国产欧美自拍视频,最新中文字幕电影免费在线观看,亚洲一区www,一二三区在线观看,一区二区三区精品视频在线观看,久草香蕉视频在线观看,日韩av综合网站

　　□本報通訊員 趙紅梅

　　河北是水資源嚴重短缺的省份，農(nóng)業(yè)又是用水大戶，占全省總用水量的七成。針對全省水資源匱乏與浪費并存、地下水超采嚴重等問題，2016年4月，河北省政府辦公廳出臺《關于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》，要求全面推行農(nóng)業(yè)用水計量收費，以用水方式轉變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變。

　　意見實施兩年了，成效如何？

　　由大水漫灌轉為科學灌溉

　　春灌時節(jié)，河北省成安縣的田間地頭處處是忙碌的身影�！半m然現(xiàn)在灌溉用水有定額，超過定額每立方米加收0.1元，但實際上我用水少了，澆地還省了錢呢�！背砂部h長巷營村村民郭春新說，原來灌溉用土渠，現(xiàn)在用上了節(jié)水管道，只要一刷卡，水就到了地頭，今春灌溉水費比以前省了幾十元。

　　成安縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，小麥、玉米畝產(chǎn)量都在500公斤以上。產(chǎn)量不低，但耗水也不少。前幾年灌溉每畝費用平均六七十元，超過全國32元的畝均水平。

　　“過去一到灌溉時節(jié)，就扒開口子漫灌，土壟溝常常跑水漏水。如果離井遠，好長時間水才能到田里，我們心里著急，常常發(fā)生爭水、搶水糾紛�！惫�春新坦言。

　　“節(jié)水是農(nóng)業(yè)的根本出路。”省水利廳農(nóng)水處負責人介紹，河北水資源嚴重匱乏，人均和耕地畝均水資源量僅為全國平均水平的1/7。讓每一立方米水發(fā)揮最大效益，關鍵是要建立農(nóng)業(yè)水價形成機制。

　　2014年河北在全國率先出臺了水權確權登記辦法，并在地下水超采綜合治理試點區(qū)先行。首先明晰水權，在試點灌區(qū)，以縣（市、區(qū)）為單位，根據(jù)作物用水定額、種植結構等，確定用水總量指標，再將指標細分到用水者協(xié)會、農(nóng)戶等主體，頒發(fā)用水權證。農(nóng)業(yè)用水戶的水權額度，按承包的耕地面積和畝均耕地可分配水量核定，畝均耕地可分配水量按縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)可分配水量平均分配。

　　2016年，河北又出臺了《關于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》，農(nóng)業(yè)用水戶在水權額度內(nèi)用水按平價水收費，定額之內(nèi)少用水有獎勵，超過水權定額用水按高價水收費。

　　這一被稱作“超用加價”的農(nóng)業(yè)水價綜合改革模式，在河北地下水超采綜合治理試點地區(qū)廣泛推廣。去年5月，地下水超采綜合治理項目區(qū)63個試點縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價綜合改革政策已全部落地，水價改革實施面積突破1250萬畝，涉及392個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2831個村。

　　目前，全省115個試點縣（市、區(qū)）全部編制完成農(nóng)業(yè)水價改革實施方案。其中101個縣（市、區(qū)）采用了“定額管理，超用加價”農(nóng)業(yè)水價改革模式，試點縣（市、區(qū)）地表水灌區(qū)全部落實了“終端水價”制度。

　　同時，大部分井灌區(qū)機井都已安裝IC卡計量設備，農(nóng)民刷卡即可灌溉。各地也在加快小型農(nóng)田水利設施建設，修建田間節(jié)水管道，節(jié)水管道直通到每戶的田間地頭。不少地方都已頒發(fā)水權證，鼓勵農(nóng)戶采取節(jié)約灌溉用水技術。

　　總體上，農(nóng)民灌溉費用不增反減。成安縣水務局工作人員介紹，實行“定額管理，超用加價”后，農(nóng)民灌溉由原來的大水漫灌轉變?yōu)榭茖W灌溉，畝次灌水量平均下降10立方米左右，灌溉成本明顯下降。

　　“一精”“一補”節(jié)水效益顯現(xiàn)

