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　　□特約記者 趙雪峰

　　曾經(jīng)的147條黑臭河涌向著美麗幸福河湖“蛻變”；曾經(jīng)的老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)從滿足“喝上水”到實現(xiàn)“喝好水”；曾經(jīng)“落雨大、水浸街”的問題得到有效緩解……十年來，廣州水環(huán)境、水安全、水資源等邁上新臺階，市民群眾獲得感幸福感安全感極大提升。

　　今日羊城，人水和諧的生態(tài)畫卷徐徐展開，為廣州市加快構建高質(zhì)量發(fā)展新格局，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供了堅強水務支撐。

生物島碧道

市橋河

　　守好水安全，打造風雨無憂的保障體系

　　十年來，廣州市水務部門著力建設安全韌性城市，堅持系統(tǒng)治理、強化源頭管控，以流域為單元精算水賬，基本建成了“以堤防為主、堤庫結合、蓄泄兼施”的防洪減災總體布局，托起社會安定、人民安心的水安全底線。

　　防洪排澇體系持續(xù)健全。完成182.83公里珠江堤防達標提升項目，珠江堤防廣州城區(qū)段達200年一遇防洪標準。針對9大流域設置5大流域管理機構，劃定105個排澇片區(qū)，落實全市積水內(nèi)澇風險點的黨政領導責任人、技術負責人、管護責任人“三本臺賬”，以及水利工程防汛行政責任人、防汛技術責任人、防汛巡查責任人“三個責任人”。深入實施《廣州市河涌水系規(guī)劃（2017—2035年）》，有效融合河涌藍線、綠線，全力貫通巡河通道，打造防洪排澇韌性空間、保護河湖生態(tài)空間。

　　防洪排澇能力持續(xù)增強。榮獲國家首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市稱號，目前，建成區(qū)海綿城市達標比例達29.15%，中央財政海綿城市建設績效評價獲A檔成績。系統(tǒng)推進防洪排澇補短板。全市汛期水利工程雨前預騰空庫容、雨中科學調(diào)度，成功抵御多輪暴雨臺風考驗。深入推進廣州市水務一體化平臺及智慧排水項目，推進水務設施基礎數(shù)據(jù)全收集、運行動態(tài)全監(jiān)控、調(diào)度管理全覆蓋，智慧排水項目被住建部列為“新城建”全國專項試點。

　　水利管理水平持續(xù)提升。增城區(qū)、花都區(qū)獲得全國第二批小型水庫管理體制改革樣板縣，從化區(qū)入選國家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣。黃龍帶水庫管理中心獲水利部安全生產(chǎn)標準化一級達標單位。全市成功創(chuàng)建6座綠色小水電示范電站，白云湖作為全省唯一景區(qū)入選國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

　　此外，持續(xù)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，10年來廣州未發(fā)生較大及以上水務安全生產(chǎn)責任事故，年度安全生產(chǎn)責任制考核均為優(yōu)秀。

東涌水閘

增城白水寨大封門水庫

　　治好水環(huán)境，打造“長制久清”的河湖生態(tài)

　　十年來，廣州市水務部門堅持把水環(huán)境治理作為重要的政治任務，創(chuàng)新推行低碳生態(tài)治水舉措，實現(xiàn)了河湖生態(tài)高效恢復、河湖健康生命不斷煥發(fā)。

　　全面深入推行河湖長制。印發(fā)11道市總河長令，出臺51項制度和11條強化管理措施，形成“河長領治、上下同治、部門聯(lián)治、全民群治、水陸共治”的新格局�！笆�三五”以來拆除涉水違建約1600萬平方米，整治污染源10萬余宗，2020年590宗河湖違法陳年積案實現(xiàn)“清零”，制定施行《廣州市排水條例》等，有力規(guī)范城市排水。創(chuàng)新推行河湖警長、民間河長等。出臺全國首個地方性規(guī)范《河長履職評價指標體系及計算方法》，對全市30條骨干河道、45個湖泊、17個水庫開展健康評價，并實施中長期“一河（湖）一策”方案。2020年年底，廣州納入國家監(jiān)管的147條河涌全部消除黑臭并達到“長制久清”標準，2022年20個國省考斷面水質(zhì)階段達標。

　　全力以赴補齊設施短板。十年來，廣州共建成污水管網(wǎng)2萬余公里，建成投產(chǎn)污水處理廠40余座，污水處理能力達到每日799.03萬噸。全國首創(chuàng)建設地埋式污水廠，將污水處理設施埋藏在地下運作，地上打造濕地公園，讓居民享受生態(tài)文明建設福祉。2020年年底，在全省率先實現(xiàn)自然村生活污水治理全覆蓋，2021年完成98個自然村污水治理整治提升、形成樣板。堅持用“繡花功夫”開展治水工作，創(chuàng)新推行洗樓、洗管、洗井、洗河等“四洗”清源行動，用苦功夫、笨功夫摸查全市污染源情況，推進全市建成區(qū)2.79萬個排水單元達標建設和443條合流渠箱清污分流改造工作，推進雨水、污水“各行其道”，讓“污水入廠、清水入河”。

