激活生態(tài)紅利 蹚出發(fā)展新路
——福建南平市創(chuàng)新打造幸福河湖建設(shè)多贏樣本
發(fā)表時(shí)間：2025-05-21分享到：
復(fù)制鏈接成功
蜿蜒流淌的九曲溪 本報(bào)記者 彭可 攝
□本報(bào)記者 張佳鑫 通訊員 鄒安琪
閩北青山疊翠，碧水蜿蜒如練。近年來(lái)，福建省南平市以河湖長(zhǎng)制為引領(lǐng)、多元共治為依托、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，探索出一條“健康、生態(tài)、美麗、和諧”的幸福河湖建設(shè)路徑，一幅人水和諧共生的生態(tài)畫卷正在閩北大地徐徐鋪展。
制度創(chuàng)新織密“治水網(wǎng)”
清晨，坐落于武夷山九曲溪畔的星村鎮(zhèn)，樹(shù)木蔥蘢，河水潺潺，遠(yuǎn)處山巒隱于云下。河岸步道邊，豎立著河長(zhǎng)公示牌。
“我們聯(lián)合上下游的村鎮(zhèn)共同開(kāi)展巡河護(hù)河，成效十分顯著?！毙谴彐?zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)王智群說(shuō)。2023年以來(lái)，星村鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7條河流實(shí)行“一河一策一檔”制度，摸清流域水環(huán)境現(xiàn)狀和污染源類型，分類施策進(jìn)行整治。
截至2024年，星村鎮(zhèn)各流域水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，九曲溪達(dá)到地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)……水質(zhì)優(yōu)良得益于工作創(chuàng)新。南平市持續(xù)深化河長(zhǎng)制工作，創(chuàng)新建立“巡河交水”制度，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨流域協(xié)作聯(lián)合巡河、聯(lián)動(dòng)治理，上下游、左右岸、干支流、前后任縣（鄉(xiāng)）河長(zhǎng)交接河湖水質(zhì)、涉河問(wèn)題、督導(dǎo)落實(shí)等清單，形成全市“一盤棋”治水格局。
“我們?cè)诟鞯厮|(zhì)交接斷面設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，注明交接水質(zhì)及斷面位置，每月檢測(cè)一次?！蔽湟纳绞兴志珠L(zhǎng)楊洪輝說(shuō)，“一旦水質(zhì)指標(biāo)有所下滑，我們會(huì)制定整改時(shí)限，將結(jié)果與績(jī)效掛鉤，確保河湖問(wèn)題即查即改?！蔽湟纳绞羞€創(chuàng)新開(kāi)展了“綠水補(bǔ)償”機(jī)制，設(shè)置資金池，通過(guò)“下游補(bǔ)償上游”模式，對(duì)水質(zhì)長(zhǎng)年保持穩(wěn)定或持續(xù)向好的地方進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
近年來(lái)，南平市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)管理延伸到村，建立村村交接斷面1233個(gè)，通過(guò)每月“村級(jí)自測(cè)、縣級(jí)復(fù)測(cè)、市級(jí)抽測(cè)”，動(dòng)態(tài)掌握水質(zhì)變化，常態(tài)化開(kāi)展污染源排查整治。對(duì)梳理出影響水質(zhì)的突出問(wèn)題，實(shí)行“一河一策一檔”動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。南平市還實(shí)行巡河交水考評(píng)制，設(shè)立年度流域水質(zhì)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金700萬(wàn)元，激發(fā)護(hù)河內(nèi)生動(dòng)力。
從“分段而治”到“一江共護(hù)”，南平市以“巡河交水”機(jī)制為紐帶，打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建起全域聯(lián)動(dòng)治水新局面。
多元共治譜寫“和諧曲”
“細(xì)雨蘭煙浸碧流，客舟蹤跡已悠悠?！边@是詩(shī)人吳長(zhǎng)有描繪的梅溪古渡。細(xì)雨中的梅溪，別有一番歷史浸潤(rùn)后的美感。這種美在詩(shī)人筆下，也在“企業(yè)河長(zhǎng)”余盛良的心里。
余盛良是武夷山市擎天茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)，兼任梅溪和崇陽(yáng)溪角亭村段河道“民間河長(zhǎng)”。作為一個(gè)自小在武夷綠水青山中長(zhǎng)大的人，他對(duì)河湖有著很深的感情。“記憶中，梅溪的水質(zhì)是很好的，打上來(lái)直接能泡茶?！庇嗍⒘蓟貞洠昂髞?lái)的一段時(shí)間，水質(zhì)明顯變差，這觸動(dòng)了我。成為‘企業(yè)河長(zhǎng)’的原因也源于此，我希望記憶中的河能夠回來(lái)?！?/div>
