在河長制的呵護下，北江碧波蕩漾、水清岸綠。清遠水務(wù)局供圖
2018年1月23日，廣東清遠市市長郭鋒主持召開七屆第16次市政府常務(wù)會議，貫徹落實全省全面推行河長制工作電視電話會議精神，要求加大河長巡河力度。
市政府班子成員每人每年至少巡河2次以上
會議強調(diào)，河長制是生態(tài)文明建設(shè)的體制安排，各地各相關(guān)部門必須充分認識推進河長制對促進全市科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要作用，把推進河長制工作作為當(dāng)前以及今后一個時期的一項重要工作來抓，切實抓好保護水資源、保障水安全、防治水污染、加強水生態(tài)和水環(huán)境改善項目建設(shè)、管理保護水域岸線、強化執(zhí)法監(jiān)管等重點工作。
會議針對領(lǐng)導(dǎo)干部巡河密度不夠等問題，要求從2018年起，市政府班子成員結(jié)合分管工作實際，加大巡河力度，每人每年至少巡河2次以上。
會議要求，各地各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、河長要加強對推行河長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，把黨政主導(dǎo)、河長履職、部門聯(lián)動的工作機制及有關(guān)工作落到實處，積極引導(dǎo)社會參與，扎實全面推行河長制工作。
全市各級河長辦落實專職工作人員126人
目前，清遠市已設(shè)立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長共1716名，其中市級河長7人，縣級河長59人，鎮(zhèn)級河長432人，村級河長1218人。市、縣、鎮(zhèn)三級均通過河長公示牌、政府門戶網(wǎng)站、主流媒體等方式向社會公布了本級及以下河長名單。市、縣、鎮(zhèn)三級均成立了全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，其中市、縣兩級水務(wù)部門均增設(shè)了專門負責(zé)河長制工作的部門，并落實了專職工作人員、經(jīng)費、辦公場所和設(shè)施設(shè)備、工作制度。大部分鎮(zhèn)級河長辦也落實了專職工作人員。目前各級河長辦已落實專職工作人員126人，其中市級6人，縣級28人，鎮(zhèn)級92人。
配套制度全部出臺
據(jù)了解，清遠市、縣兩級均已出臺河長會議、河長巡查、工作督查、信息報送、信息共享、考核辦法和工作驗收七項制度；各鎮(zhèn)均已出臺河長會議、河長巡查、工作督察3項制度。
此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立符合本地實際、具有地方特色的河長制制度和工作機制。如陽山縣七拱鎮(zhèn)制定了村級河長巡河制度并建立河道警長、河道志愿者服務(wù)，青蓮鎮(zhèn)制定河長微信舉報制度；連州部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）制定出臺了保潔員管理制度，設(shè)立了河道警長；佛岡縣出臺了村級兩項制度、村“一頁紙”方案。
政策措施加速完善
一是將河長制相關(guān)經(jīng)費約1662.28萬元列入2018年部門預(yù)算，包括編制“一河一策”實施方案和河湖名錄、設(shè)置市級河道河長公示牌，以及購買水政執(zhí)法船的費用。二是計劃投入3000多萬元建設(shè)“水務(wù)三防+河長制”信息化系統(tǒng)。三是印發(fā)《清遠市水功能區(qū)劃》《清遠市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》《清遠市南粵水更清行動計劃（2017—2020年）》《清遠市城市藍線規(guī)劃》等保護水資源、防治水污染、建設(shè)水生態(tài)的規(guī)劃方案。四是有關(guān)縣（區(qū)）制定了河湖管護經(jīng)費投入保障措施。如連州市投入118萬元作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作的獎補資金，投入30萬元作為河長制微信公眾號互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)資金，投入46萬作為河長制辦公經(jīng)費。英德市投入177萬元作為河長制前期工作經(jīng)費，佛岡縣投入30萬元作河長制工作經(jīng)費，連山縣投入74.22萬元用于河流河道的日常清潔、維護和管理。清城區(qū)、清新區(qū)制定并印發(fā)了深化小型水利工程管理體制改革的實施方案、考核辦法等制度。出臺了《清遠市清城區(qū)河道水面保潔實施方案》，每年由區(qū)級財政安排經(jīng)費約500萬元，用于14條區(qū)級河長制管理河道的水面保潔工作，逐步建立全區(qū)河道水面保潔管理的長效機制。清新區(qū)已落實“河湖管護及劃界確權(quán)工程”貸款5100萬元，已完成河道管理范圍界樁埋設(shè)3347根，并投入63萬元完成水域岸線利用管理規(guī)劃與河道電子劃界及采砂分區(qū)規(guī)劃編制工作。
多措并舉強化宣傳
為了讓廣大公眾了解、認識和支持河長制，推進河長制落地生根，清遠市通過多種途徑加強宣傳引導(dǎo)，將河長制宣傳、培訓(xùn)列入市級工作方案。各級河長辦已通過報刊、廣播電視、官方網(wǎng)站、官方公告欄、廣告橫幅和微信公眾號等方式對河長制進行廣泛宣傳引導(dǎo)。其中市河長辦組織拍攝了15分鐘河長制宣傳片《生態(tài)治河 水美清遠》，并在清遠廣播電視臺播放；河長制公益宣傳廣告也在清遠廣播電視臺多個頻道黃金時段播出。市級和清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣均已完成河長制相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺開發(fā)并試運行。全市累計豎立河長公示牌1600余處，印發(fā)河長制相關(guān)簡報期刊135份，媒體報道近百次。市、縣兩級河長辦根據(jù)工作進展已累計組織河長制相關(guān)培訓(xùn)19次。
專項行動合力治水
在河長制的推動下，清遠市開展多項專項行動，合力治水，保護河湖。一是累計投入34億元開展中小河流治理，完成治理河長1500公里，初步達到“河暢、岸固、水清、景美”的治理目標(biāo)。二是投資6.4億元對市區(qū)4條黑臭水體實施截污、三清（清淤、清垃圾、清雜草）和水系連通等綜合整治措施，并于2017年通過省住建廳的評估，達到“不黑不臭、初見成效”的階段整治目標(biāo)。三是會同北江沿線有關(guān)縣（市、區(qū)）、海事局、北江流域管理局、省水政監(jiān)察總隊聯(lián)合行動打擊非法采砂行為。累計出動執(zhí)法人員2282人次，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》81份、《扣押決定書》63份，行政罰款122.68萬元整，河道違法采砂現(xiàn)象得到了有效遏制。四是市、縣兩級環(huán)境行政主管部門出動巡查人員2169人次，對72處飲用水源開展了962次的巡查，其中立案查處涉飲用水源保護的環(huán)境行政違法案件29宗，責(zé)令改正環(huán)境違法行為42宗，移送涉水環(huán)境違法刑事犯罪案件2宗。市環(huán)保局對3個市級、11個縣級和87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地進行評估，給每個水源地建立了飲用水源信息檔案，并要求存在問題的縣限期核實整改。五是積極開展農(nóng)業(yè)污染源整治。2017年以來，市環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門先后2次聯(lián)合成立專項督辦小組，對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染進行整治。截至目前，全市禁養(yǎng)區(qū)185家規(guī)模養(yǎng)殖場已全部關(guān)停或搬遷，189戶專業(yè)戶已全部停養(yǎng)或搬遷；限養(yǎng)區(qū)214個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場已全部完成整治。（粵水軒）
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月24日
