黑龍江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)從2009年開始實施至今一年來成效斐然。截至今年秋季，20個縣小農(nóng)水重點縣完成建設(shè)總投資50833萬元，新增恢復(fù)灌溉面積140萬畝，改善灌溉面積20萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力27萬噸，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多重效益目標(biāo)。目前各項目縣正抓緊上凍前的有效時段，全力開展項目建設(shè)，力爭為全省糧食綜合生產(chǎn)能力大幅度提升奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
為解決小型農(nóng)田水利建設(shè)長期以來存在的“投入少、項目散、成效差”的問題，財政部和水利部在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了集中資金投入，連片配套改造，實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)的思路。2009年在全國范圍內(nèi)開展了400個小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，黑龍江省有20個縣被列為全國第一批重點縣。一年來，通過重點縣建設(shè)，黑龍江省完成了小型農(nóng)田水利建設(shè)由各自為戰(zhàn)向整合資金轉(zhuǎn)變、由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由平均分配向突出重點轉(zhuǎn)變、由單項建設(shè)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變、由一般監(jiān)管向績效考評轉(zhuǎn)變的重大實踐，并取得初步成效，實現(xiàn)了黑龍江省重點縣建設(shè)的良好開局。
在小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)過程中，從省級管理部門到各重點縣，層層成立了各級行政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。財政、水利部門明確分工，密切配合，共同出臺了《關(guān)于小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的實施意見》、《黑龍江省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理實施細(xì)則》等多項規(guī)章制度，確保了重點縣規(guī)范有序進(jìn)行。同時，各地在深入調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了本地農(nóng)田水利建設(shè)工作方向和重點。在縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了重點縣三年建設(shè)方案，為全面完成重點縣建設(shè)目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。在資金使用中，突出集中、整合使用，由于措施得當(dāng)，農(nóng)民投入積極。省財政積極籌措資金，與中央資金1：1配套，使黑龍江省重點縣年度總投資達(dá)2400萬元，這在黑龍江省小農(nóng)水建設(shè)史上前所未有。同時，把各縣級財政投入和整合資金情況列為績效考評的重要指標(biāo)，促進(jìn)縣市財政落實了配套資金5623萬元；各地以重點縣建設(shè)為平臺，積極整合各項涉農(nóng)資金5.53億元。集中投放資金產(chǎn)生了巨大的效益，吸引受益農(nóng)戶積極籌資投勞1.27億元。各地還切實加強(qiáng)資金監(jiān)管、規(guī)范資金使用。在今年第一批重點縣資金計劃中，把全省績效考評中排在后5位的重點縣調(diào)減財政投資1000萬元，同時對排在前5位的重點縣，在資金上予以傾斜，收到了積極效果，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。此外，工程建設(shè)還突出監(jiān)督管理，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，建立長效機(jī)制，切實做到邊建邊管、建后嚴(yán)管，保證了工程建設(shè)質(zhì)量，確保了工程長期發(fā)揮效益。
來源：黑龍江水利網(wǎng) 2010年11月1日
