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　　□本報記者 張瑜洪

　　“一灘高一丈，光澤在天上”。在福建西北部、閩江富屯溪上游、武夷山脈北段，坐落著一座千年古縣——光澤。

　　光澤，含山光水色之意。清康熙版《光澤縣志》就以“青山聳翠，碧波潴秀”8個字來描繪縣境的地理特征，意指境內群山聳立，林海茫茫，又有溪河縱橫，澗泉稠密，把“光澤”二字注釋得淋漓盡致。

　　如今，就在這山光水色的聚集之地，正上演著一場與水相關的深刻變革。

　　舉要治繁，試點水生態(tài)銀行

　　“光澤縣地處閩江源頭，111條大小溪流交織成網，其中大的河流有16條，境內地表水總量達42.99億立方米，人均水資源占有量2.6萬立方米，50%斷面檢測水質達Ⅰ類水以上，是福建省內唯一全流域水質達國家Ⅱ類及以上標準的縣域�！闭f起光澤的水資源狀況，縣長趙大建如數家珍。

　　隨著各地深入貫徹習近平生態(tài)文明思想特別是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，發(fā)展與生態(tài)逐漸“握手言和”。如何利用好生態(tài)優(yōu)勢，讓水“流金淌銀”、造福百姓，成為光澤亟待破解的時代命題。2018年，南平市政府主導開展的“生態(tài)銀行”模式成為光澤綠色發(fā)展之路的探路燈。

　　“讓水成為競爭力、生產力，關鍵是要高質量打通‘兩山’轉換通道。因此，我們主動對接南平市政府‘生態(tài)銀行’試點思路，圍繞光澤縣豐富的水資源，提出打造‘水生態(tài)銀行’發(fā)展理念�！痹谮w大建看來，“綠水青山”并不意味死守，而是活用。

　　“水生態(tài)銀行”就是借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入”和“集中式輸出”的模式，對碎片化、分散化的水資源進行收儲、整合、優(yōu)化，導入產業(yè)、項目、資金，進而搭建一個資源變資產、變資本的轉化平臺。

　　很快，以縣水投公司為依托的“水生態(tài)銀行”運營公司搭建起來了�！拔覀兊乃�資源量大質優(yōu)，猶如毛細血管遍布全縣，還擁有得天獨厚的礦泉水資源和天然河砂，開發(fā)潛力巨大。整合資源的前提是摸清生態(tài)資源家底，為綠水青山‘定價’�！惫鉂煽h水利局局長陳正文思路清晰，“因此，我們繪制出了全縣水資源‘一張圖’。在這張圖上，除了河流水系，我們還明確了所有的水庫和礦泉水點及其轉化用途�！�

　　得益于“水生態(tài)銀行”的試點探索，光澤實現了生態(tài)資源集中可控，不僅為后續(xù)水資源的整理、修復、提升打下基礎，也為生態(tài)資源資產向綠色產業(yè)轉化提供了有效路徑。

　　摸石過河，“閑水”變“富水”

　　眾所周知，與土地、森林、礦產等資源的固定屬性不同，水是流動的，這也決定了“水生態(tài)銀行”的理念和運行尚無前例可循，只能摸著石頭過河，推陳出新。

　　據陳正文介紹，目前光澤縣共有27座大小水庫，蓄水量10 434萬立方米，還有14處可開發(fā)地下礦泉水點，飲用礦泉水水量達300萬立方米以上。我們將水資源分為地表水和礦泉水兩部分，地表水由運營公司進行集中收儲，礦泉水采、探礦權證由國資公司以競拍等方式取得�！�

　　通過“水生態(tài)銀行”將優(yōu)質水資源進行打包招商，光澤的水資源首次有了明晰的“賬單”。更令人欣喜的是，被賦予價值的這些“閑水”吸引了大批的優(yōu)質項目花落光澤，搖身一變成了“富水”。

