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　　長(zhǎng)汀縣三洲鎮(zhèn)丘坊小流域治理 （張平 攝）

　　□張智杰

　　福建省長(zhǎng)汀縣曾經(jīng)是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一。習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注長(zhǎng)汀縣水土流失治理工作，在福建工作期間曾5次親赴長(zhǎng)汀縣實(shí)地調(diào)研，對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理作出9次重要指示批示，特別是2012年1月8日，寄予長(zhǎng)汀縣“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”囑托。幾十年來(lái)，長(zhǎng)汀縣始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的深情囑托，持續(xù)推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理、深層治理，水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)了從全國(guó)水土流失重災(zāi)區(qū)到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的歷史性跨越。

　　2012年以來(lái)，長(zhǎng)汀縣累計(jì)開(kāi)展水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)面積146.8萬(wàn)畝，全縣水土流失率從2011年的10.26%降至2021年的6.68%，全縣森林覆蓋率提高到80.32%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。長(zhǎng)汀縣獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。“紅土地上的綠色革命——福建長(zhǎng)汀縣持續(xù)推進(jìn)水土流失治理的啟示”作為全國(guó)30個(gè)生態(tài)文明建設(shè)案例之一，被列入中組部干部培訓(xùn)教材。

　　長(zhǎng)汀縣的成功實(shí)踐，不僅是我國(guó)南方水土流失治理的一個(gè)典范，也是福建省生態(tài)文明建設(shè)的一面旗幟。在長(zhǎng)期治理水土流失的實(shí)踐中，長(zhǎng)汀縣人民探索出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的有效做法。

　　一是構(gòu)建多層級(jí)“共治”格局。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、帶頭干，壓緊壓實(shí)水土流失治理責(zé)任，做到目標(biāo)任務(wù)、工程措施、完成時(shí)限“三個(gè)明確”。

　　二是實(shí)行專業(yè)化“精治”運(yùn)作。創(chuàng)新公司化運(yùn)作模式，成立國(guó)有專業(yè)生態(tài)治理公司，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、集中財(cái)力辦大事，發(fā)揮資金最大效能。

　　三是探索多樣化“深治”模式。針對(duì)流失斑塊的不同流失類型，采取不同治理措施，多層次實(shí)施精準(zhǔn)治理。對(duì)抵御自然災(zāi)害能力較弱存在生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的林地，進(jìn)行樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù)，實(shí)施闊葉化造林；對(duì)果園按照“山頂戴帽、山腳穿鞋、中間系帶”的思路恢復(fù)地帶性植被；對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)造成的水土流失，開(kāi)展“春節(jié)回家種棵樹(shù)”等春綠行動(dòng)。

　　四是致力多類型“專治”示范。分類型打造水土流失重點(diǎn)區(qū)治理、跡地更新治理、土壤改良、森林質(zhì)量提升、馬尾松優(yōu)化改造、廢棄礦山治理、果茶園治理等示范點(diǎn)，致力打造“一線兩村四園多點(diǎn)”示范線路，在項(xiàng)目精品打造上有力有效，為提升水土流失治理質(zhì)量提供了示范和樣本。

　　五是建立多元化“善治”機(jī)制。在全省率先推行燃料補(bǔ)貼政策和“林長(zhǎng)制”及森林“警長(zhǎng)制”，對(duì)非法侵占林地、破壞水土資源等違法行為進(jìn)行聯(lián)動(dòng)快速處置，做到治理與保護(hù)并重、疏與堵相結(jié)合。制定《龍巖市長(zhǎng)汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步鞏固和深化改革成果。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年4月26日