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　　中國(guó)水利網(wǎng)站4月26日訊 （通訊員 葛子輝）為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》及《安徽省入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（皖水資源〔2017〕91號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，合肥市人民政府出臺(tái)制定《合肥市入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“該實(shí)施辦法”）。

　　該實(shí)施辦法主要內(nèi)容：分為二十七條。制定該辦法的依據(jù)、適用范圍、入河排污口的定義，入河排污口的設(shè)置與使用，市級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)和縣級(jí)地方人民政府水行政主管部門以及縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門的工作職責(zé)，入河排污口設(shè)置實(shí)行分類分級(jí)審批、，設(shè)置入河排污口的單位提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料， 設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)，入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)入河排污口設(shè)置論證相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的受理，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

　　該實(shí)施辦法規(guī)定：有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；（二）在縣級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口,增加排污總量的；（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；（六）不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；（七）其他不符合國(guó)務(wù)院水行政等主管部門規(guī)定條件的。

　　該實(shí)施辦法要求：同意設(shè)置入河排污口的決定主要包括以下內(nèi)容：（一）入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求；（二）特別情況下對(duì)排污的限制；（三）水資源保護(hù)措施要求；（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求；（五）其他需要注意的事項(xiàng)。

　　實(shí)施辦法重申：經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)置的入河排污口，當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行入河排污口設(shè)置申請(qǐng): （一）入河排污口位置、排放方式和建設(shè)方案發(fā)生變化的；（二）入河廢污水所含主要污染物種類及其排放濃度、排放總量發(fā)生變化的；（三）自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未實(shí)施的；（四）已有入河排污口停用兩年之后重新啟動(dòng)的。

　　實(shí)施辦法要求：入河排污口設(shè)置單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）入河排污口設(shè)置驗(yàn)收申請(qǐng)書；（二）入河排污口監(jiān)測(cè)報(bào)告（含水量、水質(zhì)及主要污染物濃度），委托有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于三次；（三）入河排污口設(shè)置論證材料；（四）入河排污口設(shè)置行政許可決定書；（五）地方政府及有關(guān)部門或建設(shè)單位關(guān)于入河污染物排放量削減承諾落實(shí)情況說明。

　　實(shí)施辦法明確：2002年10月1日修訂的《中華人民共和國(guó)水法》施行前設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)在本《辦法》施行后到入河排污口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。2002年10月1日修訂的《中華人民共和國(guó)水法》實(shí)施后，2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行前設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后到所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。2005年1月1日水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》施行后設(shè)置的入河排污口，排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定到具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門進(jìn)行登記。

　　實(shí)施辦法規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)在所設(shè)置的入河排污口處設(shè)立明顯的標(biāo)牌�？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的入河排污口設(shè)置和使用建立檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度，將完整的信息錄入安徽省入河排污口信息管理系統(tǒng)。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)依法對(duì)入河排污口設(shè)置及排污情況每?jī)蓚�(gè)月進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查。排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)入河排污口排水水量水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送所在地水行政主管部門。

　　實(shí)施辦法明確處罰及法律責(zé)任：縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位超標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門及排污單位所在地人民政府，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行查處。發(fā)生嚴(yán)重干旱或者水質(zhì)嚴(yán)重惡化等緊急情況時(shí)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府或管委會(huì)及有關(guān)部門，由其對(duì)排污單位提出限制排污要求。未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》追究法律責(zé)任。雖經(jīng)審查同意，但未按要求設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》追究法律責(zé)任。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》追究法律責(zé)任。

　　實(shí)施辦法規(guī)定：入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書和入河排污口登記表等統(tǒng)一使用國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定的文書格式。各縣（市）區(qū)人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定具體管理規(guī)定。本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年4月26日