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濟源市曲陽湖 本報特約記者 楊其格 攝

　　□本報記者 國立杰 李樂樂 彭可

　　黃河環(huán)繞而過，小浪底大壩巍然聳立，蟒河、沁河等30多條黃河支流交匯并行……近年來，河南省濟源市以“攜手清四亂 保護母親河”專項行動為契機，累計投入資金4000余萬元，推動水域岸線管護和河道“四亂”問題整治，共拆除違章建筑3.35萬平方米，清除垃圾1.3萬立方米，拆除養(yǎng)殖圈舍16.4萬平方米，整治非法排污口4處，“四亂”問題全部清賬銷號。

　　如今，“還黃河、沁河優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境”的藍(lán)圖正躍然紙上。

　　制定獎勵措施

　　攻克養(yǎng)殖小區(qū)清理難題

　　濟源市沁河灘區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、興建養(yǎng)殖小區(qū)可以追溯到上世紀(jì)90年代末。自那時起，畜牧養(yǎng)殖的收入便是灘區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。如何在治污治亂的基礎(chǔ)上保障農(nóng)民收益，成為近年來沁河灘區(qū)開展水污染防治攻堅戰(zhàn)中的一大難題。

　　經(jīng)過細(xì)密籌備，沁河灘區(qū)政府作出決策，堅定拆除養(yǎng)殖小區(qū)的決心，同時出臺畜禽養(yǎng)殖場（戶）限期拆除獎勵措施，確保生態(tài)保護和百姓轉(zhuǎn)產(chǎn)不減收。畜禽養(yǎng)殖場（戶）在規(guī)定期限內(nèi)主動配合拆除的，給予平均每平方米100元的獎勵；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)對主動拆除的養(yǎng)殖戶每戶提供1個就業(yè)崗位，幫助其銷售畜禽及養(yǎng)殖設(shè)備。

　　此次專項行動，共有443戶養(yǎng)殖戶簽訂了主動拆除協(xié)議。小浪底庫區(qū)拆除涉水建筑物3020平方米，沁河灘區(qū)16.4萬平方米養(yǎng)殖場、近3萬平方米石料加工企業(yè)和廢舊建筑物等全部拆除，清運廢棄物料17.35萬平方米。沁河灘區(qū)亂建問題得到治理，困擾沁河多年的畜禽養(yǎng)殖污染問題得以解決。

　　水岸共管共治

　　擴大自動化監(jiān)控覆蓋面

　　濟源市統(tǒng)籌推進“水岸共治”。近年來，濟源市持續(xù)加大自動化監(jiān)控覆蓋面，在各重點河段建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)控基站。根據(jù)實時數(shù)據(jù)監(jiān)控排查污染源，及時下發(fā)督辦通知，精準(zhǔn)打擊河道違法排污行為。

　　按照“平原區(qū)域入管網(wǎng)，人口集中村建終端，丘陵山區(qū)改戶廁”的規(guī)劃布局原則，全市集中開展農(nóng)村廁所糞污治理和農(nóng)村生活污水治理。將農(nóng)村河、塘、溝、渠、堰壩等小微水體納入河長制管理，設(shè)鎮(zhèn)級河長18名、村級河長159名。目前已治理小微水體273個，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。持續(xù)推進城市黑臭水體治理，結(jié)合“四水同治”黑臭水體治理工程，開展盤溪河、施葦泉河生態(tài)治理工程等。

　　通過系列舉措，黃河主河道濟源段水質(zhì)長年定性評價為“優(yōu)”，5個出境斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。

　　推進“兩法”銜接

　　嚴(yán)打涉河違法犯罪行為

　　近年來，濟源市推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，有效解決一批河道治理難題。檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過執(zhí)法信息公開共享平臺，及時掌握水生態(tài)環(huán)境違法線索，2019年以來行政公益案件立案16起，發(fā)出檢察建議書19份。水利、生態(tài)環(huán)境等職能部門與公安機關(guān)密切配合，及時移送破壞河道生態(tài)環(huán)境違法案件，目前已追究刑事責(zé)任7人。通過“兩法”有效銜接，嚴(yán)厲打擊了涉河違法犯罪行為。

　　濟水歷史悠久，濟源也因是濟水的發(fā)源地而得名。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的道路上，濟源市聚焦“清四亂”和水域岸線管護，統(tǒng)籌兼顧，治源治本，治水護河步調(diào)堅定。他們的方法和經(jīng)驗值得借鑒和參考。

　　來源：中國水利報 2020年5月29日