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東線水源地江都水利樞紐工程

江都水利樞紐工程第三抽水站

江都水利樞紐工程風光

中線水源地丹江口水利樞紐工程

　　□本報通訊員 許安強

　　全面通水六年來，累計調(diào)水超394億立方米，直接受益1.2億人——南水北調(diào)東中線一期工程的巨大效益，讓當年毛澤東主席的“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”宏偉構(gòu)想夢圓。

　　南水北調(diào)，這一中國最大的水資源配置工程的實現(xiàn)，離不開半個世紀的偉大構(gòu)想、科學論證。

　　規(guī)劃一棒棒接力

　　在歷史中走來

　　中華人民共和國成立以后，如何從根本上解決北方干旱問題，一直縈繞在黨和國家領(lǐng)導人的心頭。

　　1952年深秋，毛主席視察黃河，號召“要把黃河的事情辦好”。黃河水利委員會主任王化云向毛主席匯報說，如果黃河水將來不夠用，需要從長江流域引水入黃河，把通天河的水引到黃河里，以解決華北、西北地區(qū)的水源不足問題。

　　“通天河”觸發(fā)了毛主席天馬行空般的思緒，自此也引出了南水北調(diào)的宏偉設想�！澳戏剿�多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”一個“借”字，既有偉人充滿智慧的構(gòu)想，又給南北雙方留有商量的余地。從此，62年的調(diào)水之路啟程。

　　1953年2月，毛主席在“長江”艦上，向長江水利委員會主任林一山談到三峽工程與南水北調(diào)，“南方水多，北方水少，能不能把南方的水借給北方一些？”船到南京，毛主席叮囑林一山，“三峽工程暫不考慮開工，但南水北調(diào)工作要抓緊�！�

　　隨后5年，林一山不斷地把南水北調(diào)的查勘情報和調(diào)水方案傳送給毛主席。1958年2月，毛主席把治理長江和南水北調(diào)的重任交給周恩來總理，并伸出四個手指頭說“要一年抓四次”，周總理爽快地答應了。

　　1958年3月25日，中央政治局在成都召開會議，正式批準興建丹江口水利樞紐初期工程。毛主席在會上興奮地描繪：“打開通天河、白龍江，借長江水濟黃，從丹江口引漢濟黃，引黃濟衛(wèi)，同北京連起來！”

　　1958年8月，中央政治局擴大會議討論通過《中共中央關(guān)于水利工作的指示》，明確指出：“除了各地區(qū)進行的規(guī)劃工作外，全國范圍較長遠的水利規(guī)劃，首先是以南水北調(diào)為主要目的，即將江、淮、河、漢、海各流域聯(lián)系為統(tǒng)一的水利系統(tǒng)的規(guī)劃應加速制訂。”這是“南水北調(diào)”一詞第一次正式見諸中央文件。

　　1958年9月1日，丹江口水利樞紐工程正式開工。工程建設初期正值國家遭遇經(jīng)濟困難，由于技術(shù)水平和施工經(jīng)驗不足，出現(xiàn)了較為嚴重的質(zhì)量事故，工程一度停工。

　　1962年春節(jié)，周總理在北京主持召開丹江口工程質(zhì)量處理會議。他語重心長地說，成績還是主要的，工程上有了毛病是可以醫(yī)治的，也是可以醫(yī)治好的。要一看二幫，施工要服從設計，信心不要動搖，要有樸實的作風……

　　1964年12月26日，在周總理的關(guān)懷下，丹江口工程按照“縮小工程規(guī)模、防洪結(jié)合發(fā)電方案”復工。82歲的原漢江集團高級工程師肖才忠對這段歷史記憶非常深刻，“當年初步設計，壩頂高程為175米，正常蓄水位170米，和今天確定的丹江口大壩加高至176.6米高程，正常蓄水位為170米相近。1964年底，丹江口水利樞紐工程復工后便縮小了工程規(guī)模，改為分期建設，第一期壩頂高程減至162米，正常蓄水位為155米。”

　　1972年，病中的周總理仍然關(guān)心丹江口水利樞紐工程建設：“丹江口工程將來有可能（南水北調(diào)），但現(xiàn)在還只是開始。是我們的遠大理想！”

　　1973年年底，丹江口水利樞紐工程建成，一座長2.5公里、最大壩高97米的大壩終于鎖住了千百年來桀驁不馴的漢江。

　　方案一個個破繭

　　在論證中清晰

　　隨著北方水資源日益缺乏，人們把希望的目光投向長江。1973年，水電部研究引黃濟衛(wèi)濟津。會議認為，從根本上解決缺水問題，還得從長江調(diào)水，遂組織開展研究東線調(diào)水方案。

