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　　中國(guó)水利網(wǎng)站3月27日訊（通訊員 薛杰 記者 齊婕）河北省自2014年開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)以來(lái)，相繼出臺(tái)水權(quán)確權(quán)、水價(jià)改革、工程管護(hù)機(jī)制改革等一批文件，為持續(xù)開(kāi)展地下水超采綜合治理提供了遵循。在4市49個(gè)縣試點(diǎn)區(qū)采取“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，確保地下水超采綜合治理取得實(shí)效。目前，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積330萬(wàn)畝，形成7億多m3的地下水壓采能力。

　　2015年，河北省將在保障用水安全，糧食穩(wěn)產(chǎn)的前提下，以機(jī)制體制改革為重點(diǎn)，采取五項(xiàng)措施，確保地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。將農(nóng)業(yè)供水價(jià)格逐步調(diào)整到補(bǔ)償成本費(fèi)用的水平, 建立節(jié)水利益調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)行“一戶一證一卡”制，讓節(jié)水農(nóng)民得實(shí)惠，通過(guò)水權(quán)確權(quán)、安裝計(jì)量、合理定價(jià)、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)獎(jiǎng)超罰、水權(quán)流轉(zhuǎn)等措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源的決定性作用。

　　二是著力推進(jìn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。開(kāi)展工程產(chǎn)權(quán)界定、登記、頒證工作，按照工程的不同類型和投資主體，分別將產(chǎn)權(quán)劃歸為農(nóng)民個(gè)人、社會(huì)投資者、受益戶群體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和國(guó)家。對(duì)國(guó)有農(nóng)田水利工程設(shè)施，創(chuàng)新采取委托管理、承包管理、購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)工程管護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化。

　　三是支持種植大戶、聯(lián)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織和村集體組織自主申報(bào)項(xiàng)目，允許其充當(dāng)項(xiàng)目法人。支持防汛抗旱、灌溉排水、設(shè)施設(shè)備維修等專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，為群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效便捷服務(wù)。支持農(nóng)民、農(nóng)民合作組織、村集體和新型社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體等，對(duì)一些小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施“自選、自建、自管、自用”，實(shí)行先建后補(bǔ)。

　　四是狠抓項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，按照權(quán)責(zé)一致、分級(jí)管理的原則，下放審批權(quán)限，資金跟著項(xiàng)目走。建立公開(kāi)透明的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和壓采效果。

　　五是讓農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織在施工隊(duì)伍選擇、投勞籌資、施工監(jiān)督、工程驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)等方面全過(guò)程參與，建立農(nóng)民歸屬感和主人翁意識(shí)，發(fā)揮受益主體作用，爭(zhēng)取群眾理解和支持，共同推進(jìn)地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年3月27日