點(diǎn)“水”成金 生態(tài)富民
——福建南平市探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑
碳匯交易現(xiàn)場(chǎng) 南平市河長(zhǎng)辦供圖
□本報(bào)通訊員 林夢(mèng)琳 魏佳
日前，福建省委改革辦發(fā)布全省持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)典型案例，南平市探索水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新舉措成功入選。
今年1月，水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)明確，支持首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中積極開(kāi)展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)探索。南平市作為首批試點(diǎn)之一，積極開(kāi)展相關(guān)探索，創(chuàng)新推出“河湖碳匯”交易機(jī)制與“取水貸”金融產(chǎn)品，有效激活水資源價(jià)值，著力將水資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)質(zhì)水生態(tài)成為撬動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”，蹚出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的富民新路。
創(chuàng)新河湖碳匯交易機(jī)制
河湖碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及成功交易，進(jìn)一步拓展了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。日前，閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)題，并完成首筆河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易，南平水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化再添新成果。
南平地處閩江上游，是福建的生態(tài)屏障，也是國(guó)家公園及世界文化與自然雙遺產(chǎn)所在地。近年來(lái)，南平市聚焦水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，聯(lián)合國(guó)家碳計(jì)量中心（福建）針對(duì)閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展相關(guān)方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)研究，取得了《閩江上游河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯開(kāi)發(fā)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、方法學(xué)及核算報(bào)告3項(xiàng)研究成果，構(gòu)建起河湖碳匯統(tǒng)一核算體系，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)河湖碳匯領(lǐng)域的空白。
“江河湖泊及沿岸植被之所以能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益‘雙向奔赴’，核心在于我們前期不斷夯實(shí)的開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)。”南平市水利局局長(zhǎng)黃旭暉說(shuō)，研究成果的較快顯現(xiàn)還得益于南平市長(zhǎng)期堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境綜合治理。2024年，南平市在福建省率先實(shí)現(xiàn)水質(zhì)四個(gè)全優(yōu)，主要流域國(guó)控?cái)嗝?、省控?cái)嗝?、小流域斷面以及集中式生活飲用水水源地?yōu)質(zhì)水比例均為100%；全市水土保持率提升至93.8%，高于全國(guó)、全省平均值。
強(qiáng)化水權(quán)金融政策體系
5月12日，興業(yè)銀行南平分行以取水權(quán)為質(zhì)押物，向福建省大紅袍飲料有限公司授信4590萬(wàn)元，首批發(fā)放貸款2000萬(wàn)元。
這是南平市落地的首筆取水權(quán)質(zhì)押貸款，破解了企業(yè)“捧著水源貸不到款”的困境，標(biāo)志著南平在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索中邁出關(guān)鍵一步，為福建省水權(quán)融資改革提供了可借鑒范例。
“引來(lái)金融‘活水’，才能更好地推動(dòng)水資源變多元業(yè)態(tài)?！蹦掀绞兴a(chǎn)業(yè)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人林永宏說(shuō)。“取水貸”落地，正是南平強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的縮影，金融“活水”的引入，給企業(yè)帶來(lái)資金支持，助力其擴(kuò)大產(chǎn)能，培育出多元業(yè)態(tài)。
以本次“取水貸”項(xiàng)目為例，大紅袍飲料公司依托雷公口水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水源，貸款用于大紅袍飲用水項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)更新改造3條智能一體化包裝飲用水生產(chǎn)線(xiàn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)35萬(wàn)噸，并借廈門(mén)航空、東方甄選等渠道輻射全省，構(gòu)建“水源地—生產(chǎn)線(xiàn)—市場(chǎng)”全鏈條發(fā)展。
南平市對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有取水許可證企業(yè)進(jìn)行梳理，推動(dòng)“取水貸”業(yè)務(wù)拓面增量，聯(lián)合人民銀行南平市分行向轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送擁有取水許可證企業(yè)“白名單”。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)就取水權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政策解讀，幫助企業(yè)快速掌握融資流程，激活取水許可證的金融價(jià)值。南平市還計(jì)劃進(jìn)一步探索和規(guī)范推進(jìn)取水權(quán)交易，努力將優(yōu)質(zhì)水資源、優(yōu)美水生態(tài)、優(yōu)良水資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力群眾增收的“水動(dòng)能”。
構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)集群體系
在南平市武夷新區(qū)占地4600多畝的水產(chǎn)業(yè)園，麻陽(yáng)溪引調(diào)水工程每日可輸送武夷山國(guó)家公園原水27萬(wàn)噸，吸引龍頭企業(yè)向南平加速集聚：華潤(rùn)怡寶兩條生產(chǎn)線(xiàn)已投產(chǎn)，農(nóng)夫山泉茶飲料項(xiàng)目打破南平茶飲料產(chǎn)業(yè)空白，溫泉康養(yǎng)、功能性飲用水等“水+”產(chǎn)品持續(xù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈向醫(yī)療用水、化妝品等領(lǐng)域延伸……水產(chǎn)業(yè)在南平逐漸崛起。
南平市持續(xù)做活“一瓶水”文章。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，南平市對(duì)現(xiàn)有的可開(kāi)發(fā)利用的地表水、礦泉水、地?zé)崴雀黝?lèi)水資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，開(kāi)展水資源現(xiàn)狀普查，形成了地表水、礦泉水、地?zé)崴a(chǎn)業(yè)“一張表、一張圖”。
南平市還編發(fā)了《南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶水資源白皮書(shū)》，圍繞地表水源108項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到Ⅰ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，含有對(duì)人體有益的鈣、鉀、鎂、鐵、鋅、錳、鍶等微量元素等特點(diǎn)，全面研究分析得出“7+7”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，編制以武夷新區(qū)水產(chǎn)業(yè)園為核心，各縣（市、區(qū)）發(fā)展天然飲用水、健康飲品、溫泉康養(yǎng)等“水+”產(chǎn)業(yè)的《南平市水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。
“在規(guī)劃的指導(dǎo)下，南平基本形成了‘一區(qū)、多點(diǎn)’現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)空間布局。大型項(xiàng)目的落地，起到了帶動(dòng)效應(yīng)，許多高附加值產(chǎn)業(yè)也在南平集聚落地?！秉S旭暉說(shuō)，目前，已成功引進(jìn)華潤(rùn)怡寶等知名水企，浙大百川科技、福建基茶生物科技等4家茶飲企業(yè)，以及三達(dá)膜納濾技術(shù)、彬榮昌飲料罐包裝設(shè)計(jì)制造等配套項(xiàng)目。
今年1—5月，南平市水（酒）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13億元，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，產(chǎn)值12.73億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)集聚有利于強(qiáng)化資源匯聚，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則為水生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入持久活力。南平市注重科技引領(lǐng)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，拓展“水+”產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，提高產(chǎn)品多樣性。
如今，南平“水+”產(chǎn)業(yè)正向醫(yī)療功能水、化妝品和泡茶水延伸。通過(guò)舉辦釣魚(yú)大賽、開(kāi)發(fā)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目、打造崇陽(yáng)溪漫道體育賽事等，南平推動(dòng)優(yōu)質(zhì)水資源與文旅、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建起多元新業(yè)態(tài)。
立足水生態(tài)稟賦，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，南平市發(fā)展水經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭已起。下一步，南平市將繼續(xù)創(chuàng)新“河湖+”“水利+”經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)河湖治理與區(qū)域發(fā)展有機(jī)融合，推進(jìn)河湖資源生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，不斷增進(jìn)民生福祉。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年7月4日
作者：林夢(mèng)琳 魏佳
責(zé)任編輯：王瑜
