上海：奮力推進水資源剛性約束制度落實
發(fā)表時間：2025-02-28分享到：
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上海環(huán)境能源交易所取水權交易大屏
□本報記者 劉祎蕓 文/圖
2024年，上海市積極探索、大膽創(chuàng)新，以水資源剛性約束制度落實為抓手，提升水資源集約節(jié)約利用水平，為城市高質量發(fā)展、市民高品質生活提供堅實水資源基礎保障。
以數字治理，重塑水資源管理系統。設計“上水·數治”數字化管理系統，以三端（移動端操作、平臺端管理、大屏端決策）為基本原則，以三全（全覆蓋、全要素、全過程）、三化（精細化、精準化、智能化）為導向，實現“全市一張圖”。系統包含十大可視化應用模塊，覆蓋水循環(huán)全流程核心業(yè)務，實現業(yè)務信息精細化、監(jiān)管過程精準化，逐步向智能化方向邁進。
以金融賦能，創(chuàng)新用水權交易改革。將用水權納入“環(huán)境四權”，利用金融要素集聚優(yōu)勢，制定《上海市用水權交易管理指南（試行）》。水權交易堅持“管住兩端，放開中間”，水行政主管部門守好轉讓與受讓“兩端”，中間交易環(huán)節(jié)通過上海市環(huán)交所交易系統完成，不僅實現跨區(qū)、跨年交易，更通過創(chuàng)新性引入“水服務信托”，實現多對多掛牌交易。2024年9月上線后，已服務于工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等多行業(yè)，滿足企業(yè)短期臨時需求，降低企業(yè)成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
以協同協作，加快開展取用水領域信用評價。依托市公共信用信息服務平臺，建立全市取用水領域信用評價制度，進一步創(chuàng)新取用水監(jiān)管，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。印發(fā)《取用水領域信用評價實施細則（試行）》，明確職責分工、評價方式、評分規(guī)則、等級劃分、評價周期等。截至目前，已完成2024年度信用評價工作，準備公示評級結果。
以雙輪驅動，激發(fā)全社會節(jié)水減排活力。創(chuàng)新建立節(jié)水激勵機制，率先出臺《上海市節(jié)水減排專項扶持辦法》，以獎代補給予財政補貼。2024年，已對集成電路、化工、鋼鐵、汽車等重點行業(yè)24個項目進行扶持，扶持金額2621.59萬元。積極推進節(jié)水產業(yè)發(fā)展，搭建節(jié)水市場供需平臺，成功舉辦首屆長三角節(jié)水產業(yè)與技術創(chuàng)新發(fā)展峰會，率先成立長三角節(jié)水產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯盟，32家節(jié)水產業(yè)龍頭企業(yè)、單位成為首批成員，為節(jié)水產業(yè)發(fā)展提供最佳市場實踐路徑。
多措并舉，增強供水安全保障韌性。工程上加大投入，加快推進庫管連通、陳行水庫挖潛等原水保障工程，完善“兩江并舉、多元共濟”原水供應格局，基本實現全市水廠深度處理工藝全覆蓋，提升水廠應對水質風險能力。管理上多重發(fā)力，落實上海市供水保障實施方案，深化與流域機構溝通會商，完善長江口咸潮入侵監(jiān)測預警體系，及時動態(tài)調整水庫水位調度運行。
來源：中國水利報 2025年2月28日
責任編輯：王瑜
