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　　擰開自家的水龍頭，干凈清澈的自來水嘩嘩流出，帶來一絲清涼。這對福建省龍巖市上杭縣湖洋鎮(zhèn)、廬豐畬族鄉(xiāng)等周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民來說，是象征著生活變化的“幸福水”。 

　　過去，大家總面臨生活用水水量不足、水質(zhì)不好等問題。如今，和城里一樣的自來水從上杭縣蘭地水廠源源不斷地送到每一位村民家里，用自來水泡的茶都更香了。這成為福建省城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的一個縮影。 

　　城鄉(xiāng)供水，點滴之中承載民生大計。 

　　一根根輸水管道，一片片供水管網(wǎng)，連接著千家萬戶，也連起人民群眾的幸福生活。近年來，福建省按照“建管一體、全域覆蓋，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合”的思路，完善水網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)、同服務(wù)”的目標(biāo)，著力讓城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的轉(zhuǎn)變。 

　　興建基礎(chǔ)設(shè)施 保放心水源 

　　福建省地處沿海，丘陵連綿，河谷、盆地穿插其間，山地、丘陵占全省總面積的80%以上。農(nóng)民居住地點多面廣，農(nóng)村供水難度可想而知。如何讓農(nóng)村居民都能喝上衛(wèi)生水、健康水、放心水？保證水源成為福建省需要優(yōu)先解決的頭等大事。 

　　2019年，為了讓城鄉(xiāng)居民喝上同水質(zhì)的水，福建省啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點工作，把11個縣列入了試點名單。 

　　作為試點縣之一的福清市，長期以來面臨淡水資源匱乏的困境，當(dāng)?shù)?0萬群眾的飲用水多以地下水、山澗水、小水廠供水為主，人們的日常生活生產(chǎn)受到了較嚴(yán)重的制約。 

　　然而現(xiàn)在，局面已大不相同。當(dāng)?shù)貜?020年開始，推進(jìn)“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”建設(shè)，在山區(qū)村、老區(qū)村、海島村安裝分散式一體化裝備，全市城鄉(xiāng)自來水普及率超95%。 

　　在福清市龍?zhí)锼畯S的中控室，工作人員時刻關(guān)注著電腦上的自動化監(jiān)控系統(tǒng)，從電子大屏幕上可以看到，水流經(jīng)過反沖泵房、排泥池、沉淀池等一道道環(huán)節(jié)，成為符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水源，送入千家萬戶。 

　　在100多公里外的泉州市永春縣呈祥溪與錦斗溪交匯處，一座灰色的大壩主體工程初具規(guī)模。室外雖是35攝氏度的高溫，但施工建設(shè)者的干勁兒絲毫未減。 

　　正在建設(shè)的是馬跳水庫，水庫建成后，將成為永春縣城的備用水源以及城鄉(xiāng)供水一體化的重要水源，有效解決蓬壺、達(dá)埔兩個鎮(zhèn)的供水問題。“我們爭取今年12月底前完成水庫建設(shè)，2024年實現(xiàn)下閘蓄水的目標(biāo)。”馬跳水庫開發(fā)有限公司總工程師羅建興信心滿滿。 

　　在全國首批“和美海島”之一的湄洲島，污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、中水回用池、生態(tài)補水管線都在加速建設(shè)；在龍巖市，新建成的中型水庫長汀榮豐水庫、連城福地水庫等城區(qū)重要水源工程已經(jīng)下閘蓄水并投入使用……在八閩大地上，一項項供水工程獲批建設(shè)，一座座現(xiàn)代化供水廠高效運轉(zhuǎn)，一條條管道送水進(jìn)村到戶，滴滴清甜水滋潤著百姓的心田。 

　　據(jù)福建省水利廳水利水電處處長李強介紹，通過近年來的建設(shè)，全省農(nóng)村自來水普及率從2015年的78.8%增至目前的89.2%，農(nóng)村規(guī)�；�供水率從不足50%提高到63.3%，近千萬農(nóng)村群眾用上了“放心水”，生活幸福感持續(xù)增強。 

　　創(chuàng)新多元融資 保充足資金 

　　自2019年福建省啟動城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點工作以來，形成了由試點向全省逐漸鋪開的良好態(tài)勢。目前，福建省73個任務(wù)縣（市、區(qū)）已開工建設(shè)72個，即將實現(xiàn)全域覆蓋，規(guī)劃總投資714億元。 

　　推進(jìn)供水工程、管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，龐大的資金從何而來？全省各地因地制宜，創(chuàng)新多元化的融資模式，保障城鄉(xiāng)供水一體化工作順利開展。 

　　永春縣馬跳水庫推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會資本合作（PPP）模式，采用BOT（建設(shè)—運營—移交）的方式，吸引了社會資本與政府共同參與水利工程建設(shè)運營。 