　　科學精細提升管理水平。深入推進排水體制改革，2018年創(chuàng)新成立排水公司，建立管網(wǎng)專業(yè)化養(yǎng)護機制，推進“廠網(wǎng)河一體化”管理，讓無效管網(wǎng)變有效、低效管網(wǎng)變高效，節(jié)約大量建設資金。2021年底，廣州市基本實現(xiàn)國家及省提質(zhì)增效方案中“三消除”“兩提升”目標，全市城市生活污水集中收集率為91.3%，全市污水處理廠生化需氧量削減量達到26.65萬噸，較2018年增長51.5%，進水生化需氧量濃度由2016年均值91.6毫克每升，提升至2021年的112.9毫克每升，上升23.3%。全市污水廠污泥無害化處置率達100%。

　　共建共治共享生態(tài)碧道。2018年，按照廣東省建設萬里碧道的工作部署，廣州市將高質(zhì)量推進碧道建設作為城市治水的升級版，以人為本推動社會與生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)同進化，以“碧道+”模式提出水質(zhì)改善、生態(tài)保育、水岸復興、城市發(fā)展等綜合性解決方案，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。截至目前，累計建成碧道900余公里，廣州市碧道總體規(guī)劃和實施項目獲得了英國皇家風景園林學會主席獎等6個國際獎和中國風景園林學會科學技術獎等2個國內(nèi)獎。2022年4月，廣州市黃埔區(qū)、增城區(qū)獲得2020—2021年度省碧道建設激勵。2022年5月，黃埔區(qū)南崗河碧道作為全省唯一案例，入選水利部首批“幸福河湖”建設項目。

東山湖公園

珠江口

　　用好水資源，打造高效惠民的管理體系

　　十年來，作為擁有1800多萬常住人口的超大城市，廣州全力破解水資源分布不均、人均水資源量低等難題，落實最嚴格水資源管理，聚焦最優(yōu)質(zhì)的水源水質(zhì)保障、最優(yōu)質(zhì)的供水水質(zhì)保障工作，增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。

　　城鄉(xiāng)供水優(yōu)質(zhì)高效。建成以西江、東江、北江和流溪河構成的“三江四源共濟”飲用水源保障格局，全市37個自來水廠日供水能力841.67萬立方米，全市多年供水水質(zhì)綜合合格率達99.98%以上，城鄉(xiāng)集中供水普及率100%。推進北江引水、牛路水庫戰(zhàn)略備用水源等工程建設，優(yōu)化營商環(huán)境“獲得用水”。2021年底以來，面對歷史罕見的東江旱情，成立工作專班，保障城鄉(xiāng)供水用水。

　　城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。全力推進農(nóng)村供水改造、供水服務和終端改造等工作，2015年實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，2021年全市農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率為98.04%。更新改造老舊供水設施，累計完成改造90916戶。推進供水單位整合，全市29家待整合的國有全資、國有控股或集體所有制（鎮(zhèn)屬）供水單位中，27家基本完成接管，15家基本完成國有產(chǎn)權無償劃撥。

　　最嚴格水資源管理制度有效落實�！笆�三五”期間，順利實現(xiàn)用水總量和用水效率管控目標，2016年、2018—2021年，廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核獲評優(yōu)秀�？茖W謀劃、高位推進水資源管理工作，制定實施《廣州市供水用水條例》，修訂《廣州市計劃用水管理辦法》。探索水權制度建設，穩(wěn)步開展水價改革，全面加強計劃用水管理。全力提升水資源集約節(jié)約利用水平，榮獲“國家節(jié)水型城市”稱號，順利完成國家、省對廣州市的水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查。建立供水監(jiān)督考核機制，推進供水單元精細化管理，組織開展供水單元“一圖一表一排名”信息核查，報送的《點點節(jié)水》榮獲全國短視頻大賽一等獎。完成《廣州市節(jié)約用水獎勵辦法（試行）》修訂，成功申報黃埔區(qū)再生水利用配置試點，公共供水管網(wǎng)漏損控制試點申報通過省級審核。

天河區(qū)獵德涌

　　下一步，廣州市將繼續(xù)按照省委、省政府規(guī)劃的廣東省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，奮力推進廣州市水務“621”高質(zhì)量發(fā)展工作。    

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2022年10月11日