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　　□本報記者 王偉康 通訊員 冉阿建 羅亮亮

　　雨！雨！雨！據(jù)水文氣象預報，自7月17日起，貴州省的中部及北部以西地區(qū)將出現(xiàn)新一輪強降雨天氣過程，貴州省又一次啟動防汛Ⅳ級應急響應。入汛以來，貴州出現(xiàn)多輪強降雨天氣，各級水利部門超前安排部署水旱災害防御工作，加強水雨工情的監(jiān)測預報預警，提前發(fā)布預警信息，強化水庫水電站防洪調度，盯緊水旱災害防御的薄弱環(huán)節(jié)，強化山洪災害的防御。

　　做好“防字訣”

　　“根據(jù)雨情、水情以及地災監(jiān)測情況，建議立即啟動《望謨縣城區(qū)防洪預案》《納壩水庫應急搶險預案》，開展防洪搶險工作。”

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　　這是4月19日貴州省水利廳、省應急管理廳在黔西南布依族苗族自治州望謨縣聯(lián)合舉行的2019年省州縣納壩水庫和望謨河防洪搶險演練的現(xiàn)場。水利、應急管理、教育、衛(wèi)健等單位組成的搶險隊伍，在6個現(xiàn)場，真實模擬轉移水庫下游和沿河群眾2000余人、師生1600余人。演練現(xiàn)場，參演人員紛紛向記者表示，防汛搶險演練是對防汛指揮決策和應急處理能力的一次全面檢驗和經驗總結。

　　水災年年有，大災三六九，貴州省是洪災經�！肮忸櫋钡牡貐^(qū)。據(jù)水文氣象等單位監(jiān)測和分析，今年貴州省氣候年景總體偏差，入汛早，暴雨場次多，強度大，主汛期強降雨較頻，進入下半年，汛旱交替出現(xiàn)，水旱災害防御形勢嚴峻。

　　凡事預則立。貴州省水利部門在“防”上下功夫。2月15日，省水利廳在全省水利工作會議上安排部署了水旱災害防御各項工作，并與各市州簽訂水旱災害防御責任狀。印發(fā)了《2019年貴州省水旱災害防御工作指導意見》，明確水行政主管部門防汛抗旱工作相關職責，要求各級水行政主管部門及水電站主管部門全面徹底、不留死角開展汛前檢查，消除防汛安全隱患。貴州省水利廳多次召開全省水庫安全度汛會議、全省水旱災害防御工作視頻會等專題會議，層層壓實水旱災害防御責任，部署水庫安全度汛暗查暗訪工作。

　　入汛以來，貴州省各級水利部門牢固樹立“防大汛、抗大旱、救大災”的風險意識，堅決防范化解防汛抗旱工作中的重大風險，“寧可抓重，不可抓漏”，把監(jiān)測預警預報、水庫水電站調度、山洪地質災害防御、江河湖庫防汛、城市防洪排澇、應急預案修訂、抗旱保水供水、隱患排查整治、應急值守等工作作為關鍵環(huán)節(jié)和重點任務。

　　截至7月23日，全省共下發(fā)強降雨防范通知15次，發(fā)送水旱災害預警提醒短信506萬余條，編制洪水預報13期、水情預測27期，山洪災害風險預警86次，還通過媒體發(fā)出飛字預警和山洪災害風險預警。

　　守好“工程經”

　　貴州省大中小型水庫和中小型水電站超過3000座，如何將守護工程平穩(wěn)運行和下游群眾生命財產安全有機結合？

　　貴州省水利廳在印發(fā)《水庫安全度汛“三個責任人”履職標準》的基礎上，分期分批進行全省小(2)型以上水庫水電站“三個責任人”履職培訓。組成6個工作組，按照“四不兩直”的原則，分赴水庫水電站暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題采取“一庫一單”的方式要求限期整改。

　　入汛即進入24小時值班狀態(tài)。貴州省水利系統(tǒng)強化水庫水電站度汛安全隱患大排查，加強泄洪預警管理，督促水庫“三個責任人”上崗到位，加強值班值守和水旱災害防御調度，多次組織省氣象局、省水文局、烏江水電開發(fā)公司等大型水電企業(yè)開展汛情研判和水庫調度會商。

　　在建重點水利工程全方位防御。7月20日，走進貴州水利“一號工程”——夾巖水利樞紐及黔西北供水工程水庫大壩施工現(xiàn)場，只聽機器轟鳴作響，運送砂石的車輛來回穿梭，一派如火如荼的景象。

