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廣州河長制:以“標準化”開啟數(shù)據(jù)治理新篇章
 
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2022-01-04
 

  

  □特約記者 趙雪峰

  2021年12月26日上午,中國共產(chǎn)黨廣州市第十二次代表大會開幕,市黨代會提出:推動城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力夯實面向未來的數(shù)字底座,構(gòu)建數(shù)產(chǎn)融合的數(shù)字經(jīng)濟,打造融合普惠的數(shù)字社會,建設精準高效的數(shù)字政府,加快建設數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)型城市和國際一流智慧城市。市黨代會報告為廣州水務行業(yè)今后五年開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動高質(zhì)量發(fā)展,加強高水平治理指明了方向。

  近日,由廣州市河長辦指導,廣州市水務局牽頭編制的《河長履職評價指標體系及計算方法》等4項標準,經(jīng)廣州市市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布,標志著廣州市河湖長制工作正式進入數(shù)據(jù)治理標準化階段,為廣州水務數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立健全數(shù)據(jù)管理體系,為全國推動水務數(shù)據(jù)“標準化建設、規(guī)范化管理”起到了良好的先行示范作用。

  四項標準具體包括《河長履職評價指標體系及計算方法》《河(湖)長制管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》《廣州市水系及其附屬設施編碼規(guī)范 第1部分:河流(涌)、水庫、湖泊編碼規(guī)范》和《廣州市水系及其附屬設施編碼規(guī)范 第2部分:堤防、水閘、泵站編碼規(guī)范》。

  《河長履職評價指標體系及計算方法》是廣州市河長履職管理模式的重要創(chuàng)新成果,通過數(shù)字量化河長履職成效,鼓勵先進,鞭策后進,充分展現(xiàn)河長履職水平、覆蓋河長履職全過程,讓河長履職有規(guī)可依。

  《河(湖)長制管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》以一套標準化的數(shù)據(jù)管理體系,對存在差異的數(shù)據(jù)建立符合行業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一標準;以數(shù)據(jù)源頭治理推動數(shù)據(jù)資源共享開放,對引導廣州水務實現(xiàn)精細管理和科學經(jīng)營具有重要戰(zhàn)略意義。

  《廣州市水系及其附屬設施編碼規(guī)范》和《廣州市水系及其附屬設施編碼規(guī)范》提出的相關(guān)規(guī)范,有效填補了廣州市關(guān)于水系及其附屬設施編碼相關(guān)的規(guī)范空白,改善了因數(shù)據(jù)存在編碼標準不統(tǒng)一等現(xiàn)象引發(fā)數(shù)據(jù)混亂、管理低效的行業(yè)通病。

  廣州市以數(shù)據(jù)治理為翼,加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分釋放水務數(shù)據(jù)價值,建立以河長履職評價體系及評價方法等標準規(guī)范為基礎(chǔ),河長管理信息系統(tǒng)為抓手,層層收緊的12345管理體系;并通過內(nèi)外業(yè)融合工作方法補充監(jiān)管手段,推動河長從形式履職逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)容履職、成效履職;在“法”與“行”的雙重層面上為河長履職搭建了一套議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過程有監(jiān)控、職責有追究的全過程保障體系,真正做到從河長制到“河長治”。

  據(jù)悉,2018年以來,廣州市在河長履職評價工作實踐過程中,已通過紅黑榜獎勵先進或通報履職不達標河長,共曝光66名不履職河長;此外,作為市委、市河長辦、媒體進一步曝光、問責的線索,共通報紅榜信息80條,黑榜信息171條。并針對河長履職中存在的問題開展針對性培訓課程,共計56場,其中線下培訓28場,培訓人數(shù)為948人次;線上直播培訓28場,觀看人數(shù)4.8萬人次、總時長162萬分鐘。此外,還通過“共筑清水夢小程序”,打造河長履職提升、直播教學、志愿治水與宣傳的綜合性治水平臺,累計用戶已達4.8萬余人。

  廣州河長信息管理系統(tǒng)運行至今,共對9個區(qū)68條需重點關(guān)注的河涌和769條存在不同程度波動風險的河涌發(fā)出了預警提醒函,服務廣州市區(qū)鎮(zhèn)村四級河長3201人,管理河涌1433條、湖泊45個、水庫363個、小微水體4894個;全市各級河長累計巡河264.92萬次,巡河率達99.80%;累計受理問題178961宗,整改辦結(jié)問題178381宗,辦結(jié)率達99.68%。

  廣州市將積極推動數(shù)據(jù)標準的貫徹落實工作,以“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”為工作原則,持續(xù)探索水務數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑,深化數(shù)據(jù)治理,開啟“以數(shù)賦能、以智促治”治水新模式,以“點—線—面—體”的方式系統(tǒng)性推進水務高質(zhì)量發(fā)展。加強全流程、多角度治水工作創(chuàng)新,健全完善體制機制,推進部門協(xié)同、社會協(xié)作,形成生態(tài)環(huán)境治理合力,為特大城市治理現(xiàn)代化持續(xù)輸出“羊城經(jīng)驗”、“羊城樣本”。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2022年1月4日

趙雪峰
實習編輯:楊思萌
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