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　　張麗華 （福建龍巖市武平縣委書記）

　　福建龍巖市武平縣地處閩粵贛三省交接處，是革命老區(qū)縣、原中央蘇區(qū)縣，是習(xí)近平總書記親手抓起、親自主導(dǎo)的集體林權(quán)制度改革的發(fā)源地。近年來(lái)，武平縣抓住中央支持老區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，一體謀劃水量、水質(zhì)、水均衡、水安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“水源頭”到“水龍頭”的綜合治理。針對(duì)豐水地區(qū)節(jié)水工作的薄弱環(huán)節(jié)，武平縣通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的節(jié)水積極性，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)水管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　問(wèn)：地處豐水地區(qū)的武平縣，是如何推進(jìn)縣域節(jié)水工作的？

　　張麗華：武平縣水資源豐富，但也存在明顯的豐水期和枯水期。為此，武平縣聚焦城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水工作。在城鄉(xiāng)生活節(jié)水方面，堅(jiān)持“片區(qū)化更新”的理念，逐步推進(jìn)改造老舊小區(qū)，配套實(shí)施一戶一表，城市供水管網(wǎng)漏損率從2020年的27%下降至2023年年底的8.12%。新建和改造了28座智慧云廁所，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)雨污分流，收集雨水用于城市綠化灌溉。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高效節(jié)水及農(nóng)業(yè)水肥一體化等項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展噴灌、滴管、微灌等茶果園高效節(jié)水灌溉面積達(dá)12.18萬(wàn)畝。創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村生活污水資源化利用試點(diǎn)，將氧化塘處理后的生活污水用于農(nóng)業(yè)灌溉。在工業(yè)節(jié)水方面，把工業(yè)增加值用水量作為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的核心指標(biāo)，科學(xué)選擇發(fā)展生態(tài)節(jié)水型、科技含量高的新型顯示產(chǎn)業(yè)。樹立先進(jìn)典型，推進(jìn)循環(huán)水處理設(shè)施建設(shè)，推廣中水回用，嚴(yán)格監(jiān)管工業(yè)用水，加強(qiáng)工業(yè)用水計(jì)量管理，推動(dòng)重點(diǎn)用水企業(yè)和園區(qū)水效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建。

　　問(wèn)：豐水地區(qū)的節(jié)水實(shí)踐往往需要從改變意識(shí)開(kāi)始，在調(diào)動(dòng)公眾參與節(jié)水的積極性方面，武平縣進(jìn)行了哪些探索？

　　張麗華：由于武平縣水資源相對(duì)豐富，在推行節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建之初，部分群眾的積極性和配合度不高。為此，武平縣從三個(gè)方面發(fā)力：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌抓節(jié)水管水。2021年，武平縣遭遇了60年一遇的干旱，政府部門及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)用水量較大的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)單位，實(shí)行計(jì)劃用水；洗車、在建工地等特種行業(yè)一律使用河水，嚴(yán)禁使用自來(lái)水；暫停高耗水的服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)，平穩(wěn)度過(guò)缺水難關(guān)。二是加強(qiáng)宣傳宣教。通過(guò)建設(shè)水文化公園、水生態(tài)館，開(kāi)展群眾感興趣的節(jié)水實(shí)踐等，增強(qiáng)了群眾節(jié)水意識(shí)。三是注重政策激勵(lì)。制定了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)成功創(chuàng)建節(jié)水型達(dá)標(biāo)的單位、企業(yè)、小區(qū)等給予2000～3000元獎(jiǎng)勵(lì)，將節(jié)水水龍頭作為獎(jiǎng)品發(fā)放給群眾等。

　　問(wèn)：如何通過(guò)機(jī)制的建立和完善來(lái)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)？

　　張麗華：武平縣圍繞節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，著力解決了“有人管、管什么、怎么管”的問(wèn)題。通過(guò)將水資源管理考核指標(biāo)落實(shí)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核、河湖長(zhǎng)制考核等政績(jī)考核內(nèi)容，解決了“有人管”的問(wèn)題；通過(guò)實(shí)施《縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)建工作方案》《創(chuàng)建節(jié)水型城市工作方案》，明確目標(biāo)，細(xì)化舉措，落實(shí)責(zé)任，解決了“管什么”的問(wèn)題；通過(guò)出臺(tái)《“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)》等節(jié)水文件，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，解決了“怎么管”的問(wèn)題。通過(guò)這一系列措施，合力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2024年4月18日