墾、設障、旱廁等群眾反映強烈的熱點問題，讓老百姓真實看到實施河湖長制帶來的變化和成效。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年7月3日