自擔(dān)任“企業(yè)河長(zhǎng)”以來(lái)，他堅(jiān)持日常巡河護(hù)河，帶領(lǐng)企業(yè)員工參加志愿活動(dòng)，制止不文明行為，及時(shí)上報(bào)和勸阻河道“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）現(xiàn)象，全力保障河道生態(tài)環(huán)境。“我希望用綿薄之力，激發(fā)更多人的河流保護(hù)意識(shí)，共同加入保護(hù)河湖生態(tài)的行列中?！彼?fù)責(zé)的武夷山水莊小區(qū)獲得“南平市示范治理小區(qū)”榮譽(yù)。
武夷山市在南平市率先推出“企業(yè)河長(zhǎng)示范段”模式，截至目前，已有100余名“企業(yè)河長(zhǎng)”投身于守護(hù)家鄉(xiāng)綠水青山的事業(yè)中?！拔覀兺茝V‘企業(yè)河長(zhǎng)’的一個(gè)重要目的，就是希望通過(guò)他們自身的影響力，帶動(dòng)企業(yè)員工、社會(huì)群眾共同參與河湖保護(hù)，營(yíng)造全民愛(ài)水護(hù)水的良好氛圍。”楊洪輝說(shuō)。
幸福河湖建設(shè)不僅需要相關(guān)部門與社會(huì)公眾的共同參與，也需要具體的空間載體來(lái)呈現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值與綜合效益。入圍2023年度國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例的南平考亭水利風(fēng)景區(qū)，作為朱熹晚年著書(shū)講學(xué)之地，其“敬水、知水、愛(ài)水”的獨(dú)特水文化理念貫穿水工程與水景觀建設(shè)。南平市聚焦建設(shè)“造福人民的幸福河”目標(biāo)，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)在維護(hù)河湖健康生命、建設(shè)幸福河湖、助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)綠色發(fā)展上發(fā)揮更大作用。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)激活“富民泉”
幸福河湖建設(shè)激活了“水經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái)，南平市積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，編制了水產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)做活“一瓶水”文章，吸引包裝水龍頭企業(yè)紛紛落戶。
得益于優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境，武夷山已成為農(nóng)夫山泉重要水源地之一?！拔覀冞€圍繞當(dāng)?shù)貥O具特色的茶文化以及優(yōu)越的水質(zhì)條件，推出泡茶山泉水系列產(chǎn)品，創(chuàng)新了業(yè)內(nèi)泡茶水標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)高山泡茶水這一細(xì)分市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展了業(yè)務(wù)范圍。”南平武夷農(nóng)夫山泉無(wú)菌（飲料）生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹。
南平市水產(chǎn)業(yè)鏈2025年的產(chǎn)值已達(dá)4.6億元。水產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，有效釋放了生態(tài)紅利，讓生態(tài)之水變成富民之水。
暮春時(shí)分，星村鎮(zhèn)大坪洲生態(tài)茶園內(nèi)，翠綠茶壟整齊排列，與溪流、遠(yuǎn)山交相輝映。
“這一帶在未經(jīng)整治前，是貧瘠的沙洲地?！睏詈檩x說(shuō)，山地多雨的自然條件，使這里極易受雨水沖刷，水土流失嚴(yán)重?！斑@一片茶園，很大一部分都是在沖刷形成的沙洲地上開(kāi)發(fā)利用起來(lái)的?！?/div>
近年來(lái)，星村鎮(zhèn)按照“生態(tài)重鎮(zhèn)”“茶葉重鎮(zhèn)”和“旅游重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目，同時(shí)聯(lián)合茶農(nóng)開(kāi)展生態(tài)茶園建設(shè)，將水土保持與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，使生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)。
當(dāng)?shù)貒@九曲溪畔和生態(tài)茶園，打造全程18.3公里的濱水茶香徑。在沿線建設(shè)茶園、茶村、茶坊等茶文化體驗(yàn)點(diǎn)，并設(shè)置茶歇點(diǎn)、茶主題營(yíng)地等，用茶香徑串聯(lián)茶文化生態(tài)要素，助力旅游業(yè)發(fā)展。
這些項(xiàng)目的落地，讓當(dāng)?shù)匕傩粘蔀橹苯邮芤嬲?，生活質(zhì)量顯著提升?！昂铀宄骸⒕G樹(shù)成蔭，不出遠(yuǎn)門就有美景看、有地方玩，到處都是茶余飯后的休閑去處。”居民劉先生感慨。
青山綠水是無(wú)價(jià)之寶。南平市用水生態(tài)激活了“水經(jīng)濟(jì)”，闖出一條以水興業(yè)、以水富民的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年5月21日
責(zé)任編輯：王瑜