　　在讓農(nóng)業(yè)水價改革得到農(nóng)民認可的過程中，河北積極探索建立精準測量和節(jié)水獎勵機制，保護農(nóng)民節(jié)水積極性，促進改革順利進行。

　　“一精”，就是完善供水計量設施，精確計量用水，杜絕用水“短斤少兩”。

　　近年來，河北抓住農(nóng)業(yè)供水末級渠系改造試點的機遇，加強節(jié)水工程建設，完善供水計量設施，在農(nóng)業(yè)水價改革試點區(qū)安裝農(nóng)業(yè)灌溉取水計量設施4.72萬多套。其中，地表水5523套，地下水4.16萬余套，新建2951個非農(nóng)取用水戶計量監(jiān)測點4716處，自動在線計量覆蓋率得到全面提升。實施以斗口計量為準，供水量、用水量更加透明。

　　春耕之際，深州市清輝頭村的麥田迎來了石津灌區(qū)渠水，麥苗得到了適時灌溉。省石津灌區(qū)管理局負責人告訴記者，現(xiàn)在石津灌區(qū)推行終端水價用水管理模式，按照省里統(tǒng)一標準明確畝均用水價格，對連接農(nóng)田的支、斗、農(nóng)渠完善了計量設施，每畝地用水實現(xiàn)了精確計量。

　　“過去用水計量不到地頭，用了多少水也不知道�，F(xiàn)在水量標尺建到了地頭，推行斗口計量，我們用水都得精打細算了�！币晃徽�在灌溉的農(nóng)民說。

　　“一補”，就是讓節(jié)水補貼精準到位。

　　2015年10月，河北印發(fā)《農(nóng)業(yè)水價改革及獎補辦法》，建立起農(nóng)業(yè)水價精準補貼和節(jié)獎超罰制度。2016年10月22日，根據(jù)國務院辦公廳關于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見，河北對辦法進行了補充修改和完善，將節(jié)水補貼資金重點補貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水，補貼標準根據(jù)定額內(nèi)用水價格與運行維護成本的差額確定。同時，完善節(jié)水獎勵機制，在充分考慮可持續(xù)性和績效考核的基礎上，根據(jù)節(jié)水量對實施節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)戶給予獎勵。

　　經(jīng)測算，在實施農(nóng)業(yè)水價改革的地下水超采綜合治理項目區(qū)試點灌區(qū)，畝均灌溉用水平均降低20%左右。

　　種植結構與管理方式的改變

　　以水價杠桿撬動節(jié)水的機制，正在逐步發(fā)揮影響。

　　種植結構在變。去年，景縣農(nóng)民曹風行把種植傳統(tǒng)小麥調(diào)整成節(jié)水優(yōu)質(zhì)新品種�！坝盟�少了，但產(chǎn)量高了，一畝地能增收200元�！辈茱L行高興地說。

　　管理方式在變。元氏縣水務局水利服務中心主任許哲肖介紹，長期以來，小型農(nóng)田水利設施有人用、沒人管是普遍存在的難題。水價改革后，元氏縣成立了155個村級用水者協(xié)會、10個鄉(xiāng)級用水者協(xié)會、1個縣級用水者協(xié)會，承擔著小型水利設施和田間渠道的日常管護，從而延長了水利設施的使用壽命，提高了用水效率，節(jié)約了水資源，農(nóng)民省心又省錢。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，邱縣、成安、海興等縣構建了專業(yè)灌溉服務公司、基層水利服務站、用水者協(xié)會、單井負責人“四位一體”的基層水利服務體系，泊頭市建立了“水利110”服務隊伍。試點區(qū)115個縣（市、區(qū)）注冊了農(nóng)民用水者合作組織，所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了相應管理組織，基層專業(yè)服務體系進一步健全。

　　生產(chǎn)方式在變，節(jié)水新技術涌入田間。日前，在石家莊藁城區(qū)杜村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范棚內(nèi)，一顆顆圣女果紅得喜人�？恳徊渴謾C，一個人就能輕松管理三個蔬菜大棚。工作人員介紹，在手機上設定自動灌溉程序，到時間自動啟動，每次灌溉5分鐘。用智能化滴灌，能節(jié)水20%、節(jié)肥30%，更重要的是，種出來的蔬菜安全放心，農(nóng)民的收益更高了。

　　來源：中國水利報 2018年4月12日