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　　“以前修水庫(kù)，群眾總覺得不夠透明?，F(xiàn)在不一樣了，施工進(jìn)度、資金流向，掃個(gè)二維碼全能看到。”在重慶市豐都縣呂家溝水庫(kù)的“圍壩話廉”壩壩會(huì)上，村民老張舉著手機(jī)，展示施工日志。他的感慨，正是豐都縣創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的鮮活注腳。 

　　面對(duì)小型水庫(kù)隱蔽性工程“監(jiān)管難、風(fēng)險(xiǎn)高”的難題，這個(gè)渝東小城堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，借助科技手段，打出制度“鐵拳”，不僅讓水利建設(shè)跑出“加速度”，更交出了“零質(zhì)量事故、零人員傷亡、零管理問責(zé)”的硬核成績(jī)單。 

　　痛點(diǎn)突破:從“黑屋子”到“陽(yáng)光房”的監(jiān)管變革 

　　“混凝土澆筑溫度超標(biāo)，灌漿壓力異常！”2024年汛期，十直水庫(kù)施工負(fù)責(zé)人的手機(jī)彈出消息框。監(jiān)理人員通過“工程在線”小程序調(diào)取施工數(shù)據(jù)，及時(shí)糾正施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。 

　　這樣的轉(zhuǎn)變來之不易。此前，豐都縣小型水庫(kù)工程長(zhǎng)期受困于幾個(gè)頑疾：施工像“黑屋子”——記錄缺失、文件混亂；驗(yàn)收靠“人情票”——暗箱操作屢禁不止；監(jiān)督成“稻草人”——群眾投訴鮮有回音；技術(shù)變“花架子”——數(shù)據(jù)孤島讓智能監(jiān)管形同虛設(shè)。 

　　“必須用系統(tǒng)性改革破除監(jiān)管盲區(qū)！”豐都縣水利局副局長(zhǎng)徐晗在調(diào)研筆記上劃下橫線。一場(chǎng)以“黨建引領(lǐng)、制度固本、科技賦能”為核心的監(jiān)管變革拉開帷幕。 

　　強(qiáng)大引擎：臨時(shí)黨支部建在混凝土之上 

　　在蔡家溝水庫(kù)工程的“鋼筋叢林”間，“黨員監(jiān)督崗”的紅色標(biāo)牌格外醒目。在該臨時(shí)黨支部書記的工裝口袋里，總揣著三樣“法寶”：黨章、施工規(guī)范手冊(cè)和智能巡檢終端。“我們支部的8名黨員負(fù)責(zé)6個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)工區(qū)，發(fā)現(xiàn)問題直接‘吹哨’。”他邊說邊掃描壩體二維碼，屏幕上立刻彈出該段工程的28項(xiàng)質(zhì)檢記錄。 

　　這正是豐都獨(dú)創(chuàng)的“紅色監(jiān)督矩陣”——通過“黨支部+網(wǎng)格化”模式，將監(jiān)督觸角深入工地。聯(lián)合督查組帶著“問題清單”開展交叉巡檢，整改結(jié)果需用視頻“云驗(yàn)收”；“家風(fēng)助廉”活動(dòng)把廉潔課堂搬進(jìn)工棚，工人們稱：“不拿‘黑心錢’，大家這根弦時(shí)刻緊繃著呢?！?/span> 

　　制度亮劍：評(píng)審打破“人情江湖” 

　　“項(xiàng)目驗(yàn)收全票通過！”今年3月，蔡家溝水庫(kù)數(shù)字大屏跳出結(jié)果。過去，驗(yàn)收環(huán)節(jié)的“人情票”“關(guān)系分”現(xiàn)象難以遏制，如今縣水利局開發(fā)的暗標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)徹底扭轉(zhuǎn)了局面——參評(píng)專家匿名打分，投票記錄全程加密?！跋到y(tǒng)里只有剛性的標(biāo)準(zhǔn)，再大的‘面子’也塞不進(jìn)去。”驗(yàn)收組成員王偉坦言。 

　　更讓施工方心服口服的是“資金共管”。財(cái)政、審計(jì)部門通過聯(lián)審平臺(tái)實(shí)時(shí)追蹤6個(gè)工程的每一分錢，國(guó)債資金利用率同比上升15%，真正讓每一分錢都用在刀刃上。 

　　科技破壁：大壩有了“數(shù)字管家” 

　　掃描十直水庫(kù)3號(hào)溢流壩段的二維碼，197頁(yè)的施工檔案瞬間躍入手機(jī)：從鋼筋綁扎的360度全景影像，到每車混凝土的配比數(shù)據(jù)，甚至監(jiān)理員手寫的現(xiàn)場(chǎng)筆記都清晰可查……豐都縣自主研發(fā)的“工程回頭看”平臺(tái)，已為全縣水庫(kù)生成1.2萬(wàn)個(gè)數(shù)字單元，實(shí)現(xiàn)“百年工程，一秒溯源”。 

　　技術(shù)創(chuàng)新更帶來質(zhì)的飛躍。與高校聯(lián)合攻關(guān)的智能配比算法，讓堆石混凝土填充效率提升20%，十直水庫(kù)工期縮短15天；閾值算法12次精準(zhǔn)攔截違規(guī)作業(yè)。 

　　豐都縣水利局的創(chuàng)新實(shí)踐，正如綿延的堤壩，為新時(shí)代水利工程監(jiān)管書寫了一份充滿泥土味、科技感、清廉風(fēng)的“豐都答卷”。

　　來源：中國(guó)水利報(bào) 2025年5月13日