　　在光澤縣百石村，投資20億元的亞洲最大循環(huán)水鰻魚養(yǎng)殖基地——澤匯漁業(yè)光澤項目正在加緊建設，預計今年年底一期工程投入使用。

　　“當時花了一年半的時間選擇合適的水源點，最終綜合考慮還是選擇了光澤。”澤匯漁業(yè)（光澤）有限公司總經理謝軍告訴記者，“我們不僅相中了光澤優(yōu)質的水資源和自然環(huán)境，更關鍵的是當地‘水生態(tài)銀行’打包肖家坑水庫優(yōu)質水資源及百石村800畝儲備用地等形成的‘水資源包’�！�

　　據了解，澤匯漁業(yè)投產后，將新增500個工作崗位，年利稅超3億元，同時項目還將吸收百石村集體經濟入股，年分紅可達10萬元。

　　生態(tài)之水招來的“好婆家”不止于澤匯漁業(yè)。前不久，福建武夷山水食品飲料有限公司獲得了光澤鸞鳳鄉(xiāng)坪山村山下礦區(qū)飲用天然礦泉水探礦權。該公司負責開發(fā)的中石油武夷山礦泉水項目，一期年銷售超700萬箱，產值超2億元�！白鳛榈V泉水生產企業(yè)，優(yōu)質水資源就是企業(yè)發(fā)展的生命線。這次拍下新的礦泉水探礦權可以為我們擴大瓶裝水產量做儲備�！惫�司董事會秘書羅旌西說。

　　從碧水清流到綠色“聚寶盆”，當水美與綠色發(fā)展理念激烈碰撞，乘借“水生態(tài)銀行”起飛的光澤，迎來了水與經濟融合發(fā)展的“乘法效應”。

　　且行且思，發(fā)展根基在水一方

　　從生態(tài)的視角閱讀光澤，優(yōu)質水資源就是它打開高質量發(fā)展之路的重要窗口。

　　“存入‘綠水青山’，取出‘金山銀山’的一個重要前提，就是確保綠水青山的根基不動搖。為此，光澤縣將管水治水融入水資源開發(fā)、利用的整個過程，保障光澤的水質優(yōu)良�！痹谮w大建眼中，具有發(fā)展慧眼的光澤自然不會選擇“竭澤而漁”。

　　在澤匯漁業(yè)，工廠化循環(huán)水養(yǎng)鰻實現了水資源的低消耗和循環(huán)利用，高峰期耗水量僅在5%左右。同時，澤匯漁業(yè)養(yǎng)鰻工廠配備了原水處理、水循環(huán)、污水處理等全自動設備，養(yǎng)殖產生的廢水進行集約化污水處理后可達一級A類標準，實現了高產能、零污染。

　　不僅如此，光澤還創(chuàng)新“綠水維護補償”考核機制，整合生態(tài)補助資金，通過水質監(jiān)測數據對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、場）落實“綠水”管護責任進行跟蹤考核。水質達標的，縣財政給予每村每年5萬元左右的“綠水維護補償”；對水質下降和達不到70分考核要求的不予補償，并對其黨政負責人進行約談問責。責任清晰、正向激勵的共治局面逐步形成。

　　如今，有著“西武夷”區(qū)域定位的光澤，正逐步探尋更為可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。通過整合高家水庫、霞洋水庫、北溪河流等優(yōu)質水源，光澤引進浙江暢游體育產業(yè)發(fā)展有限公司，謀劃建設3個庫釣基地、5條溪流釣線路基地，通過舉辦垂釣賽事等活動打造中國山水垂釣名城。

　　“光澤借助‘水美城市’‘水美鄉(xiāng)村’建設，以‘水生態(tài)銀行’盤活產業(yè)經濟，使水資產提質增信，同時注入新業(yè)態(tài)項目，激活了全縣因水而富這篇大文章�！蹦掀绞兴�利局局長周靖對光澤的創(chuàng)新實踐寄予厚望。

　　從江河之水到產業(yè)活水，再到發(fā)展護水，光澤創(chuàng)新實踐“水生態(tài)銀行”，使得水資源價值逐漸攀升，并以產業(yè)收入反哺“綠水維護”，努力走出一條“綠水青山”轉化為“金山銀山”的有效路徑。

　　未來，高質量之水還將源源不斷為光澤高質量發(fā)展注入生機與活力。

　　來源：中國水利報 2020年8月27日