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　　□特約記者 廖中順 畢然

　　盤(pán)桓山野的輸水管，別墅式的供水廠，汩汩流淌的自來(lái)水，碧波萬(wàn)頃的水庫(kù)，張張?zhí)鹈坌腋５男δ槨�…這是仲秋時(shí)節(jié)在重慶市開(kāi)州區(qū)見(jiàn)到的景象。

　　2017年以來(lái)，開(kāi)州區(qū)已基本建成以規(guī)模化供水工程為主體、小型集中供水工程為輔助、分散供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水保障體系，全面解決了8萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題。目前，全區(qū)貧困人口飲水安全已達(dá)到了國(guó)家脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口飲水安全動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)村飲水正從“有水喝”向“飲上安全放心水”轉(zhuǎn)變�！�

　　建成3300處農(nóng)村供水工程

　　農(nóng)村供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　農(nóng)村供水設(shè)施是保障農(nóng)村貧困人口飲水安全的基礎(chǔ)。開(kāi)州區(qū)農(nóng)村飲水保障工作先后經(jīng)歷“飲水解困”“飲水安全”“鞏固提升”三個(gè)階段。2017年以來(lái)，全區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”飲水安全重點(diǎn)目標(biāo)和階段工作任務(wù)，采取一切行之有效的舉措，著眼于解決小型集中供水工程凈化、消毒和輸配水管網(wǎng)等設(shè)施不配套問(wèn)題，積極整合市級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升、異地扶貧搬遷融資、三峽后續(xù)供水保障、對(duì)口幫扶援建等多渠道資金，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，分期分批納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，逐步升級(jí)改造供水設(shè)施設(shè)備，逐步提高供水保障能力。全區(qū)共建設(shè)農(nóng)村飲水工程3300處，鞏固提升農(nóng)村飲水人口96萬(wàn)人（其中貧困人口達(dá)10.5萬(wàn)人），飲水工程覆蓋所有的行政村、村民小組。共累計(jì)投入飲水項(xiàng)目資金37283萬(wàn)元，其中：中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)資金4773萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政飲水安全專(zhuān)項(xiàng)資金2898萬(wàn)元，區(qū)級(jí)投入資金29612萬(wàn)元（易地扶貧搬遷融資資金18660萬(wàn)元、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3748萬(wàn)元、部門(mén)整合資金7204萬(wàn)元）。截止2020年7月，全區(qū)已成44處千噸萬(wàn)人及以上的規(guī)�；�供水工程及252處千人以上、萬(wàn)人以下水廠均配備了標(biāo)準(zhǔn)化水處理工藝設(shè)施，加藥、消毒設(shè)備齊全，設(shè)計(jì)供水人口占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝诘?2%。2020年，共規(guī)劃新增標(biāo)準(zhǔn)化水廠3處，對(duì)181處集中供水工程進(jìn)行配套改造，鞏固提升農(nóng)村飲水受益人口達(dá)31萬(wàn)人，農(nóng)村供水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全區(qū)農(nóng)村集中供水率達(dá)到94%，比2015年末提高了18個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村自來(lái)水率達(dá)到85%，比2015年末提高了13個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村供水保障水平得到明顯提升。

　　投資40多億元實(shí)施22個(gè)水源保障項(xiàng)目

　　工程性缺水難題得到一定程度緩解

　　開(kāi)州區(qū)總體呈六山三丘一分壩地形特征，境內(nèi)大部分地區(qū)屬于山地、丘陵，北部山區(qū)喀斯特地貌突出，開(kāi)發(fā)利用難度大。全區(qū)人均水資源量占有量?jī)H1800 m3左右，枯水年僅為1100 m3左右，比全國(guó)平均2300 m3低500m3以上；蓄引提水能力僅2.92億m3；由于地域和時(shí)空分布不均，資源性和工程性缺水比較突出，全區(qū)常年缺水近2億m3。

　　為補(bǔ)齊工程性缺水短板，開(kāi)州區(qū)抓住全市水源工程三年行動(dòng)良好契機(jī)，全區(qū)打響“1+1+6+N”水源保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)1座大型水庫(kù)、1座中型水庫(kù)、6座小型水庫(kù)和若干個(gè)水源保障項(xiàng)目。其中：跳蹬水庫(kù)工程列入國(guó)家2020-2022年150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目清單。已完成初設(shè)報(bào)告編制，相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告編報(bào)以及復(fù)建道路（樞紐渣場(chǎng)道路）有序推進(jìn)；天白水庫(kù)完成下閘蓄水階段驗(yàn)收，雙石崗水庫(kù)、水竹溝水庫(kù)、上游水庫(kù)、力坪水庫(kù)、馬扎營(yíng)水庫(kù)、口泉水庫(kù)等6座小型水庫(kù)半數(shù)已開(kāi)工，義和場(chǎng)鎮(zhèn)水源保障、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)福龍山塘、三匯-同樂(lè)-新華水庫(kù)、石安-萬(wàn)塘水庫(kù)水系聯(lián)通工程、譚銀水庫(kù)借水堰等多處水源保障工程已部分開(kāi)工。目前，全區(qū)累計(jì)建成水庫(kù)共計(jì)179座，總庫(kù)容約2.8億立方米。其中，大型1座、中型4座、�。ㄒ唬┬�19座，�。ǘ�）型155座。

　　4000余處集中供水工程落實(shí)了管護(hù)責(zé)任人

　　管護(hù)運(yùn)行機(jī)制較好地健全完善

　　“主要以分散式取水為主，有的甚至直接飲用山泉水、溪溝水�！� 地處開(kāi)州北部的河堰鎮(zhèn)由于水源條件限制、運(yùn)行成本較高，加之夏季休閑避暑人群集中，用水十分緊張，該鎮(zhèn)創(chuàng)新管理機(jī)制，公開(kāi)選聘能人，實(shí)行目標(biāo)管理，有效解決了用水矛盾。

　　開(kāi)州區(qū)農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣，小型分散供水工程占絕大多數(shù)，管理難度大，加之常年外出務(wù)工人口較多，工程運(yùn)行維護(hù)面臨極大壓力。

　　開(kāi)州區(qū)先后印發(fā)了《開(kāi)州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》《開(kāi)州區(qū)“飲水安全”工作方案》等一系列文件，從建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任、設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理、有償用水、運(yùn)行管護(hù)激勵(lì)等方面加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。因地制宜地采取組建用水戶(hù)協(xié)會(huì)、設(shè)立農(nóng)村供水管理公益崗位、組建或外聘專(zhuān)業(yè)化供水公司、委托國(guó)有供水企業(yè)管理等多種方式落實(shí)責(zé)任責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)行管理；將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，近三年共籌措維修養(yǎng)護(hù)資金300余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村高揚(yáng)程、長(zhǎng)距離供水管網(wǎng)等日常運(yùn)行困難的集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，確保已成飲水工程正常運(yùn)行。同時(shí)，全區(qū)建立了由區(qū)疾控中心監(jiān)督監(jiān)測(cè)、區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心抽檢巡檢、500噸及以上規(guī)模集中供水工程水質(zhì)自檢的三級(jí)農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系，有效確保了供用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年8月10日