　　1977年10月，水電部、交通部、農(nóng)林部和一機部向國務院聯(lián)合上報《南水北調(diào)近期工程規(guī)劃報告》。該規(guī)劃以農(nóng)業(yè)供水為主，改善和發(fā)展灌溉面積6400萬畝，向城市供水27億立方米，并使京杭運河成為南北水運交通大動脈。該報告基本確立了南水北調(diào)東線工程的總體布局。

　　1978年，第五屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》正式提出，興建南水北調(diào)工程。

　　1980年7月22日，中共中央副主席鄧小平視察丹江口水利樞紐工程，詳細詢問了初期工程建成后防洪、發(fā)電、灌溉效益與大壩二期加高情況。

　　1981年12月，國務院召開治淮會議，要求南水北調(diào)東線工程先調(diào)水到南四湖。據(jù)此，淮委編制完成了《南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究報告》，對工程的供水范圍、調(diào)水規(guī)模、工程布局進行了進一步研究。

　　1990年11月，《南水北調(diào)東線第一期工程修訂設計任務書》在總體規(guī)劃基礎上，制定了2000年送水到京津地區(qū)的第一期工程方案，建議工程規(guī)模為抽江水600立方米每秒、過黃河200立方米每秒、到天津100立方米每秒。

　　1992年，黨的十四大把“南水北調(diào)”列入中國跨世紀的骨干工程之一。

　　1993年3月，長江委組織中線工程大查勘，確定中線總干渠線路及主要交叉建筑物、控制性建筑物布置。

　　1995年12月，南水北調(diào)工程開始全面論證。國務院先后成立了南水北調(diào)工程論證委員會和審查委員會。

　　1996年，國務院八屆人大四次會議提出要加快實施南水北調(diào)工程。原淮委規(guī)劃設計研究院總工程師王先達回憶起1997年國務院召開南水北調(diào)工程審查委員會常委會，討論《南水北調(diào)工程審查報告（送審稿）》的場景，“關(guān)于南水北調(diào)走哪條線路，大家意見不一。上東線，還是上中線，會場上爭論不休。經(jīng)過激烈討論，規(guī)劃布局得到徹底調(diào)整：東、中、西三條線并非你存我亡，而是實行統(tǒng)籌兼顧、全面規(guī)劃、分步實施�！�

　　1998年，國家計劃委員會向國務院報送《南水北調(diào)工程審查報告》，其結(jié)論意見是，中線工程的實施，“可全面開工，一次建成”“也可按分步實施方案進行建設，工程由南而北推進，逐段發(fā)揮效益”；東線工程“解決蘇北和山東缺水問題是十分必要的”“創(chuàng)造條件適時進行建設”。

　　1999年6月，江澤民總書記在黃河治理開發(fā)工作座談會的講話中指出，為從根本上緩解我國北方地區(qū)嚴重缺水的局面，興建南水北調(diào)工程是必要的，要在科學選比、周密計劃的基礎上抓緊工作……

　　2000年9月27日，國務院總理朱镕基主持南水北調(diào)工程座談會，聽取水利部南水北調(diào)有關(guān)問題的匯報。中央決定分東、中、西三路實施南水北調(diào)，朱镕基提出務必做到“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則。

　　2001年，中國向世界正式公布興建南水北調(diào)工程。同年，根據(jù)水利部統(tǒng)一部署，中線工程規(guī)劃修訂工作全面展開；淮委會同海委編制完成《南水北調(diào)東線工程規(guī)劃（2001年修訂）》。　　

　　2001年秋，《南水北調(diào)中線規(guī)劃（2001年修訂）及六個專題研究報告》通過水利部組織的審查。其后，水利部于2002年編制完成《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》及12個附件，并與國家發(fā)展計劃委員會聯(lián)合呈報國務院審批。

　　2002年10月，江澤民總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議，審議并通過經(jīng)國務院同意的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。當年12月23日，國務院正式批復《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。

　　至此，經(jīng)50載歲月，共有5部委（局）、9省（直轄市）、24個不同領(lǐng)域的規(guī)劃設計及科研單位的6000人次的知名專家、院士參與獻計獻策，共召開100多次研討會，對50多種南水北調(diào)規(guī)劃方案比選，最終形成了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。東、中、西三條線路，從歷史的長河中逐漸清晰，凝聚了新中國幾代工程技術(shù)人員的心血和智慧。

　　2002年12月27日，在北京人民大會堂，朱镕基總理宣布南水北調(diào)工程開工。

　　來源：中國水利報 2021年1月13日