　　“連日的降雨，河水上漲了一米左右，泄洪洞的平均泄水流量達300多立方米每秒�！眾A巖水利樞紐工程公司副經理豐啟順介紹，公司編制了2019年度汛方案，建立了汛期組織機構，明確了工程建設要求、度汛標準和度汛方式以及汛前工程形象要求和防汛度汛措施等。

　　“應對洪水的底氣還是有的，我們在庫區(qū)設置了14個水位雨量站，通過招標設立了水情監(jiān)測項目部，實時監(jiān)測和掌握水情。建立了網絡信息系統(tǒng)，工程涉及單位以及水文、氣象等部門全部進入，信息互聯(lián)互通，確保洪水來臨時各單位能第一時間作出反應�！必S啟順說。水庫大壩建設期間的防洪標準是100年一遇，其他石料場、混凝土拌和系統(tǒng)、施工營地等的度汛標準至少都是10年一遇。目前，公司已經舉行了工程部分的防汛應急演練，近期將舉行涉及下游群眾轉移的更大規(guī)模防汛應急演練。

　　同樣有底氣的，還有黃家灣水利樞紐工程公司。照明燈、急救箱、對講機、備用發(fā)電機、救生艇、衛(wèi)星電話……在黃家灣水利樞紐工程的防汛物資儲備間，應急救援物資一樣不少。黃家灣水利樞紐工程公司副經理吳占春介紹，連日的降雨讓工程庫區(qū)內的水位上漲了近2米，但并不影響施工，因為在今年的4月17日，水庫大壩提前達到度汛高程，防洪標準達到了100年一遇。

　　安全無小事，要守住水旱災害防御底線，很重要的一項工作就是水庫安全度汛，當前除了在建工程，貴州省還加緊加快對病險水庫除險加固，為下游防洪安全提供保障。

　　念好“緊箍咒”

　　走進省水文局水情監(jiān)測處，只見工作人員緊盯大屏幕，全省主要河流實時的降雨量、水位、水量等信息數(shù)據(jù)正源源不斷地匯總到這里。

　　“七下八上”是防洪關鍵期，貴州省繼續(xù)處于主汛期，并且汛情和旱情交替頻繁。

　　省水文水資源局副總工程師鹿坤表示，受多輪強降雨影響，目前全省部分土壤含水量趨于飽和，部分中小型水庫水位較高，如果再出現(xiàn)較大降雨，極易引發(fā)江河洪水、城市內澇及山洪地質災害。

　　望謨縣巖溶地貌發(fā)育，石漠化嚴重。數(shù)據(jù)顯示，在2006年至2011年的五年間連續(xù)發(fā)生了三次重特大山洪災害。望謨縣按照“上沉固、中調蓄、下疏排”的治理思路，堅持工程措施和非工程措施并舉，采用堤庫結合的辦法，在上游修建攔渣壩，中游建設調蓄水庫，調節(jié)洪峰過程，下游建設防洪堤，對河道疏浚清淤，建成了50年一遇標準的防洪減災工程體系，著力根治水患，補齊防洪減災基礎設施建設短板。

　　望謨縣水務局相關負責人介紹，望謨縣將進一步強化監(jiān)測預報預警，加強洪水預報，加強水庫水電站尤其是病險水庫的安全隱患排查。加強山洪災害防御，充分應用山洪災害監(jiān)測預警平臺緊盯暴雨區(qū)域，一旦出現(xiàn)暴雨天氣就會對所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及有關人員發(fā)送山洪預警信息和電話通知，確保能及時轉移危險區(qū)域群眾，千方百計確保安全。

　　7、8月份，是貴州旅游旺季，也是暑假期間。貴州省水利廳水旱災害防御處督察專員裘峰說，要做好防汛知識及時傳達，防止學生因不了解汛情而私自下河游泳造成傷亡。還要做好涉水景區(qū)的防汛管理，保證游客的生命財產安全。

　　裘峰表示，各地災害防御部門要強化24小時值守值班制度，加強汛情監(jiān)測。暴雨造成了部分水利工程的損壞和防汛物資的消耗，要及時修復和補充配齊。加強水庫，尤其是病險水庫監(jiān)測，各水庫行政、技術和巡查“三個責任人”要到崗在位、認真履職。進一步完善編制水庫防洪方案、下游群眾轉移方案和水庫監(jiān)測方案。

　　據(jù)預測，7月下旬至8月貴州省還將有3次降水過程，但8月上旬中前期、中旬后期為少雨時間，局地可能會出現(xiàn)中度水文干旱。貴州省各級水務部門將密切關注水文氣象信息，防汛和抗旱兩手抓，加快水利工程的建設進度，做好水庫等水利工程蓄水工作，為即將到來的旱季做準備。

　　來源：中國水利報 2019年7月30日