　　旱澇災(zāi)害頻發(fā)、供水經(jīng)常受限的莆田市也摸索出了融資妙招：整合資源組建市水務(wù)集團(tuán)，上級補助和地方債發(fā)行劃歸市水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)籌，對接國家政策性銀行爭取融資貸款……莆田市充分發(fā)揮市水務(wù)集團(tuán)龍頭和財政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資金更多投向城鄉(xiāng)供水。目前，莆田市水務(wù)集團(tuán)已取得國開行福建省分行授信36.9億元額度。 

　　福清市則依托豐富的僑胞資源和較強的民間經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)動好鄉(xiāng)賢帶頭作用，開辟了一條籌措資金的新路。據(jù)福清市水利局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)供水一體化項目已完成投資8.84億元，各村鄉(xiāng)賢成為供水工程的強大“后援團(tuán)”。有了各級補助及鄉(xiāng)賢捐款，每戶村民的出資額度大幅度降低，村民參與積極性不斷提高，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)推進(jìn)更加順利。 

　　此外，福建省創(chuàng)新建立了債貸融合的資金保障機(jī)制，建立了“項目資本金30%、專項債券和銀行貸款70%”的融資機(jī)制，政府實行分類分檔補助，有效破解了公益性供水項目的融資難題。據(jù)統(tǒng)計，從2019年城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)啟動以來，到2023年5月底，福建省城鄉(xiāng)供水一體化已累計完成投資近294億元。 

　　從最初全省年投資不足20億元，到2022年度投資超百億元，福建省多元化融資推動城鄉(xiāng)供水的步子越邁越大。 

　　健全科學(xué)管護(hù) 保優(yōu)質(zhì)服務(wù) 

　　基礎(chǔ)設(shè)施有了，充足資金也有了，如何讓一項項惠民工程真正“落地見效”？這離不開科學(xué)化的管理養(yǎng)護(hù)。 

　　打開手機(jī)，通過幾步簡單的操作，家住莆田市荔城區(qū)北高鎮(zhèn)欄山村的翁碧濤便完成了水費交納。過去，欄山村用水都是靠小水廠或是打井取水，管理起來也困難，交費不方便、水費分擔(dān)存在矛盾等問題屢見不鮮。如今，莆田市推動落實建管主體，由供水企業(yè)對全市實施分片區(qū)工程設(shè)施建設(shè)、設(shè)施運行維護(hù)，推進(jìn)通水入戶管網(wǎng)“一戶一表”改造，用水、收費都不再復(fù)雜。 

　　針對城鄉(xiāng)供水一體化工作推動普遍面臨的進(jìn)村難問題，位于龍巖市新羅區(qū)的白沙水廠供水工程，在建設(shè)時針對用水村莊與水廠距離較遠(yuǎn)且居住人口多為老年人的現(xiàn)狀，成立了平均年齡不到30歲的青年便民服務(wù)小隊。 

　　在白沙鎮(zhèn)各村設(shè)立“便民服務(wù)點”，為當(dāng)?shù)鼐用翊鹨山饣�、消除顧慮，并集中辦理用水申請手續(xù)。9個村莊2000份的用水申請，服務(wù)小隊的貼心服務(wù)讓大家對“一戶一表”改造工作更加放心。 

　　福清市則改變以往由水務(wù)公司單打獨斗局面，創(chuàng)新推出“統(tǒng)管自建”模式，即“統(tǒng)一監(jiān)管，自主建設(shè)”。在這樣的模式下，對于在哪建、怎么建等問題，群眾可以做到自己的事自己決策。通過整體規(guī)劃、合理設(shè)計，在工程總體造價、各戶均攤成本等方面，群眾出資也控制在了較低水平，因此，愿意籌資、愿意監(jiān)管、愿意建設(shè)的群眾也更多了。與此同時，各鎮(zhèn)村結(jié)合自身項目特點，可以多點同時推動工程建設(shè)，在決策時長和施工工期等方面也跑出了“加速度”。 

　　“這套模式相比于以往僅依靠自來水公司獨立操作的方式，更加激活了各方資源，調(diào)動了基層組織和群眾的主動性，也開啟了政府辦實事、企業(yè)獲發(fā)展、百姓得實惠的‘共贏’模式。”福清市副市長林鶴志介紹。 

　　從2019年起，福建省水利廳先后出臺了關(guān)于城鄉(xiāng)供水一體化的三份標(biāo)準(zhǔn)文件，對規(guī)劃編制、工程建設(shè)和運行管理等方面進(jìn)行了指導(dǎo)與規(guī)范，各地積極構(gòu)建“建所到鄉(xiāng)、運維到村、服務(wù)到戶”的三級管護(hù)機(jī)制，推動城鄉(xiāng)供水不僅同質(zhì)量，而且同服務(wù)。 

　　近期印發(fā)的《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，為城鄉(xiāng)供水一體化工作指出了更明晰的方向�！暗健�十四五’末，福建將通過實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水，基本構(gòu)建起水源穩(wěn)定可靠、規(guī)�；�供水為主、村級供水為輔、分散供水為補充的城鄉(xiāng)供水新格局，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋的城鄉(xiāng)供水保障體系�！备＝ㄊ∷�利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。