□本報通訊員 張禮仁
福建省泉州市洛江區(qū)地處東南沿海，河湖資源豐富，文化底蘊深厚。近年來，洛江區(qū)以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”為主線，積極探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑，形成“保護—開發(fā)—共享”的可持續(xù)發(fā)展模式，以良好生態(tài)環(huán)境賦能“智造洛江、生態(tài)新城”建設(shè)。
打造水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
激活水生態(tài)資源
洛江區(qū)堅持“保護優(yōu)先、綜合治理”原則，以洛陽江、晉江東溪、木蘭溪支流為主線，將全域河湖列入規(guī)劃范圍，確定河道岸線、管理范圍線及生態(tài)保護藍線，河道生態(tài)保護藍線納入城市“多規(guī)合一”，并形成“一河一檔一策”，為全區(qū)河道治理管理保護提供了剛性依據(jù)。
洛江區(qū)突出河湖生態(tài)增值效應(yīng)，先后投資5億余元用于全域河道護岸整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、河湖環(huán)境質(zhì)量提升、流域景觀建設(shè)等項目，河湖面貌提檔升級。截至目前，全域河道堤防防洪標準均達標，兩岸綠化率及景觀綠地覆蓋率超80%，為河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化提供了堅實基礎(chǔ)。
洛江區(qū)積極推動幸福河湖建設(shè)與沿線產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)相銜接，充分利用泉州灣濕地公園、海堤護岸等閑置空間，打造泉州灣濱海濕地公園，為市民打造多功能游憩空間，提升群眾滿意度。
以洛陽江生態(tài)長廊為軸線，洛江區(qū)通過恢復(fù)植被、提升水環(huán)境質(zhì)量、改造生態(tài)化工程，帶動流域沿線濱水產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟帶發(fā)展；采取環(huán)湖設(shè)計生態(tài)與文化元素融合景觀夜景工程、修復(fù)優(yōu)化植物群落等措施，在國家AAA級景區(qū)仙公山入口處打造湖畔花海“夜市經(jīng)濟”，帶動濱水商業(yè)發(fā)展，營造“生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合、文化彰顯”城市風(fēng)貌，為洛陽江流域沿線地產(chǎn)開發(fā)提供生態(tài)溢價空間，實現(xiàn)水生態(tài)保護治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)雙向“增值反哺”的良性循環(huán)。
發(fā)掘水文化增值潛力
釋放水生態(tài)紅利
洛江區(qū)擁有宋代古橋洛陽橋、陳三壩、濠溪石梁橋、惠女水庫等與水利密切相關(guān)的豐富旅游資源，為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。
洛江區(qū)秉承生態(tài)、歷史與文化融合的理念，緊緊抓住“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功的有利契機，創(chuàng)新“河湖+”“水利+”經(jīng)濟融合發(fā)展模式，積極構(gòu)建名橋（洛陽橋）、名人（俞大猷）、名傳（陳三五娘傳說）、名精神（惠女精神）等洛江水文化旅游新格局。洛江區(qū)深度發(fā)掘“陳三五娘”愛情故事，傾力打造富有影響力的陳三壩婚戀主題水文化公園；推進紅色資源與生態(tài)資源相融合，利用“福建省婦女愛國主義教育基地”惠女水庫展覽館水文化精品工程，開發(fā)“水利研學(xué)+紅色教育”惠女精神紅色線路，讓悠悠文脈通過秀美河湖轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟財富。
洛江區(qū)對龍?zhí)断�、后溪、東溪等河流實施“微改造，精提升”工程，深入挖掘優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的產(chǎn)品價值，打造生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)垂釣、水上運動、“洛水仙山宴”等水線共富帶，做好“農(nóng)、旅、吃、住、游”的水文旅融合發(fā)展文章，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展，走出了一條“綠色發(fā)展、共同富裕”的洛江現(xiàn)代化水美鄉(xiāng)村新路子。
突破水權(quán)益經(jīng)濟屬性
增值水生態(tài)資產(chǎn)
洛江區(qū)積極探索加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)對水生態(tài)產(chǎn)品的“存在價值—生產(chǎn)要素價值—交換價值”逐級增值。
洛江區(qū)控制水資源開發(fā)利用總量，嚴格水資源論證和取水許可管理，指導(dǎo)企業(yè)取得水資源如礦泉水的采、探礦權(quán)益，通過價格杠桿實現(xiàn)水產(chǎn)品價值；加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目，解決轄區(qū)群眾的用水問題，從而實現(xiàn)公共性水生態(tài)產(chǎn)品穩(wěn)定持續(xù)供給；利用具有生態(tài)功能的水庫和湖泊，重點發(fā)展“以魚凈水”生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)水產(chǎn)品市場溢價。
洛江區(qū)進一步細化跨區(qū)域生態(tài)補償標準，按照自愿協(xié)商原則，綜合考慮水生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果、水生態(tài)產(chǎn)品實物量及質(zhì)量等因素，推動調(diào)水區(qū)和受水區(qū)之間、流域上下游之間、飲用水水源地保護區(qū)與受益區(qū)之間的生態(tài)保護橫向生態(tài)補償機制落實落地。
洛江區(qū)還搭建了資源資本化平臺，積極探索推進盤活轄區(qū)新南、后坂、前洋等水庫國有存量資產(chǎn)，采用“傳統(tǒng)抵押+取水權(quán)征信”融資模式，加大對區(qū)域內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期貸款支持力度；以陽江水質(zhì)凈化中心等污水治理工程為突破口，探索建立水生態(tài)環(huán)境損害救助機制，聯(lián)合保險公司共同設(shè)立水生態(tài)環(huán)境賠償基金，用于水生態(tài)環(huán)境損害救助，有效控制項目風(fēng)險，保障項目實施進度，通過市場化運營與管理，獲得水生態(tài)環(huán)境效益變現(xiàn)。
來源：中國水利報 2025年4月30日
