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安徽:精打細(xì)算分好水 規(guī)范管理用好水
 
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2022-07-20
 
  □本報(bào)記者 吳曉珺 通訊員 陳媛媛

  2021年,安徽省嚴(yán)格水資源管理,全年用水總量控制在271.69億立方米以?xún)?nèi),萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2020年分別下降8.03%、6.11%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.558,重要江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為86.2%,在當(dāng)年國(guó)家最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)。 

  近年來(lái),安徽省堅(jiān)持高位推動(dòng),成立了以省政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),優(yōu)化調(diào)整河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)及省河長(zhǎng)辦組成,全省上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的水資源管理工作新格局。  

  精打細(xì)算 合理分水   

  安徽省嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制,以“精打細(xì)算用好水資源”為原則,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化分解國(guó)家下達(dá)的“十四五”用水總量和效率控制指標(biāo),制定印發(fā)《安徽省2025年用水總量和用水效率控制指標(biāo)》,明確各市“十四五”期末用水總量和用水效率控制指標(biāo)。各市也將指標(biāo)同步分解到縣!笆奈濉笔、市、縣三級(jí)水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)體系全面建立。 

  為強(qiáng)化地下水總量控制,安徽省建立了全省地下水管控指標(biāo)體系,以區(qū)縣為單元明確地下水取用水量、地下水水位管控指標(biāo),并將地下水管控指標(biāo)作為各地區(qū)地下水開(kāi)發(fā)利用的管理目標(biāo)。 

  按照“應(yīng)分盡分”原則,對(duì)照水利普查河湖名錄,安徽省全面開(kāi)展江河流域水量分配工作。截至2021年年底,安徽省33條跨市、21條跨縣河流水量分配工作全部完成,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨行政區(qū)河流水量分配全覆蓋,水資源剛性約束制度框架初步建立。 

  規(guī)范管理 管住用水 

  安徽省圍繞“管住用水”目標(biāo),開(kāi)展取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),組織“拉網(wǎng)式”核查,對(duì)已建取水口逐一登記入庫(kù),共核查登記取水口23.3萬(wàn)個(gè)。在此基礎(chǔ)上,安徽省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,根據(jù)問(wèn)題成因分類(lèi)制定整改方案,集中整治違規(guī)取水問(wèn)題,取用水管理規(guī)范化水平全面提升。 

  同時(shí),安徽省深化“放管服”改革,將水資源論證區(qū)域評(píng)估納入省政府標(biāo)準(zhǔn)地改革內(nèi)容,強(qiáng)力推動(dòng)水資源論證區(qū)域評(píng)估工作;印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展安徽省水資源論證區(qū)域評(píng)估工作的意見(jiàn)》,建立水資源論證區(qū)域評(píng)估制度,推行取水許可告知承諾制,提高審批效率。2021年,安徽省全面完成省內(nèi)132個(gè)國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估工作,首批13家企業(yè)實(shí)現(xiàn)取水許可告知承諾制。 

  為強(qiáng)化線上線下協(xié)同監(jiān)管,安徽省在線上利用水資源管理平臺(tái)、用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查直報(bào)系統(tǒng),對(duì)取用水線上動(dòng)態(tài)監(jiān)控,超閾值預(yù)警并及時(shí)處置;線下圍繞重點(diǎn)工作定期開(kāi)展日常測(cè)評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)督查檢查,從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。 

  多方聯(lián)動(dòng) 系統(tǒng)治水 

  安徽省整合超采區(qū)范圍、取水工程(設(shè)施)及地下水水位監(jiān)測(cè)等信息,建立地下水監(jiān)管“一張圖”;實(shí)施地下水超采區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,在超采區(qū)內(nèi)新建61個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站,提升地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。同時(shí),強(qiáng)化成果共享,與自然資源部門(mén)建立地下水水位監(jiān)測(cè)成果共享機(jī)制,實(shí)施地下水月通報(bào)制度,將地下水水位變化情況及時(shí)通報(bào)各市政府和水利局,并對(duì)水位連續(xù)下降的地區(qū)開(kāi)展約談,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。 

  實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程,積極推進(jìn)皖北地區(qū)地下水水源替換和地下水壓采。2021年,4處地表水水廠已開(kāi)工,25萬(wàn)農(nóng)村人口地下水水源替換工程已完成,全省共壓采水量2943萬(wàn)立方米。 

  為加強(qiáng)生態(tài)流量管控,安徽省制定滁河、杭埠河等18條重點(diǎn)河湖生態(tài)水量(水位)保障方案,建立生態(tài)流量月通報(bào)制度,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)度主體責(zé)任。 

  在摸清長(zhǎng)江流域飲用水水源地信息基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展其他流域水源地調(diào)查,并聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境部門(mén)制定印發(fā)縣級(jí)以上集中飲用水水源地名錄171處,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化水源保護(hù)。 

  安徽省還以全面推行河湖長(zhǎng)制為抓手強(qiáng)化河湖管理,深入實(shí)施“清江清河清湖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有序推進(jìn)示范河湖建設(shè),全面建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、河湖警長(zhǎng)制工作機(jī)制,助推河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 

  多措并舉 全面節(jié)水 

  安徽省深入落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)安徽省實(shí)施方案》,大力實(shí)施節(jié)水行動(dòng),會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《安徽省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開(kāi)源。 

  2021年,安徽省用水總量269.6億立方米,控制在總量控制目標(biāo)以?xún)?nèi);萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降幅度均高于目標(biāo)值3.6%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.558,高于目標(biāo)值0.557;非常規(guī)水利用量占用水總量達(dá)2.35%,城市管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)。 

  同時(shí),安徽省積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),完成了19個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),新創(chuàng)建19所節(jié)水型高校、7個(gè)省級(jí)節(jié)水型灌區(qū)、178家水利行業(yè)節(jié)水型單位,47家企業(yè)通過(guò)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)審核,5家單位獲得全國(guó)公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者稱(chēng)號(hào),1個(gè)灌區(qū)榮獲全國(guó)第二批灌區(qū)水效領(lǐng)跑者稱(chēng)號(hào)。同時(shí),加大節(jié)水宣傳,通過(guò)制作張貼節(jié)水海報(bào)、進(jìn)行微視頻展播等方式開(kāi)展節(jié)水主題宣傳活動(dòng)93項(xiàng)、開(kāi)展節(jié)水科普活動(dòng)68項(xiàng),受眾人數(shù)近900萬(wàn)人次。

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2022年7月20日
吳曉珺 陳媛媛
見(jiàn)習(xí)編輯:王瑜
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