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　　□通訊員 孫義勇 記者 王偉康

　　惠水縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處黔中腹地，是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)，是布依族傳世民歌《好花紅》的發(fā)源地，被譽(yù)為“好花紅故鄉(xiāng)”。全縣大小河流259條，漣江河、壩王河貫穿惠水縣全境，水資源量達(dá)15.81億立方米。

　　惠水縣近年來不斷創(chuàng)新治理機(jī)制，提升治理能力和水平，探索形成了河長制“三個三”工作機(jī)制，走出一條“以生態(tài)促文明，以文明護(hù)生態(tài)”的發(fā)展新路。 

　　壓實(shí)三條線

　　惠水縣把河湖治理提升到堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展底線的新高度，全縣定期專題研究部署河長制工作。組建縣、鎮(zhèn)、村三級河長制辦公室，實(shí)行“1+N”治河體系，形成“一條河流有一個縣級河長、一個鎮(zhèn)級河長、一個村級河長、一個縣級責(zé)任單位”的治理體系，全力確保河有人管、水有人治。

　　嚴(yán)格落實(shí)河長述職等制度，全面接受公眾監(jiān)督，確保各級河長履職盡責(zé)，全力推動河長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。同時，惠水縣水務(wù)局充分運(yùn)用巡河App（應(yīng)用程序）大數(shù)據(jù)管理河長制工作，讓河長履職更到位。2021年聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局、縣公安局等部門參與水務(wù)聯(lián)合執(zhí)法，主動接受社會監(jiān)督，全面推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　惠水縣水務(wù)局堅(jiān)持依法治水，通過發(fā)放《黔南州漣江流域保護(hù)條例》宣傳手冊2萬余冊，全方位開展條例宣傳工作，持續(xù)營造治水有道、護(hù)水有法的良好社會氛圍。開展治水護(hù)水宣傳講解活動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校20余場次。大力宣傳護(hù)水治水先進(jìn)典型，公開舉報(bào)電話，全民共同參與的治水新格局逐步形成。  

　　清好三張單

　　惠水縣對縣內(nèi)所有河湖進(jìn)行逐一排查摸底，形成縣域河流名錄清單，建立數(shù)據(jù)庫，清好“家底單”。及時啟動開展保護(hù)范圍劃界調(diào)查工作，全面形成界限清楚、職責(zé)明晰的河流保護(hù)區(qū)域。同時，建立動態(tài)臺賬，全面掌握和摸清河域周邊現(xiàn)狀，為快速精準(zhǔn)查找問題、解決問題提供支撐。

　　各縣級河長每年持續(xù)開展“貴州生態(tài)日 河長大巡河”活動，全面開展“清四亂”（即清理亂占、亂采、亂堆、亂建）、聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動，清好“河岸單”。設(shè)立并聘請河道治理員，常態(tài)化開展城區(qū)河道保潔工作。建立水域常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測工作機(jī)制，堅(jiān)持河道每日巡查，及時上報(bào)問題，清好“水域單”。全面加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，惠水縣域內(nèi)共建成污水處理廠16座，處理規(guī)模達(dá)3.46萬噸每日，有效提升了污水處理能力，確保污水應(yīng)收盡收。

　　織牢三張網(wǎng)

　　惠水縣織牢“監(jiān)督網(wǎng)”，全面落實(shí)常態(tài)化水生態(tài)監(jiān)管機(jī)制和各級河長巡河制度，做到河長的巡河頻次和內(nèi)容只增不減，切實(shí)從源頭上堵住排污口，切斷污染源。

　　織牢“機(jī)制網(wǎng)”，漣江河暢水清岸綠，得益于惠水縣多年來對境內(nèi)水資源不斷實(shí)施的有效保護(hù)，特別是近年來推行的河長制管理，河長制實(shí)現(xiàn)了河長治。同時，頒布《黔南州漣江流域保護(hù)條例》，出臺《惠水縣河長制“一河一策”實(shí)施方案》等法律法規(guī)和指導(dǎo)性文件。

　　織牢“保護(hù)網(wǎng)”，全縣通過創(chuàng)建規(guī)范協(xié)調(diào)的水環(huán)境保護(hù)體系，逐步形成良好自然的水生態(tài)體系，漣江河重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。構(gòu)建區(qū)域水系濕地系統(tǒng)，使生物多樣性和動植物棲息環(huán)境得到有效改善。

　　通過實(shí)施“三個三”工作機(jī)制，惠水縣構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理機(jī)制，河湖面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)污水收集處理能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的局面，為惠水縣打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)定了信心、探索了路徑、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　來源：中國水利報(bào) 2021年12月24日