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重慶市梁平區(qū):建立共建共管共享長(zhǎng)效機(jī)制 確保小型集中供水工程可持續(xù)運(yùn)行
 
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2020-03-05

  中國(guó)水利網(wǎng)站3月5日訊 (特約記者 潘德美 通訊員 張習(xí)騰 劉連楷)近年來,梁平區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“對(duì)飲水安全有保障,西南地區(qū)重點(diǎn)解決儲(chǔ)水供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題”重要指示要求,遵照“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以小型集中式供水工程為攻堅(jiān)方向,注重建設(shè)管理兩手抓,堅(jiān)持實(shí)行“先建機(jī)制,后建工程”原則及“一事一議”工作機(jī)制,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成了共建共管共享的長(zhǎng)效機(jī)制,確保全區(qū)106座小型集中供水工程可持續(xù)運(yùn)行,切實(shí)保證供區(qū)農(nóng)村居民喝上“安全水”,“放心水”,人民群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。

  共建,完善硬件設(shè)施。建立決策監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)群眾共商共建供水工程,完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是民主決策機(jī)制。實(shí)行“先建機(jī)制,后建工程”原則及“一事一議”工作機(jī)制,工程建設(shè)前,由受益村組召集村民召開“一事一議”會(huì)議,區(qū)水利局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府進(jìn)行宣傳引導(dǎo),將“工程建不建?水費(fèi)收不收?建后怎么管?”等問題交由村民集體討論決策,形成一致意見后再開工建設(shè)。二是工程監(jiān)督機(jī)制。新建和改造小而全、小而精、小而美的標(biāo)準(zhǔn)化水廠,采用常規(guī)工藝、膜技術(shù)、臭氧消毒、食鹽消毒等制水工藝;實(shí)施飲用水水源地規(guī)范化、水源地涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)、水源地連通等水源工程,邀請(qǐng)群眾代表參與工程建設(shè),接受群眾全過程監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度。

  共管,促進(jìn)良性運(yùn)行。建立“四項(xiàng)”運(yùn)行管理保障機(jī)制,充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)工程良性運(yùn)行。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。落實(shí)當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)的監(jiān)督管理主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)供水安全、供水秩序、供水保障等;落實(shí)區(qū)水利局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立“三站一司”幫扶工作機(jī)制,主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);落實(shí)村組(用水者協(xié)會(huì))運(yùn)行管理直接責(zé)任,推行“合約化”管理模式和“一事一議”方式,并設(shè)公示牌隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。二是水源管護(hù)機(jī)制。以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)建立水源地運(yùn)行管護(hù)責(zé)任機(jī)制,小一型水源水庫(kù)水利局派專人管理,小二型水源水庫(kù)當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)或村組安排專人管理,山坪塘等水源地由當(dāng)?shù)卮褰M安排專人管理。三是水質(zhì)保障機(jī)制。建立榮禹公司義務(wù)檢測(cè)、村鎮(zhèn)供水站抽檢、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站巡檢、衛(wèi)生部門監(jiān)督抽檢的“四級(jí)”水質(zhì)檢測(cè)機(jī)制,并將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果張榜公示。四是民主管理機(jī)制。工程運(yùn)行前,由村組(用水者協(xié)會(huì))召集用水戶召開 “一事一議”會(huì)議,區(qū)水利局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府到會(huì)指導(dǎo),討論決定運(yùn)行管理重要事項(xiàng),確定供水價(jià)格、管理人員、工資待遇及制水供水、安裝維修、財(cái)務(wù)收支等管理制度。

  共享,安全放心飲水。建立“四項(xiàng)”飲水機(jī)制,切實(shí)讓群眾共享建設(shè)成果,喝上“安全水”,“放心水”。一是定價(jià)機(jī)制,保障喝上“明白水”。小型集中供水由村組(用水者協(xié)會(huì))通過“一事一議”協(xié)商定價(jià),61座供水工程實(shí)行單一制水價(jià),45座實(shí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”兩部制水價(jià),目前水價(jià)每噸1至5元。二是交費(fèi)機(jī)制,保障喝上“方便水”。建立“兩收三繳”交費(fèi)機(jī)制,主要采用入戶收和定點(diǎn)收,推廣使用現(xiàn)金繳費(fèi)、微信繳費(fèi)、網(wǎng)銀繳費(fèi)等多種方式方便群眾繳費(fèi)。目前,水費(fèi)收繳率達(dá)98%。三是監(jiān)督機(jī)制,保障喝上“放心水”。建立財(cái)務(wù)收支管理臺(tái)賬,定期公開收支情況,接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及群眾的查詢與監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督覆蓋100%。四是補(bǔ)助機(jī)制,保障喝上“優(yōu)質(zhì)水”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元,探索政府購(gòu)買服務(wù),利用農(nóng)村公益性崗位加強(qiáng)供水工程管理;落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠、稅費(fèi)減免政策,降低工程運(yùn)行成本;區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金300萬(wàn)元,給予每座工程1~3萬(wàn)元精準(zhǔn)補(bǔ)貼,保障工程良性運(yùn)行,確保安全優(yōu)質(zhì)供水。

  來源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年3月5日

潘德美 張習(xí)騰 劉連楷
責(zé)任編輯:陳帥
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